De Zanden 37 en fietspad Teuge

3.2 Rijksbeleid

3.2.1 Ruimtelijke Hoofdstructuur van Nederland

In de Nota Ruimte staat het eenvoudiger en sneller tot ontwikkeling en uitvoering brengen van ruimtelijke projecten centraal. Het Rijk houdt sterke bemoeienis met projecten en ontwikkelingen betreffende de Ruimtelijke Hoofdstructuur van Nederland. In de Ruimtelijke Hoofdstructuur staan twee soorten netwerken waarin de overheid tussen 2011 en 2020 ongeveer € 20 miljard investeert:

• Stedelijke netwerken. In zes regio's krijgen economie, infrastructuur en verstedelijking de ruimte. Binnen dat "rode" oppervlak, zogenaamde bundelingsgebieden, kunnen gemeenten en provincies naar eigen inzicht woningen, wegen en bedrijventerrein uitbreiden. Naast de Randstad Holland, liggen die bundelingsgebieden in Assen-Groningen, Twente, Brabantstad, Zuid-Limburg en Nijmegen-Arnhem.
• Het Groen-blauwe netwerk verbindt water, natuur en landschap. Hieronder vallen het nationaal natuurnet de Ecologische Hoofdstructuur, Nationale Landschappen, IJsselmeer, grote rivieren en de kuststrook. Voor 2020 leggen provincies volgens de Nota Ruimte nog 20 natuurverbindingen aan voor de Ecologische Hoofdstructuur.

Het plangebied valt niet binnen de Ruimtelijke Hoofdstructuur. Dit betekent dat het Rijk meer terughoudend en selectief optreedt. Wel wordt een zekere te handhaven (ruimtelijke) basiskwaliteit omschreven. De verdere invulling ligt vooral bij provincies, regio's en gemeenten.

3.2.2 Wet Luchtvaart

Naast Schiphol beschikt Nederland over een aantal regionale en kleine luchthavens. Voor deze luchthavens is een aanpassing van de Wet Luchtvaart gestart, waarbij de voor Schiphol gekozen systematiek model staat. In de Wet Luchtvaart zal een basiskwaliteit voor externe veiligheid worden geregeld. Na decentralisatie van taken en bevoegdheden staat het de provincies dan vrij om verdergaande beperkingen aan regionale en kleine luchthavens op te leggen of deze juist mogelijkheden voor groei te bieden.

3.2.3 Regelgeving burgerluchthavens en militaire luchthavens (RBML)

Eind 2009 is nieuwe wetgeving voor luchthavens van kracht geworden die onder andere betrekking heeft op de veiligheid rondom burgerluchthavens en militaire luchthavens. Met de invoering van de RBML is de Wet Luchtvaart gewijzigd. De belangrijkste wijzigingen zijn:

• overdracht van taken en bevoegdheden voor de zogenaamde 'burgerluchthavens van regionale betekenis' van het Rijk aan de provincies;
• nieuw beleid ten aanzien van de externe veiligheid rondom burgerluchthavens;
• de regels uit het Verdrag inzake de internationale burgerluchtvaart (ICAO) ten aanzien van vliegveiligheid rondom luchthavens is geïmplementeerd.

Luchthavenbesluiten en beperkingengebieden

Provincies zijn nu verplicht om luchthavenbesluiten vast te stellen voor luchthavens van regionale betekenis. In deze luchthavenbesluiten zullen beperkingengebieden worden opgenomen waarin niet of alleen met beperkingen bepaalde (kwetsbare) objecten of obstakels zijn toegestaan met het oog op de geluidbelasting, de externe veiligheid van de luchthaven en/of in verband met de vliegveiligheid. De provincie Gelderland moet een luchtvaartbesluit vaststellen voor Luchthaven Teuge. Dit is nog niet gebeurd.

Overgangsperiode

Om te voorkomen dat in de overgangsperiode tot het luchthavenbesluit nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen worden gepland die de veilige afwikkeling van het luchtverkeer negatief beïnvloeden, en daarmee de huidige gebruiksmogelijkheden van de luchthaven kunnen beperken, moet nu al rekening gehouden worden met de nieuwe ruimtelijke beperkinggebieden en de daarin geldende ruimtelijke beperkingen.

Voor het plangebied geldt een maximale bouwhoogte van 12 meter en met afwijking 20 meter. Er is geen sprake van een vogelaantrekkende bestemming of grondgebruik en er worden geen lasers (zoals skylights) gebruikt. Daarmee voldoet het plan aan de richtlijnen van de RBML en beperkingengebieden rondom luchthavens.