Tennisbanen Iduna, Voorveldsepolder

5.5 Externe veiligheid

Het beleid voor externe veiligheid is gericht op het beperken en beheersen van risico's voor de omgeving vanwege handelingen met gevaarlijke stoffen. De handelingen kunnen zowel betrekking hebben op het gebruik, de opslag en de productie, als op het transport van gevaarlijke stoffen. Uit het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi), de richtlijnen voor vervoer gevaarlijke stoffen en het Besluit externe veiligheid buisleidingen vloeit de verplichting voort om in ruimtelijke plannen in te gaan op de risico's in het plangebied ten gevolge van handelingen met gevaarlijke stoffen. De risico's dienen te worden beoordeeld op 2 maatstaven, te weten het plaatsgebonden risico en het groepsrisico.

Plaatsgebonden risico
Het plaatsgebonden risico beschrijft de kans per jaar dat een onbeschermd individu komt te overlijden door een ongeval met gevaarlijke stoffen. Het plaatsgebonden risico wordt uitgedrukt in risicocontouren rondom de risicobron (bedrijf, weg, spoorlijn, buisleiding etc.), waarbij de 10-6 contour (kans van 1 op 1 miljoen op overlijden) de maatgevende grenswaarde is.

Groepsrisico
Het groepsrisico beschrijft de kans dat een groep van 10 of meer personen gelijktijdig komt te overlijden ten gevolge van een ongeval met gevaarlijke stoffen. Het groepsrisico geeft een indicatie van de maatschappelijke ontwrichting in geval van een ramp. Het groepsrisico wordt uitgedrukt in een grafiek, waarin de kans op overlijden van een bepaalde groep (bijvoorbeeld 10, 100 of 1000 personen) wordt afgezet tegen de kans daarop. Voor het groepsrisico geldt de oriëntatiewaarde als ijkpunt in de verantwoording (géén norm).

Voor elke verandering van het groepsrisico (af- of toename) in het invloedsgebied moet verantwoording worden afgelegd, over de wijze waarop de toelaatbaarheid van deze verandering in de besluitvorming is betrokken. Samen met de hoogte van groepsrisico moet andere kwalitatieve aspecten worden meegewogen in de beoordeling van het groepsrisico. Onder deze aspecten vallen zelfredzaamheid en bestrijdbaarheid. Onderdeel van deze verantwoording is overleg met (advies vragen aan) de regionale brandweer.

(Beperkt) kwetsbare objecten
Er moet getoetst worden aan het Bevi, de richtlijnen voor vervoer gevaarlijke stoffen en het Besluit externe veiligheid buisleidingen wanneer bij een ontwikkeling (beperkt) kwetsbare objecten worden toegestaan. (Beperkt) kwetsbare objecten zijn o.a. woningen, scholen, ziekenhuizen, hotels, restaurants.

Risicovolle activiteiten
In het kader van het plan moet bekeken worden of er in of in de nabijheid van het plan sprake is van risicovolle activiteiten (zoals Bevi-bedrijven, BRZO-bedrijven en transportroutes) of dat risicovolle activiteiten worden toegestaan.

Een tennispark is een (beperkt) kwetsbaar object en moet getoetst worden aan het Bevi, de wet- en regelgeving voor het vervoer van gevaarlijke stoffen het Besluit externe veiligheid buisleidingen. Volgens de risicokaart zijn er in de directe omgeving van het plangebied geen buisleidingen of spoorlijnen gelegen.

Aan de Arienslaan 5 ligt Camping De Berekuil. Op de camping bevindt zich een bovengrondse propaantank. De plaatsgebonden risico contour 10-6 van de propaantank is 20 meter. Het tennispark ligt op een afstand van > 100 meter en ligt op voldoende afstand. Aan de Biltse Rading ligt een LPG-tankstation (Texaco), de plaatsgebonden risico contour 10-6 is 45 meter. Het tankstation ligt buiten de plaatsgebonden risicocontour. Ook ligt het tennispark buiten het invloedsgebied (straal van 150 meter om het vulpunt) van het groepsrisico.

Over de A27 vindt transport van gevaarlijke stoffen plaats. In bijlage 5 bij de Circulaire Risico Normering Vervoer Gevaarlijke Stoffen, is voor wegvak U89 (A27: afrit 31 Ring Utrecht Noord – Knooppunt Rijnsweerd)) de afstand 0 vermeld. Dit betekent dat het plaatsgebonden risico vanwege het vervoer van gevaarlijke stoffen op het midden van de weg niet meer mag bedragen dan 10-6 per jaar. Er is dus geen plaatsgebonden risicocontour die buiten de A27 is gelegen.

Uit het Basisnetweg blijkt dat voor de A27 (wegvak U89 Ring Utrecht Noord – Knooppunt Rijnsweerd) sprake is van een plasbrandaandachtsgebied van 30 meter aan weerszijden van de weg. Deze afstand geldt alleen voor nieuwe situaties en kwetsbare objecten. Het tennispark ligt niet binnen 30 meter van de A27.

Uit het Basisnet Weg (bijlage 5) blijkt dat voor de A27, wegvak U89 sprake is van een groepsrisico kleiner dan 0,1 maal de oriëntatiewaarde. Er is geen groepsrisicoberekening noodzakelijk.

Conclusie
Het aspect externe veiligheid vormt geen belemmering voor de beoogde uitbreiding van het tennispark.