Maanweg 2009 - Wijziging Gasleiding Arnhemseweg

1.2 Opzet

Het voormalige en inmiddels gewijzigde tracé van de hoofdaardgastransportleiding valt binnen de grenzen van twee vigerende bestemmingsplannen, te weten 'Buitengebied 2009' en 'Maanweg 2009'.

In deze bestemmingsplannen is de belemmeringenstrook van 5 m aan weerszijden van de hartlijn van de gasleiding bestemd door de dubbelbestemming 'zone aardgastransportleiding A' of 'Leiding - Gas'. De nieuwe leiding is op circa 4 m afstand van de bestaande leiding aangelegd. Doordat de hartlijn van de nieuwe leiding op een andere plek ligt dan de bestaande leiding, ligt ook de belemmeringenstrook niet meer op de juiste plek.

Met de voorliggende wijzigingen van het bestemmingsplan 'Buitengebied 2009' en 'Maanweg 2009' wordt beoogd de ligging van de dubbelbestemming 'zone aardgastransportleiding A' respectievelijk 'Leiding - Gas', waarmee de belemmeringenstrook van de gasleiding wordt aangegeven, weer in overeenstemming te brengen met de werkelijkheid. Gelijktijdig wordt in het plangebied de bescherming van archeologische verwachtingswaarden verwijderd, omdat de bescherming naar het oordeel van de archeologische dienst niet meer noodzakelijk is.

Wijzigingsbevoegdheid
In de vigerende bestemmingsplannen is de algemene wijzigingsbevoegdheid opgenomen waarmee de grenzen van bestemmingen met maximaal tien meter mogen worden verschoven. Aangezien de dubbelbestemming 'Leiding-Gas' met circa 4 meter moet verschuiven ten opzichte van de bestaande ligging, past dit binnen de wijzigingsbevoegdheid.

Daarnaast is in beide bestemmingsplannen een wijzigingsbevoegdheid opgenomen om de aanduiding respectievelijk dubbelbestemming waarmee de archeologische (verwachtings)waarden van de gronden worden beschermd uit het plan kan worden verwijderd (zie paragraaf 2.2). De archeologische dienst heeft aangegeven dat de bescherming niet meer noodzakelijk is. Daarom wordt gebruik gemaakt van de wijzigingsbevoegdheden om de aanduiding respectievelijk dubbelbestemming binnen de betreffende wijzigingsplangebieden van de kaart te verwijderen.

Twee plannen
Om het nieuwe tracé van de gasleiding voor de toekomst op de juiste wijze vast te leggen worden de twee vigerende bestemmingsplannen gewijzigd. Hiervoor worden twee wijzigingsplannen opgesteld, dat wil zeggen tweemaal een verbeelding, tweemaal een verwijzing naar de regels van het moederplan. Bij beide wijzigingsplannen hoort deze toelichting.

Een wijzigingsplan maakt na vaststelling deel uit van het 'moederplan'. Daarom worden de voorschriften van het bestemmingsplan 'Buitengebied 2009' van overeenkomstige toepassing verklaard op het wijzigingsplan 'Buitengebied 2009 - Wijziging Gasleiding Arnhemseweg'. Op het wijzigingsplan 'Maanweg 2009 - Wijziging Gasleiding Arnhemseweg' worden de regels van het bestemmingsplan 'Maanweg 2009' van overeenkomstige toepassing verklaard.

De wijziging betreft een wijziging van de verbeelding van beide 'moederplannen'. Met een bolletjeslijn zijn de gewijzigde gronden aangegeven. Binnen de beide plangebieden is de ligging van de dubbelbestemming 'Leiding - Gas' verschoven naar de locatie van de nieuwe, reeds aangelegde, gasleiding.

Digitaal of analoog
Het bestemmingsplan 'Buitengebied 2009' heeft voor 1 januari 2010 in ontwerp ter inzage gelegen en is niet als digitaal bestemmingsplan vastgesteld. Op het wijzigingsplan is zodoende het overgangsrecht uit artikel 8.1.2 Besluit ruimtelijke ordening van toepassing. Dit houdt in dat het wijzigingsplan niet aan de digitale verplichting in de Wet ruimtelijke ordening hoeft te voldoen en mag worden opgesteld op de wijze waarop het analoge moederplan ook is opgesteld.

Concreet betekent dit dat het wijzigingsplan 'Buitengebied 2009 - Wijziging Gasleiding Arnhemseweg' niet hoeft te voldoen aan de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen en IMRO. Ook hoeft het wijzigingsplan niet via de landelijke voorziening voor digitale plannen worden vrijgegeven. Het ‘moederplan’ is immers analoog opgesteld en zodoende is ook het wijzigingsplan analoog vorm gegeven.

Artikel 1.2.1 Bro verplicht wel om wijzigingsplannen (in ‘oude stijl’) via de elektronische weg beschikbaar te stellen. Het is voldoende om de pdf-bestanden van het wijzigingsplan beschikbaar te stellen op de gemeentelijke website.

Het bestemmingsplan 'Maanweg 2009' is wel als digitaal bestemmingsplan vastgesteld. Dat betekent dat op het wijzigingsplan 'Maanweg 2009 - Wijziging Gasleiding Arnhemseweg' alle vereisten van de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen en IMRO van toepassing zijn.