Laagraven

6.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid

Het voorontwerp van het bestemmingsplan Laagraven is, conform artikel 3.1.1. van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro), voorgelegd aan de betreffende instanties. Daarnaast is, overeenkomstig artikel 1.3.1., tweede lid van het Bro, het voorontwerp-bestemmingsplan ter inzage gelegd van 9 februari 2012 tot en met 23 februari. Gedurende deze periode is de mogelijkheid geboden om inspraakreacties in te dienen. De resultaten van beide procedures zijn verwerkt in paragrafen 6.2.1 en 6.2.2.

Na inspraak en vooroverleg zal het plan de procedure van artikel 3.8 en verder van de Wet ruimtelijke ordening doorlopen. De resultaten van deze procedures zullen te zijner tijd in deze toelichting worden vermeld.

6.2.1 Resultaten van het overleg ex artikel 3.1.1. Bro

geadresseerde instantie	reactie ja/nee	reagerende instantie	volg- no
VROM-Inspectie, Regio Noordwest	nee
Ministerie van Economische Zaken, Regio Noord-West	nee
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (LNV) Directie Regionale Zaken West	nee
Dienst Landelijk Gebied Regio West	nee
Rijkswaterstaat Utrecht	nee
Commando Diensten Centra Dienst Vastgoed Defensie – Directie West Afdeling Ruimtelijke Ordening en Milieu	nee
Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed	nee
Provincie Utrecht, Afdeling Ruimte	ja	Provincie Utrecht, Afdeling Ruimte	A1
Bestuur Regio Utrecht	nee
Burgemeester en wethouders van de gemeente Houten	nee
Burgemeester en wethouders van de gemeente Utrecht	nee
Burgemeester en wethouders van de gemeente Vianen	nee
Burgemeester en wethouders van de gemeente IJsselstein	nee
Recreatieschap Stichtse Groenlanden	ja	Recreatie Midden Nederland	A2
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden	ja	Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden	A3
KPN Operations Vastnet	nee
KPN BV W& O NO	nee
Vitens	nee
N.V. Nederlandse Gasunie	ja	N.V. Nederlandse Gasunie	A4
ProRail B.V. Regio Randstad Noord	nee
Connexxion Openbaar Vervoer	nee
ENECO Energie Infra Utrecht N.V.	nee
Nuon Power Generation	nee
Tennet TSO B.V.	nee
Kamer van Koophandel Utrecht	nee
Vereniging voor Industrie en Handel Nieuwegein, VINH-secretariaat	nee
Natuur en Milieufederatie Utrecht	nee
IVN, Afdeling Nieuwegein en omstreken	nee
Waternet	nee
Brandweer, afdeling Preventie	nee
VRU District Binnensticht Lekstroom	nee
Vogelwacht	nee
Stichting Middenstandscentrale Nieuwegein	nee
Koninklijke Horeca Nederland, afdeling Nieuwegein	nee
Politie Utrecht	nee
Gemeentelijke monumentencommissie	nee
Woningcorporatie	nee
Winkeliersvereniging Vreeswijk (Kom Vreeswijk)	nee
Wijknetwerken Wijkplatform Vreeswijk (Kom Vreeswijk en Vreeswijk-Noord)	nee

De reacties van de instanties die inhoudelijk gereageerd hebben zijn in onderstaande tabel weergegeven, met daarnaast steeds het commentaar van de gemeente:

volg no.	reactie	beantwoording gemeente
A1	Provincie Utrecht Geen strijdigheden met provinciale belangen. Aanbeveling om de plantoelichting aan te vullen en te actualiseren met de nieuwe beleidsnota's: - De nieuwe Provinciale Structuurvisie 2013-2025; - De nieuwe Provinciale Verordening - De kwaliteitsgids Nieuwe Hollandse Waterlinie - Het project Linieland	Aanbeveling wordt overgenomen. De nieuwe beleidsnota's worden opgenomen.
A2	Recreatie Midden Nederland
A2.1	Meer flexibiliteit voor ontwikkelingsmogelijkheden die zijn opgenomen in de visie Laagraven.	In het voorontwerp bestemmingsplan zijn de recreatieve bestemmingen uitgebreid ten opzichte van het vigerend bestemmingsplan. Dit biedt een gewenste flexibiliteit. Ontwikkelingen in de toekomst zullen worden getoetst op basis van het nieuwe bestemmingsplan. De ontwikkelingen zijn niet concreet genoeg om in dit actualiserend bestemmingsplan positief te bestemmen.
A2.2	Bestemming recreatie zo ruim mogelijk houden en zo weinig mogelijk specifieke aanduidingen.	De bestemming en specifieke aanduidingen zijn zorgvuldig afgestemd op het huidige recreatieve gebruik, de flexibiliteit in recreatief gebruik en voorkomen van overlast. Meer flexibiliteit is afgewogen maar vanwege het risico op overlast is dit niet opgenomen in het bestemmingsplan.
A2.3	Toestaan van lawaaisporten als modelvliegen, modelbootjes, kleiduiven schieten jetskiën etc.	Vanwege het risico op overlast wordt het vrijgeven voor lawaaisporten niet opgenomen.
A2.4	Voor de ecologische verbindingszone is een uitvoeringsverbod zonder omgevingsvergunning opgenomen voor werkzaamheden als verharden en graven. Voorstel is om dit uitvoeringsverbod te laten vervallen voor meer flexibiliteit in het recreatief gebruik.	Dit uitvoeringsverbod blijft van toepassing. Een omgevingsvergunning is een goed instrument om zowel de ecologische verbindingszone te beschermen als een afweging te maken waar verhard en gegraven mag worden.
A3	Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden
A3.1	Opnemen van een dubbelbestemming 'Waterstaat – waterkering' voor de oostelijke oevers direct gelegen langs het Amsterdam-Rijnkanaal en voor de oevers van de zijwateren van het Amsterdam-Rijnkanaal.	Deze bestemming is zowel op de verbeelding als in de regels opgenomen.
A3.2	Plantoelichting aanvullen met het actuele beleid van De Stichtse Rijnlanden.	Het actuele beleid is opgenomen in de plantoelichting.
A4	NV Nederlandse Gasunie
A4.1	Lid 14.1 de druk en de diameter van de leiding niet benoemen.	Dit kunnen we niet wijzigen. De druk en diameter moet benoemd worden omdat dit gerelateerd is aan de risico's zoals berekend. Bij vervanging door een andere leiding moeten deze berekeningen blijven kloppen.
A4.2	Verwijderen/ vellen/ rooien van diepwortelende beplanting opnemen onder 14.4.1.c.	Dit wordt opgenomen. Het roeren van de grond is de maatgevende risicofactor bij buisleidingen. Regels hierover in het bestemmingsplan zijn daarom gewenst.
A4.3	Artikel “Leiding-Gas“ aanpassen. Bij dubbelbestemming “Leiding-Gas” krijgt bij samen vallen met andere dubbel bestemming “Leiding Gas” voorrang.	In het bestemmingsplan wordt met dubbelbestemmingen geen voorrang geregeld. Beide bestemmingen kunnen.

6.2.2 Resultaten inspraak

De hieronder vermelde inspraakreacties is tijdens de inspraakperiode ingediend.

volg no.	reactie	beantwoording gemeente
B1	Inspreker 1 Aanpassing bouwhoogte van de recreatietuinhuizen ter plaatse van de volkstuinen naar 4,95m.	De bouwhoogte hoeft niet te worden aangepast. Een bouwhoogte van 4,5m is toegestaan. Afhankelijk van het bouwplan kan burgemeester en wethouders vrijstelling verlenen voor een overschrijding van 10%; het toestaan van een bouwhoogte van 4,95 m. De inspreker heeft na zijn inspraakreactie laten weten dat hij bij nader inzien de huidige situatie wil behouden en bouwhoogtes niet wil verruimen.

6.2.3 Resultaten ter visielegging ontwerp-bestemmingsplan

Het ontwerp van het bestemmingsplan Laagraven heeft, tezamen met de daarbij behorende bijlagen, met ingang van 15 november 2012 tot en met 27 december 2012 voor een ieder ter inzage gelegen. Van deze ter visielegging is openbare kennisgeving gedaan aan het begin van bovengenoemde termijn. Gedurende de periode van ter visielegging kon een ieder zienswijzen omtrent het ontwerp-bestemmingsplan schriftelijk, mondeling dan wel digitaal kenbaar maken.

Ontvangen zienswijzen
In totaal zijn er twee zienswijzen ingediend tegen de inhoud van het ontwerp-bestemmingsplan. Beide zienswijzen zijn tijdig en correct ontvangen. Deze zijn derhalve ontvankelijk.
In de Notitie 'beantwoording zienswijze ontwerpbestemmingsplan Laagraven', zoals opgenomen in het raadsvoorstel bij het Vaststellingsbesluit, zijn de ingediende zienswijzen kort samengevat en is een beoordeling c.q. beantwoording gegeven.

Besluit tot vaststelling
Het bestemmingsplan Laagraven is op 27 februari 2013 door de gemeenteraad van Nieuwegein gewijzigd vastgesteld. Voor de inhoud van het besluit wordt verwezen naar de tekst van het Vaststellingsbesluit.