KULTURHUS, ZORGAPPARTEMENTEN EN VERPLEEGUNITS MET BIJBEHORENDE VOORZIENINGEN

1.1 Aanleiding en doelstelling

Aanleiding
Omnia Wonen is voornemens om het geplande Kulturhus in Elspeet op de hoek van de Staverdenseweg en de Nachtegaalweg lager te bouwen dan zij in eerste instantie voor ogen had. Reden voor de wijziging in de bouwplannen is het niet sluitend kunnen krijgen van de exploitatie van het Kulturhus. Om te voorkomen dat Omnia Wonen jaarlijks met een tekort te maken krijgt heeft zij bij de gemeente Nunspeet het verzoek ingediend om mee te werken met de nieuwe plannen voor het Kulturhus. Naast de nieuwe plannen voor het Kulturhus zijn ook de bouwplannen voor de 25 zorgwoningen en 24 verpleegunits veranderd. Met name het plan voor de verpleegunits is gewijzigd.

In 2008 is voor de locaties van zowel het Kulturhus als de 25 zorgwoningen en 24 verpleegunits al een aparte planologische procedure in de vorm van artikel 19 lid 1 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening doorlopen. De gemeente heeft de ruimtelijke onderbouwing behorende bij deze artikel 19 lid 1 vastgesteld.
Hoewel de Gedeputeerde Staten van Gelderland een verklaring van geen bezwaar hebben afgegeven, zijn de beoogde vrijstelling en de bouwvergunning nog niet verleend, met name omdat de daarvoor vereiste tekeningen door Omnia nog niet waren ingediend. Een ander knelpunt is dat het te realiseren Kulturhus en het gebouw waarin de 25 zorgwoningen zouden worden ondergebracht hoger zouden worden dan op grond van de molenbiotoop van korenmolen "de Hoop" is toegestaan. De provincie heeft voor de bouw van het Kulturhus inmiddels een vergunning verleend op grond van de Molenverordening maar hier tegen is een bezwaarschrift ingediend. Zolang dit bezwaarschrift niet afgehandeld is, is de realisering van het Kulturhus en de zorgwoningen evenmin mogelijk.

Nu blijkt dat de bouwplannen van het Kulturhus en de zorgwoningen en verpleegunits zijn gewijzigd dient een procedure krachtens de nieuwe Wro gevolgd te worden. De verklaring van geen bezwaar van Gedeputeerde Staten is namelijk alleen van toepassing op de artikel 19 lid 1 procedure uit 2008.

Projectbesluit
Met de invoering van de Wet ruimtelijke ordening op 1 juli 2008 is een vrijstellingsprocedure volgens artikel 19 niet meer mogelijk. Om de nieuwe bouwplannen mogelijk te maken wenst de gemeente gebruik te maken van het instrument "projectbesluit".

Het projectbesluit omvat naast de voorliggende ruimtelijke onderbouwing ook enkele voorschriften en een verbeelding met hierop de begrenzing van het projectgebied, de besluitvlakken waarbinnen de bebouwing gerealiseerd moet worden, alsmede de begrenzing voor het gebied dat is bedoeld voor verkeers- en groenvoorzieningen. In de voorschriften worden onder andere de maximale toegestane bouwhoogten aangegeven. De normen van de molenbiotoop zijn daarbij bepalend.
De gegevens uit het definitieve projectbesluit worden opgenomen in het bestemmingsplan Elspeet Noord-West dat momenteel wordt opgesteld. Hierdoor wordt gelijk voldaan aan de wettelijke plicht om een projectbesluit 1 jaar na vaststelling in een ontwerp bestemmingsplan te regelen.