Luchthaven Teuge

5.3 Bestemmingsregels

In het bestemmingsplan zijn een aantal verschillende bestemmingen opgenomen. In deze paragraaf wordt toegelicht waarvoor de bestemmingen en de bijbehorende regels zijn opgenomen. Qua terminologie en functies is zoveel mogelijk aansluiting gezocht bij het vigerende bestemmingsplan voor de luchthaven Teuge en het ontwerpbestemmingsplan Buitengebied.

Agrarisch 

De gronden in het noorden van het plangebied zijn voorzien van de bestemming Agrarisch. Voor de regelgeving is aangesloten bij het bestemmingsplan buitengebied. In dit plangebied zijn geen agarische bouwvlakken aanwezig. Het ontbreken van bouwvlakken betekent dat het oprichten van gebouwen niet is toegestaan en dat de felxibiliteitsbepalingen niet aan de orde zijn. De wijzigingsbevoegdheid naar natuur is wel over genomen.

Bos

Deze bestemming is opgenomen voor de reeds bestaande bosgebieden in de noordoosthoek, in de omgeving van de landingsplaats voor parachutisten. De bestemming Bos heeft een multifunctioneel karakter. Binnen deze bestemming aanwezige functies als houtproductie, natuur en recreatie zijn toegestaan. Ter bescherming van de bosbouwkundige, landschappelijke en of natuurlijke waarden is een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden.

Om het omzetten van de bestemming Bos in de bestemming Natuur mogelijk te maken is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen.

Verkeer

In het oosten en zuiden van het plangebied ligt de doorgaande weg De Zanden met bijbehorend fietspad. Deze weg is voorzien van de bestemming Verkeer. Binnen deze bestemming staat de verkeersfunctie centraal. Ook is er ruimte voor verblijfsfuncties zoals parkeren, bushaltes en dergelijke waar deze de verkeersfunctie niet in de weg staan. Het bestaande profiel van de weg blijft gehandhaafd. Ten behoeve van het flexibel gebruik van gronden en in relatie met de nodige aandacht voor de waterhuishouding is het ook mogelijk watergangen of -bergingen binnen deze bestemming toe te staan.

Verkeer-Luchtverkeer

Alle gronden die tot de luchthaven moeten worden gerekend zijn voorzien van de bestemming Verkeer - Luchtverkeer. De Zanden en de A-watergang vallen hier niet onder.

De bestemming 'Verkeer - Luchtverkeer' maakt het mogelijk dat nieuwe bedrijven en instellingen zich vestigen die geheel of voor een deel op de luchthaven zijn gericht en waarbij vestiging nabij een luchthaven vanuit bedrijfsdoelmatige redenen noodzakelijk of gewenst is. Hierbij wordt onder meer gedacht aan bedrijven met persoonlijke of zakelijke op de luchtvaartgerichte dienstverlening, bedrijven gericht op transport en logistiek, enz.

Binnen de aangegeven bouwvlakken is ruimte voor luchtvaartgebonden bedrijven tot en met categorie 2, 3.1 en 3.2 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten. De betreffende categorie is door middel van een aanduiding op de verbeelding weergegeven. Afhankelijk van de bestaande oppervlakten is enige uitbreidingsruimte mogelijk. De maximum oppervlakte aan bebouwing is aangegeven middels een maatvoeringsaanduiding. Daar waar woningen mogelijk zijn is dit aangegeven door middel van de functieaanduiding 'wonen'. Nieuwe (bedrijfs)woningen worden niet mogelijk gemaakt. Verder zijn binnen de bestemming ook dagrecreatieve functies, met uitzondering van nachtverblijf, horeca tot en met categorie 2 van de Staat van Horeca-activiteiten en productiegebonden detailhandel toegestaan. Onder dagrecreatieve functies worden in ieder geval geen kermisachtige activiteiten en radiografisch bestuurbare vliegtuigjes verstaan. De opslag voor brandstoffen is door middel van een functieaanduiding aangegeven.

Tot slot zijn binnen deze bestemming hulpdiensten toegestaan. Daarbij gaat het om instanties, al dan niet van de overheid, met een hulpverlenende taak bij ongevallen en rampen. Het opleiden en certificeren van hulpdiensten behoort ook tot de mogelijkheden.

Obstakelvrije vlakken In het plangebied komen obstakelvrije vlakken voor (zie bijlage 2). Dit zijn gebieden in de omgeving van de start- en landingsbanen waarbinnen op grond van de International standards and Recommended Practices van de Convention on international Civic Aviaton Annex 14 hoofdstuk 14, zich geen obstakels van bepaalde hoogte, variërend met de afstand tot de start en landingsbaan mogen bevinden welke hinder en/of gevaar kunnen opleveren voor de luchtvaart. Omdat dit bestemmingsplan obstakels met de bepaalde hoogtes niet mogelijk maakt, zijn deze niet op de verbeelding opgenomen. Wel kunnen door middel van een mogelijkheid tot afwijken gebouwen gerealiseerd worden met een goothoogte van ten hoogste 20 m. Omdat deze hoogte wel gevolgen kan hebben voor de aanwezige obstakelvrije vlakken, is deze bevoegdheid tot afwijken niet toegestaan ter plaatse van de specifieke bouwaanduiding - geen afwijkende bouwhoogte.

Rondom de bedrijvenzone en de verharde landingsbanen is door middel van de specifieke bouwaanduiding 'geen verharding' een gebied aangegeven waar verharding niet is toegestaan.

Ten noorden van de verharde oost-westbaan is de aanduiding 'beeldbepalende boom' opgenomen. Hier staat een aantal grote beuken, die als groep een markant element in het landschap vormt. Ter bescherming van deze bomen is een bepaling opgenomen dat deze uitsluitend gekapt mogen worden middels een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerken zijnde of van werkzaamheden. Deze vergunning wordt alleen verleend indien het monumentale belang van de bomen niet onevenredig wordt geschaad of er sprake is van zwaarwegende belangen, voortvloeiend uit de veiligheid van het gebruik van de luchthaven.

De geldende BKL-contouren als gevolg van een geluidszonering zijn middels een gebiedsaanduiding opgenomen. Deze gebiedsaanduiding regelt dat nieuwe geluidsgevoelige objecten binnen deze zone niet zijn toegestaan.

Verkeer - Verblijfsgebied

Binnen de bestemming 'Verkeer - Verblijfsgebied' zijn fietspaden en/of voetpaden toegestaan, met een dubbelfunctie voor de ontsluiting van aanliggende gronden. Daarnaast zijn bij deze bestemming behorende voorzieningen zoals geluidswerende voorzieningen, groen, bermen, bruggen en water toegestaan. Ook openbare nutsvoorzieningen mogen binnen de bestemming 'Verkeer - Verblijfsgebied' voorkomen. Binnen de bestemming 'Verkeer-Verblijfsgebied' mogen andere bouwwerken ten dienste van de bestemming aanwezig zijn en/of worden gebouwd met een maximale bouwhoogte van 6 m, met dien verstande dat overkappingen niet zijn toegestaan.

Water

De A-watergang in het plangebied is voorzien van de bestemming Water. Het gaat om een A-watergang die zowel van betekenis is voor het vervoer of het afvoeren van water als watergangen die een natuurlijke of landschappelijke functie hebben. Op deze gronden mogen uitsluitend andere bouwwerken worden gebouwd die de doorgang van het water niet belemmeren.

Waarde - Archeologie

Om de archeologische waardevolle gebieden veilig te stellen, gelden er op deze gronden beperkingen ten aanzien van het bouwen voor de met deze bestemming samenvallende bestemmingen. Bouwen is uitsluitend toegestaan indien uit onderzoek blijkt dat er geen archeologische waarden aanwezig zijn of dat de waarden voldoende worden veiliggesteld. Daarnaast geldt er een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van bepaalde werken, geen bouwwerk zijnde, of van bepaalde werkzaamheden.

De regeling is niet van toepassing op bestaande bouwwerken voor zover ingeval van herbouw gebruik wordt gemaakt van de bestaande fundamenten. In alle overige gevallen geldt per archeologische dubbelbestemming een specifieke regeling. Deze regeling is van toepassing op het oprichten van nieuwe bebouwing groter dan een bepaald oppervlak en lager dan een bepaalde diepte. Een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden, is niet noodzakelijk voor werken en werkzaamheden die betrekking hebben op normaal beheer en onderhoud overeenkomstig de toegekende bestemming.

In het gemeentelijke archeologiebeleid zijn 10 verschillende categorieën onderscheiden. Omdat in dit bestemmingsplan slechts 3 verschillende categorieën voorkomen zijn er 3 verschillende bestemmingen opgenomen. Voor de nummering van de bestemmingen is aangesloten bij de categorieën vuit het gemeentelijke archeologiebeleid.

Waarde - Landschap

Voor de verschillende zone uit het landschapsontwikkelingsplan (LOP) is één dubbelbestemming Waarde - Landschap opgenomen. n de bestemmingsomschrijving zijn de aanwezige landschappelijke waarden omschreven. Om de aanwezige waarden te beschermen of te versterken, is een omgevingsvergunningplicht voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden opgenomen. Middels regels wordt het verboden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning, bepaalde werken, voor zover geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden uit te voeren die een aantasting van de landschappelijke en/of natuurlijke waarden dan wel de cultuurhistorische waarde betekenen. Dit vergunningenstelsel is niet van toepassing voor werken en werkzaamheden binnen het bouwvlak. Voor elke zone is dit vergunningenstelsel gelijk. De mate waarin de werken of werkzaamheden van belang zijn, dient per waarde afzonderlijk bepaald te worden op het moment van de aanvraag. Indien er ontwikkelingen plaatsvinden in het gebied die via een afwijkingsregel of een wijzigingsbevoegdheid worden mogelijk gemaakt, dient tevens te allen tijde rekening gehouden te worden met de waarden zoals opgenomen in de bestemmingsomschrijving.