6 Juridische aspecten

 

6.1 Algemeen

 

Het wijzigingsplan “Kleine kernen Bergakker, Provincialeweg 4” vormt een wijziging als bedoeld in artikel 3.6 lid 1 onder a Wro van het bestemmingsplan “Kleine kernen – Bergakker”. In dit wijzigingsplan is onderhavig plangebied aangeduid als “wro-zone - wijzigingsgebied 2”. Ter plaatse wordt de bouw van een bedrijfsverzamelgebouw voorgestaan.

Het wijzigingsplan bestaat uit een verbeelding met bijbehorende regels en deze toelichting. De verbeelding en de regels tezamen vormen het juridisch bindende deel van het plan en dienen te allen tijde in onderlinge samenhang te worden bezien en toegepast.

 

6.2 Toetsing wijzigingsregels

 

De plansystematiek sluit aan bij het bestemmingsplan “Kleine kernen – Bergakker”. Op de verbeelding is aan de gronden in het plangebied de bestemming “Bedrijventerrein” toegekend.

In artikel 12 (Algemene aanduidingsregels) van het bestemmingsplan “Kleine kernen – Bergakker” is de wijzigingsbevoegdheid voor onderhavig plangebied opgenomen. In de leden a t/m d zijn aan de toepassing van de wijzigingsbevoegdheid voorwaarden verbonden. Lid a en b stellen voorwaarden aan de juridische vormgeving van het plan. Hierin is opgenomen dat:

• de bouwgrenzen mogen de bestemmingsgrens van de bestemming “Bedrijventerrein”, zoals deze gold ten tijde van de inwerkingtreding van het plan, niet overschrijden;

• voor zover deze wijzigingsbevoegdheid leidt tot uitbreiding van de bestemming “Bedrijventerrein”, worden voor deze gronden een of meerdere aanduidingen opgenomen teneinde de ter plaatse toegestane categorieën van bedrijven aan te geven. De regels van artikel 4 zijn onverkort van toepassing op deze gronden.

Dit wijzigingsplan voldoet aan deze voorwaarden.

 

De leden c en d betreffende de haalbaarheid van onderhavig plan. Deze is aangetoond in de hieraan voorafgaande hoofdstukken van deze toelichting.

 

6.3 Plansystematiek

 

6.3.1 Algemeen

 

Dit bestemmingsplan bestaat uit een verbeelding, regels en een toelichting. De verbeelding en de regels vormen tezamen het juridisch bindende gedeelte van het bestemmingsplan. Beide planonderdelen dienen in onderlinge samenhang te worden bezien en toegepast. Op de verbeelding zijn de bestemmingen aangewezen. Aan deze bestemmingen zijn bouwregels en regels betreffende het gebruik gekoppeld.

 

De toelichting heeft geen rechtskracht, maar vormt niettemin een belangrijk onderdeel van het plan. De toelichting van dit bestemmingsplan geeft een weergave van de beweegredenen, de onderzoeksresultaten en de beleidsuitgangspunten die aan het bestemmingsplan ten grondslag liggen. Tot slot is de toelichting van wezenlijk belang

voor een juiste interpretatie en toepassing van het bestemmingsplan.

 

6.3.2 Bestemmingen

 

In dit wijzigingsplan zijn de relevante bestemmingen uit het vigerende bestemmingsplan ‘Kleine kernen – Bergakker’ overgenomen. Wel zijn de onderdelen uit de regels die bij dit bestemmingsplan niet relevant zijn, verwijderd uit de regeling.

 

Dit wijzigingsplan kent de bestemmingen Bedrijventerrein en Waarde - archeologie 4.

 

Bedrijventerrein (artikel 3)

 

De voor Bedrijventerrein aangewezen gronden zijn bestemd voor doeleinden van handel en bedrijf, in de categorieën 1, 2, 3.1 en 3.2 van de Staat van bedrijfsactiviteiten, die als bijlage bij de regels is opgenomen.

Geluidzoneringsplichtige inrichtingen en vuurwerkbedrijven zijn niet toegestaan. Vuurwerkverkooppunten zijn eveneens niet toegestaan. Bevi-inrichtingen zijn ook niet toegestaan.

Het gebruik van gebouwen als zelfstandige kantoren is binnen deze bestemming niet toegestaan.

 

Gebouwen mogen binnen deze bestemming uitsluitend binnen het bouwvlak worden gebouwd.

 

De bestemming kent een ontheffingsbevoegdheid voor wat betreft de toegestane categorie van bedrijven. Daarnaast zijn enkele ontheffingsmogelijkheden voor de bouwregels opgenomen.

 

Waarde - Archeologie 4 (artikel 4)

 

De gronden met de bestemming Waarde - archeologie 4 is, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor doeleinden ter bescherming en veiligstelling van de archeologische waarden. Bij aanvraag om een reguliere bouwvergunning moet door de aanvrager een rapport worden overlegd waarin de archeologische waarden van de gronden die blijkens de aanvraag zullen worden verstoord, naar het oordeel van burgemeester en wethouders in voldoende mate zijn vastgesteld. Indien blijkt dat archeologische waarden verstoord kunnen worden, dan kunnen burgemeester en wethouders een aantal voorwaarden verbinden aan de bouwvergunning. Voorgaande is niet van toepassing bij:

• de bouw van bouwwerken, waarbij geen grondwerk wordt verricht op een diepte van meer dan 0,50 meter onder het maaiveld;

• de bouw van een bouwwerk met een maximale oppervlakte van 100 m²;

• een bouwwerk dat uitsluitend voor archeologisch onderzoek is bestemd.

 

Verder zijn burgemeester en wethouders bevoegd tot het stellen van nadere eisen ten aanzien van situering, de inrichting en gebruik van gronden, indien uit onderzoek is gebleken dat ter plaatse archeologische waarden aanwezig zijn.

 

Voorts is volgens deze bestemmingen een aanlegvergunning nodig voor het uitvoeren van bepaalde werken, geen bouwwerken zijn, of werkzaamheden uit te voeren. Een aanlegvergunning is niet nodig voor het uitvoeren van werkzaamheden die:

• het normale onderhoud en beheer betreffen;

• reeds in uitvoering zijn op het tijdstip waarop het plan rechtskracht verkrijgt;

• mogen worden uitgevoerd krachtens een verleende vergunning;

• een oppervlakte hebben die minder bedraagt dan 100 m².

 

Burgemeester en wethouders kunnen voorwaarden verbinden aan de aanlegvergunning.

 

Ten slotte kan het college overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.6 van de Wet ruimtelijke ordening het plan wijzigen, in die zin dat de verbeelding wordt gewijzigd door een of meerdere bestemmingsvlakken met dubbelbestemming Waarde - archeologie 4 van de verbeelding te verwijderen of te verkleinen, indien:

• uit nader onderzoek is gebleken dat ter plaatse geen archeologische waarden aanwezig zijn;

• het niet meer noodzakelijk wordt geacht dat in het bestemmingsplan voorziet in de bescherming van deze waarden.

 

Algemene regels

 

Naast de bestemmingen bevat het plan een aantal algemene regels over bijvoorbeeld begrippen, de wijze van meten, algemene ontheffingen en overgangsrecht. De algemene regels zijn min of meer standaardregels in bestemmingsplannen en worden hier verder niet toegelicht.