| Plan: | Nijmegen Centrum - Binnenstad |
|---|---|
| Status: | vastgesteld |
| Plantype: | bestemmingsplan |
| IMRO-idn: | NL.IMRO.0268.BP5000-VG01 |
Het merendeel van de economische functies is voorzien van de bestemmingen Centrum of Gemengd. Met deze bestemmingen worden meerdere functies per locatie mogelijk gemaakt. Op deze manier wordt leegstand voorkomen en kan eenvoudig worden ingespeeld op marktontwikkelingen. In het bestemmingsplan zijn de economische en maatschappelijke functies ondergebracht binnen één van de volgende bestemmingen:
Binnen de bestemmingen Gemengd en Maatschappelijk is aangegeven dat nieuwe geluidsgevoelige functies alleen zijn toegestaan voor zover wordt voldaan aan de Wet geluidhinder. Zonder deze bepaling zou het namelijk mogelijk zijn om een nieuwe geluidsgevoelige functie toe te voegen, bijvoorbeeld een woning of een school, zonder dat er akoestisch onderzoek heeft plaatsgevonden. Voorzover een locatie in een geluidszone van een weg valt, dient, wanneer zich een nieuwe geluidsgevoelige functie wil vestigen, eerst akoestisch onderzoek plaats te vinden. Indien de voorkeurswaarde wordt overschreden, moet worden nagegaan of een hogere waarde kan worden verleend. De procedure hogere waarde moet gelijk oplopen met een herziening van het bestemmingsplan, zodat in een dergelijk geval een postzegelbestemmingsplan (dan wel een omgevingsvergunning in combinatie met een 'projectbesluit') moet worden opgesteld. Dit geldt ook indien er functieverandering plaatsvindt van de ene geluidsgevoelige functie in een andere geluidsgevoelige functie (bijvoorbeeld op een voormalige schoollocatie worden woningen gebouwd). Ook dan zal er vooraf akoestisch onderzoek dienen plaats te vinden.
Bedrijf-Nutsvoorziening
Deze bestemming is opgenomen voor grotere nutsvoorzieningen die niet onder de algemene regeling voor (bouw)werken ten algemenen nutte vallen. Binnen deze bestemming zijn alleen nutsvoorzieningen mogelijk.
Centrum
De bestemming Centrum is vergelijkbaar met de bestemming Gemengd in zoverre dat het gaat om locaties waar meerdere functies zijn toegestaan. Echter een belangrijk onderscheid is dat het bij Centrum gaat om een winkelcentrum en bij Gemengd om veelal verspreid voorkomende functies. Een voordeel van de bestemming Centrum is dat de toegestane economische functies niet locatie gebonden zijn. De bestemming Centrum is voor passage Molenpoort opgenomen.
Binnen de bestemming Centrum komen verschillende functies voor: bedrijven (categorie 1 en 2), cultuur en ontspanning, detailhandel, dienstverlening, horeca, kantoren, maatschappelijke voorzieningen, wonen en bijbehorende voorzieningen zoals verhardingen, parkeer- en groenvoorzieningen. Boven het winkelcentrum is een parkeerdak aanwezig. Hiervoor is de aanduiding 'parkeerdak' opgenomen. Er is maximaal 20% dienstverlening toegestaan. Het aantal horecabedrijven is beperkt tot de 4 bestaande horecabedrijven. De locatie van deze horecabedrijven is niet vastgelegd. Wonen is uitsluitend in de appartementen op de verdieping(en) langs de Molenstraat toegestaan.
Cultuur en ontspanning
Deze bestemming is opgenomen voor het concertgebouw, een bioscoop en musea.
Binnen deze bestemmingen zijn de aanduidingen museum opgenomen voor de nieuwbouw bij de Commanderie van Sint Jan (Franseplaats 1-3) omdat hier uitsluitend een museum is toegestaan. Tevens zijn hier de aanduidingen horeca-uitgesloten en specifieke bouwaanduiding-dakvorm-groen opgenomen. Voor het museum Valkhof is de aanduiding horeca opgenomen.
Cultuur en ontspanning-Kinderboerderij
Deze bestemming is opgenomen voor de kinderboerderij in het Kronenburgerpark. Omdat op deze locatie geen andere functies die onder cultuur en ontspanning vallen wenselijk zijn, is hiervoor een specifieke bestemming opgenomen.
Detailhandel
De panden die in zijn geheel in gebruik zijn ten behoeve detailhandel, zijn bestemd als Detailhandel. Veelal betreft het grotere winkelketens, zoals de V&D, Hema en C&A. Er vindt geen menging plaats met andere hoofdfuncties.
Gemengd
De bestemming Gemengd is opgenomen voor al die locaties waar meerdere hoofdfuncties zijn toegestaan, met uitzondering van het winkelcentrum waarvoor de bestemming Centrum is opgenomen. Binnen de bestemming Gemengd komen combinaties van verschillende economische functies voor al dan niet in combinatie met wonen. Een uitwisseling tussen deze functies is mogelijk. Er zijn 7 bestemmingen Gemengd. De bestemmingen Gemengd-6 en Gemengd-7 zijn opgenomen voor de ontwikkelingen rondom Plein 1944.
Gemengd - 1: cultuur en ontspanning, dienstverlening, kantoren en maatschappelijke voorzieningen
Deze bestemming is toegekend aan locaties met cultuur en ontspanning, dienstverlening, kantoren en/of maatschappelijke voorzieningen. Het gehele pand mag worden gebruikt ten behoeve van deze functie(s). Het pand heeft geen woonfunctie.
Binnen deze bestemming is een aanduiding opgenomen voor de bestaande horecalocaties, bestaande of nieuw te vestigen hotels en ten behoeve van een parkeerdak.
Gemengd - 2: cultuur en ontspanning, dienstverlening, kantoren, maatschappelijke voorzieningen en wonen
Deze bestemming is toegekend aan locaties met voorzieningen op gebied cultuur en ontspanning, dienstverlening, kantoren en/of kleinschalige maatschappelijke voorzieningen, waarbij tevens een (boven)woning aanwezig is dan wel gerealiseerd zou kunnen worden. Het gehele pand mag worden gebruikt ten behoeve van deze functie(s) cultuur en ontspanning, dienstverlening, kantoren en/of kleinschalige maatschappelijke voorzieningen. Wonen is uitsluitend toegestaan in hoofdbebouwing aan de straatzijde en in bestaande woningen op achterterreinen.
Binnen deze bestemming is de aanduiding horeca opgenomen voor de bestaande horecalocaties, een specifieke aanduiding voor de bestaande horeca in Commanderie van Sint Jan (Franseplaats 1-3), een specifieke aanduiding ten behoeve van nieuwe horeca in het pand Parkweg 96-100 en een aanduiding voor hotels. Wanneer de aanduiding 'hotel' is opgenomen, zijn op die locatie geen andere horecabedrijven toegestaan. Ook is een specifieke aanduiding opgenomen voor de nieuwe vestiging van modehuis Tijssen aan de Oranjesingel 4-6.
Gemengd -3: bedrijven, cultuur en ontspanning, detailhandel en wonen
Deze bestemming is toegekend aan locaties waar bedrijven, voorzieningen op gebied van cultuur en ontspanning, detailhandel en/of dienstverlening zijn gevestigd waarbij tevens een bovenwoning aanwezig is dan wel gerealiseerd zou kunnen worden. Deze bestemming is onder andere opgenomen voor de hoofdwinkelstraten en omliggende centrumstraten. De functies bedrijven, cultuur en ontspanning, detailhandel en dienstverlening zijn alleen toegestaan op de begane grond en in de kelderruimte. Wonen is uitsluitend toegestaan in hoofdbebouwing aan de straatzijde en in bestaande woningen op achterterreinen.
De aanduiding 'detailhandel' is opgenomen om uitbreiding van detailhandel op de verdieping(en) mogelijk te maken. Met de aanduiding 'discotheek' is een bestaande mogelijkheid voor een discotheek aangegeven (Doddendaal 1a). De aanduiding 'garage' is opgenomen voor bestaande garagebedrijven. Tevens zijn de bestaande horecalocaties aangegeven. Op deze locaties zijn horecabedrijven in categorie 1a, 1b en 2 toegestaan. Voor een gedeelte van de Molenstraat (Molenstraat 45-53, 57-63) is met een aanduiding aangegeven dat alleen lichte horeca (categorie 1a of 1b) is toegestaan. Deze aanduiding is ook opgenomen voor andere locaties waar alleen lichte horeca is toegestaan. In de Van Welderenstraat en de Van Broeckhuysenstraat is met een aanduiding aangegeven dat 20% daghoreca (categorie 1a) is toegestaan. Met een aanduiding is het percentage dienstverlening aangegeven dat is toegestaan. Hotels zijn mogelijk binnen de aanduiding 'horeca' (voorzover categorie 1b is toegestaan) of binnen de aanduiding 'hotel'. Er is een specifieke aanduiding opgenomen ten behoeve van restauratieve horeca in het keldercomplex Glashuis (bouwblok Lange Hezelstraat/Glashuis/Papengas) mogelijk te maken. Middels de aanduiding 'relatie' is de koppeling gelegd met de specifieke aanduiding binnen de bestemming Gemengd-4. Tezamen mag er niet meer dan 200 m2 restauratieve horeca (categorie 1a en 1b) in het keldercomplex gerealiseerd worden. Ook is een specifieke aanduiding opgenomen ten behoeve van een bestaand horecabedrijf op de eerste verdieping (Plein 1944 52)). Tevens is de aanduiding 'parkeerdak' opgenomen.
Gemengd-4: bedrijven, cultuur en ontspanning, detailhandel, dienstverlening, kantoren, maatschappelijke voorzieningen en wonen
Deze bestemming is toegekend aan locaties waar bedrijven zijn gevestigd, voorzieningen op gebied van cultuur en ontspanning, detailhandel, dienstverlening, kantoren en/of maatschappelijke voorzieningen waarbij tevens een (boven)woning aanwezig is dan wel gerealiseerd zou kunnen worden. Deze bestemming is onder andere opgenomen voor de overige straten. De functies bedrijven, cultuur en ontspanning, detailhandel, dienstverlening, kantoren en/of maatschappelijke voorzieningen zijn alleen op de begane grond en in de kelderruimte toegestaan. Wonen is uitsluitend toegestaan in hoofdbebouwing aan de straatzijde en in bestaande woningen op achterterreinen.
De aanduiding 'detailhandel' is opgenomen om detailhandel op de verdieping(en) mogelijk te maken. Voor de garagebedrijven is een aanduiding 'garagebedrijf' opgenomen omdat deze bedrijven niet zijn opgenomen in de Staat van bedrijfsactiviteiten. Voor een groothandelsbedrijf (Gerard Noodtstraat 44) is de aanduiding 'groothandel' opgenomen omdat dit bedrijf onder milieucategorie 3.1 valt en daarmee niet valt onder de algemeen toegestane bedrijven (categorie 1 en 2). Met een aanduiding zijn de bestaande horecalocaties aangegeven. Op deze locaties zijn horecabedrijven in categorie 1a, 1b en 2 toegestaan. Wanneer alleen lichte horeca toegestaan is, is hiervoor de 'horeca tot en met categorie 1b' opgenomen. Hotels zijn mogelijk binnen de aanduiding 'horeca' (voorzover categorie 1b is toegestaan) of binnen de aanduiding 'hotel'. Er is een specifieke aanduiding opgenomen om enige restauratieve horeca in het keldercomplex Glashuis (bouwblok Lange Hezelstraat/Glashuis/Papengas) mogelijk te maken. Middels de aanduiding 'relatie' is de koppeling gelegd met de specifieke aanduiding binnen de bestemming Gemengd-4. Tezamen mag er niet meer dan 200 m2 restauratieve horeca (categorie 1a en 1b) in het keldercomplex gerealiseerd worden. Ook is de aanduiding 'parkeerdak' opgenomen.
Gemengd-5: bedrijven, cultuur en ontspanning, detailhandel, horeca, kantoren en wonen
Deze bestemming is toegekend aan locaties waar bedrijven zijn gevestigd, voorzieningen op gebied van cultuur en ontspanning, detailhandel, dienstverlening, horeca en kantoren waarbij tevens een (boven)woning aanwezig is dan wel gerealiseerd zou kunnen worden. Deze bestemming is opgenomen voor de horeca-accentgebieden. De functies bedrijven, cultuur en ontspanning, detailhandel en dienstverlening zijn alleen toegestaan op de begane grond en in de kelderruimte. Horeca, met uitzondering van logiesverstrekkende horeca, is uitsluitend toegestaan op de begane grond. Kantoren zijn in het gehele pand toegestaan. Wonen is uitsluitend toegestaan in hoofdbebouwing aan de straatzijde en in bestaande woningen op achterterreinen.
Er is een aanduiding opgenomen ten behoeve van een casino (Waalkade 68) en een tweetal discotheken (Molenstraat 79-81 en 99a). Tevens is met een aanduiding het percentage dienstverlening aangegeven dat is toegestaan. Ook is een specifieke aanduiding opgenomen ten behoeve van een horecabedrijf op de verdieping(en) (Waalkade 69). Ook is de aanduiding 'parkeerdak' opgenomen.
Gemengd-6: cultuur en ontspanning, detailhandel, dienstverlening, horeca, kantoren, maatschappelijke voorzieningen en wonen
De bestemmingen Gemengd-6 en Gemengd-7 zijn opgenomen ten behoeve van de ontwikkelingen rondom Plein 1944. Binnen de bestemming Gemengd-6 zijn voorzieningen gericht op cultuur en ontspanning, detailhandel, dienstverlening, horeca, kantoren, maatschappelijke voorzieningen en wonen toegestaan. Er is specifiek aangegeven waar deze functies zijn toegestaan.
Gemengd-7:cultuur en ontspanning, detailhandel, dienstverlening, horeca en wonen
Binnen de bestemming Gemengd-7 zijn voorzieningen gericht op cultuur en ontspanning, detailhandel, dienstverlening, horeca en wonen toegestaan. Er is specifiek aangegeven waar deze functies zijn toegestaan.
Er is een aanduiding voor een bestaande horecalocatie opgenomen.
Horeca
De bestemming Horeca is opgenomen voor horecavoorzieningen van enige omvang waarbij geen combinatie met andere functies voorkomt. Het gehele pand mag ten behoeve van horeca worden gebruikt. Alleen lichte en middelzware horeca is algemeen toegestaan (categorie 1 en 2 van de Staat van horeca-activiteiten).
Kantoor
De bestemming Kantoor is opgenomen voor kantoren van enige omvang waarbij geen combinatie met andere functies voorkomt. Het gehele pand mag ten behoeve van kantoor worden gebruikt.
Maatschappelijk
De bestemming Maatschappelijk is opgenomen voor maatschappelijke voorzieningen van enige omvang waarbij geen combinatie met andere functies voorkomt. Het gehele pand mag ten behoeve van de maatschappelijke voorziening worden gebruikt.
Algemene regels
Bed en breakfast
In gebouwen die ingevolge deze regels gebruikt mogen worden voor bedrijven, cultuur en ontspanning, detailhandel, dienstverlening, kantoren, maatschappelijke voorzieningen en/of wonen is een bed en breakfast toegestaan. Onder een bed- and breakfast wordt een overnachtingsmogelijkheid verstaan gericht op het bieden van de mogelijkheid tot een toeristisch en veelal kortdurend verblijf met het serveren van ontbijt. Een bed- and breakfast heeft maximaal 4 kamers en maximaal 8 slaapplaatsen. Een bed- and breakfast is alleen toegestaan op de verdiepingen.
Ondersteunende horeca
Bij de algemene regels is een regeling opgenomen voor ondersteunende horeca. In gebouwen die ingevolge deze regels gebruikt mogen worden voor cultuur en ontspanning, detailhandel, dienstverlening, kantoren, maatschappelijke voorzieningen, recreatie en/of sport, en niet voor horeca, is ondersteunende horeca onder de volgende voorwaarden toegestaan. Bij warenhuizen zijn hiervoor ruimere mogelijkheden opgenomen.
Evenementen
Evenementen zijn binnen alle bestemmingen toegestaan, mits hiervoor een vergunning is verleend op grond van de Algemeen Plaatselijke Verordening.
Seksinrichting of escortbedrijf
Het gebruik van gronden en gebouwen ten behoeve van een seksinrichting, escortbedrijf, raam- en straatprostitutie wordt gezien als strijdig gebruik. Alleen de bestaande raamprostitutiepanden zijn door middel van een aanduiding toegestaan (Nieuwe Markt 24-40, even nummers). Op grond van deze algemene regeling kunnen burgemeester en wethouders, indien aan de genoemde voorwaarden wordt voldaan, door middel het verlenen van een omgevingsvergunning een seksinrichting of escortbedrijf toestaan.