2.4 Conclusie beleidskaders
De doelstelling van het bestemmingsplan is het planologisch juridisch mogelijk maken van de herstructurering van IKEA op de Meubelboulevard Kanaleneiland, het aanleggen van een nieuwe gebiedsontsluitingsweg en de (herinchting van de ARK-zone ter hoogte van de IKEA. Hierbij worden de gronden intensiever bebouwd en gebruikt. Door modernisering van het complex is sprake van multifunctioneel ruimtegebruik. De conclusie uit het beleidskader is:
- De meubelboulevard wordt in provinciaal, regionaal en gemeentelijk beleid beschouwd als een belangrijke locatie voor vrijetijdsvoorzieningen. Herstructurering van IKEA sluit aan op de gedachte uitbreiding in van de woonboulevard voor grootschalige detailhandel locaties op de middellange termijn.. Aandachtspunten uit de beleidsnota's zijn de omvang van de kantoren functie, externe veiligheid en de luchtkwaliteit en de effecten op de bestaande detailhandel;
- Uitbreiding van IKEA dient te worden verbonden aan de economische ontwikkelingsas van de A12 en aan goed openbaar vervoer. De vestiging heeft een belangrijke stedelijke en regionale publieks- aantrekkende functie. Een goede ontsluiting van het plangebied op de RING Utrecht met de primaire assen en op het openbaar vervoer stelsel is daarom van groot belang;
- De ontsluiting van de gehele woonboulevard wordt verbeterd met de nieuwe weg en deze draagt ook bij aan het verbeteren van de luchtkwaliteit rond de Europaweg;
- IKEA en de Meubelboulevard liggen in de Centrale Zone met mogelijke hoogte accenten tot 60 meter. Een grote IKEA-vestiging ondersteunt samen met de HOV-lijn, het transferium de bijzondere ligging van Westraven als poort tot de Randstad en de ontwikkeling van een stedelijk front langs de A12;
- Afstemming van de herstructurering van het terrein van IKEA op het Amsterdam-Rijnkanaal met de begeleidende groene zone is belangrijk voor een goede balans tussen rood en groen/blauw;
- Het beleidskader ondersteunt de combinatie van functies als meerwaarde voor de locatie en de omgeving;.
- Het parkeren dient van hoog niveau te zijn en op eigen terrein, gebouwd te worden gerealiseerd binnen de parkeernormen uit 2008;
De voorgestelde ontwikkeling draagt bij aan de verdichting van bestaand stedelijk gebied in een combinatie van functies en aan de revitalisering van de Meubelboulevard. Herstructurering van IKEA past binnen relevante beleidskaders als voldaan wordt aan belangrijke uitgangspunten voor de combinatie van functies, de effecten op de bestaande detailhandelsstructuur en de leefbaarheid, de omvang van de kantoren functie, het invullen van het parkeren en de verkeersontsluiting en aan de aansluiting op de Rijksweg A12 en op de recreatieve zone langs het kanaal.