direct naar inhoud van Regels

TOELICHTING

 
Inhoudsopgave

 

TOELICHTING

HOOFDSTUK 1 INLEIDING

1.1 Aanleiding en doelstelling

1.2 Ligging en begrenzing plangebied

HOOFDSTUK 2 BELEIDSKADERS EN PLANVISIE

HOOFDSTUK 3 UITVOERBAARHEID

HOOFDSTUK 4 JURIDISCHE PLANBESCHRIJVING

 

 

 

HOOFDSTUK 1 INLEIDING

 

 

1.1 Aanleiding en doelstelling

 

Het actuele beheerkader voor de regulering van de woonarken voor permanente en voor niet-permanente bewoning in de gemeente is neergelegd in het bestemmingsplan “Woonarken”. Het bestemmingsplan is conserverend van aard en de vertaling van het beleid om het aantal ligplaatsen voor woonarken binnen de gemeente niet verder uit te breiden dan op basis van reeds uitgegeven ligplaatsvergunningen mogelijk is.

Van de eigenaren van de jachthaven aan de Uiterweg 180 is het verzoek ontvangen om twee ligplaatsen voor permanente bewoning vanuit een smalle sloot voor op het perceel te verplaatsen naar een perceel direct achter de jachthaven. De locatie van de nieuwe ligplaatsen valt buiten het plangebied van het bestemmingsplan “Woonarken” en zal daarom met een afzonderlijke bestemmingsplanprocedure worden geregeld.

De onderhavige herziening beoogt te voorkomen dat de bestaande ligplaatsen in de jachthaven zelf opnieuw kunnen worden benut en hierdoor feitelijk een uitbreiding van het aantal ligplaatsen plaatsvindt.

 

 

1.2 Ligging en begrenzing plangebied

 

Alle ligplaatsen voor permanente bewoning zijn in het bestemmingsplan “Woonarken” met een afzonderlijke aanduiding op de planverbeelding opgenomen. Met de herziening wordt beoogt de twee oorspronkelijke ligplaatsen voor permanente bewoning in de jachthaven aan de Uiterweg 180 van de verbeelding te verwijderen. De herziening betreft dus slechts een wijziging van de verbeelding zoals die geldt op de locatie Uiterweg 180. Het plangebied van deze herziening omvat het bestemmingsvlak “Recreatie-Jachthaven” ter plaatse van de Uiterweg 180.

 

 

1.3 Geldende planologische regeling

 

Het geldende bestemmingsplan “Woonarken” is op 19 december 2013 door de raad van de gemeente vastgesteld. Naar aanleiding van de uitspraak van 29 juli 2015 van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State over de beroepen die tegen dit besluit zijn ingesteld, heeft de gemeenteraad op 29 oktober 2015 het bestemmingsplan “Woonarken” opnieuw vastgesteld. Hierbij is in overeenstemming met de overwegingen van de Afdeling een calamiteitenregeling aan de in het bestemmingsplan opgenomen beëindigingsregeling voor afwijkende objecten (woonarken met een te grote maatvoering) toegevoegd. Tegen deze gewijzigde vaststelling is geen beroep ingesteld, zodat het bestemmingsplan in die vorm op 25 december 2015 onherroepelijk is geworden.

 

 

1.4 Leeswijzer

 

Hoofdstuk 2 gaat nader in op het beleidskader en de planvisie. Hoofdstuk 3 handelt over de uitvoerbaarheid van het plan. In hoofdstuk 4 wordt de technische vormgeving van het bestemmingsplan nader toegelicht.

 

 

 

HOOFDSTUK 2 BELEIDSKADERS EN PLANVISIE

 

Eén van de uitgangspunten van het woonarkenbeleid is dat het aantal ligplaatsen niet mag toenemen. Daartoe is in het bestemmingsplan “Woonarken” bepaald hoeveel ligplaatsen er maximaal binnen de gemeenten mogen zijn. Er is een maximum gesteld aan het aantal ligplaatsen voor arken voor niet-permanente bewoning en aan ligplaatsen voor arken voor permanente bewoning. Voor alle ligplaatsen voor permanente bewoning geldt bovendien dat deze elk afzonderlijk op de planverbeelding zijn aangeduid. De plantoelichting van het bestemmingsplan “Woonarken” bevat een uitgebreide motivering van het conserverende beleid.

 

De beoogde ontwikkeling op het perceel aan de Uiterweg ziet er feitelijk op, dat er buiten het plangebied van het bestemmingsplan ‘Woonarken” twee nieuwe ligplaatsen voor permanente bewoning worden gecreëerd. Bij een ongewijzigde instandhouding van het bestemmingsplan “Woonarken” betekent dit dat het aantal woonarken met een aantal van twee zou kunnen worden uitgebreid ten opzichte van het maximale aantal van 192 waartoe in het kader van het bestemmingsplan was besloten.

 

In overeenstemming met het conserverende beleid wordt daarom in samenhang met de planprocedure om de nieuwe ligplaatsen planologisch mogelijk te maken, het bestemmingsplan “Woonarken” herzien. Hierbij wordt de aanduiding ter plaatse van de huidige ligplaatsen van de planverbeelding verwijderd. Hierdoor wordt bewerkstelligd dat het aantal ligplaatsen voor permanente bewoning niet kan uitbreiden, ook al worden er buiten het plangebied van het bestemmingsplan “Woonarken” twee nieuwe ligplaatsen gerealiseerd. Het totaal aantal ligplaatsen voor permanente bewoning blijft gehandhaafd op 192. Dit getal is ook in de Woonarkenverordening vastgelegd.

 

HOOFDSTUK 3 UITVOERBAARHEID

 

De herziening is van dien aard, dat in het kader van de Wro geen aanvullende onderzoeken dan wel onderbouwingen noodzakelijk zijn. Er worden geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk gemaakt. Slechts worden in verband met de verplaatsing van een tweetal ligplaatsen naar een locatie buiten het plangebied van het bestemmingsplan “Woonarken” de bestaande aanduidingen op de planverbeelding geschrapt. De inrichting van twee nieuwe ligplaatsen elders op het perceel is te beschouwen als een nieuwe ontwikkeling waarvan de uitvoerbaarheid dient te worden aangetoond. Dat valt buiten de reikwijdte van deze herziening en vindt plaats in het kader van de procedure van het betreffende (postzegel-) plan.

 

HOOFDSTUK 4 JURIDISCHE PLANBESCHRIJVING

 

Deze herziening betreft enkel een wijziging van de planverbeelding.

 

De wijziging van de planverbeelding betreft het bestemmingsvlak “recreatie-Jachthaven” ter plaatse van het perceel aan de Uiterweg 180. De hierin opgenomen functieaanduidingen “specifieke vorm van recreatie – ligplaats permanent wonen in jachthaven” worden van de verbeelding verwijderd. Dit betekent dat binnen het bestemmingsvlak geen ligplaatsen voor arken voor permanente bewoning meer mogelijk zijn. Arken voor niet-permanente bewoning blijven binnen het bestemmingsvlak onverminderd mogelijk binnen de regelgeving van het bestemmingsplan “Woonarken”. De planregels worden verder niet gewijzigd.

 

Het bestemmingsplan is in overeenstemming met de voorschriften van de Standaard.