Galecopperbrug, Westraven

6.1 Economische uitvoerbaarheid

In artikel 3.1.6 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is vastgelegd dat inzicht gegeven moet worden over de uitvoerbaarheid van het plan. De ontwikkelingen die concreet mogelijk gemaakt worden binnen het bestemmingsplan moeten (economisch) uitvoerbaar zijn en gerealiseerd kunnen worden. De kosten die gemoeid zijn met de aanpassing van de Galecopperbrug, worden gefinancierd uit artikel 12 van de Begroting van Ministerie van Infrastructuur en Milieu. Deze kosten komen derhalve niet ten laste van de gemeente Utrecht. Hiermee wordt het bestemmingsplan uitvoerbaar geacht.

6.1.1 Grondexploitatiewet

In het kader van de Grondexploitatiewet (GREX) is het mogelijk dat in kader van de bestemmingsplanwijziging een exploitatieplan moet worden vastgesteld door de gemeenteraad. De centrale doelstelling van de Grondexploitatiewet, zoals opgenomen als afdeling 6.4 van de Wet ruimtelijke ordening, is om in de situatie van particuliere grondexploitatie te komen tot een verbetering van het gemeentelijk kostenverhaal en de versterking van de gemeentelijke regie bij locatieontwikkeling.

Het uitgangspunt van de Grondexploitatiewet is dan ook dat gemeenten een verplichting hebben tot kostenverhaal. Dit betekent, dat een gemeente de gemaakte kosten op de particuliere grondeigenaar moet verhalen in het geval deze eigenaar tot een ontwikkeling van de gronden overgaat. De gemeente mag hier bovendien niet meer van afzien. Het opstellen van een exploitatieplan is verplicht indien in het bestemmingsplan wordt voorzien in de (ver)bouw van woningen of andere hoofdgebouwen of kassen.

Op grond van artikel 6.12, tweede lid Wro kan van de verplichting tot het vaststellen van een exploitatieplan worden afgezien, indien (globaal) sprake is van de volgende factoren:

• Het verhaal van de kosten van de grondexploitatie is anderszins verzekerd;
• Het bepalen van een fasering en/of het vastleggen van locatie-eisen is niet noodzakelijk.

Geen noodzaak vaststellen exploitatieplan

Voor dit bestemmingsplan hoeft geen exploitatieplan te worden vastgesteld omdat er niet wordt voorzien in de (ver)bouw van woningen of hoofdgebouwen danwel de bouw van kassen. De realisatiekosten van de aanpassing van de Galecopperbrug geheel gedragen worden door de Rijkswaterstaat. Daarmee is het kostenverhaal voldoende verzekerd en hoeven geen aanvullende afspraken gemaakt hoeven te worden over de werken en werkzaamheden zoals bedoeld in artikel 6.13 (Wro) tweede lid, onder b en c.

6.1.2 Planschade

Dit bestemmingsplan maakt slechts de versterking van de Galecopperbrug mogelijk. Dit bestemmingsplan is dan ook niet van invloed op de waarde van gronden of opstallen in de omgeving van de brug. Als zodanig is er geen risico op het ontstaan van planschade en kan een beoordeling in deze achterwege blijven.