Buitengebied Valburg - 10 (Windturbines De Grift)

Hoofdstuk 5 Juridische systematiek voorschriften

Voor het initiatief tot realisering van windturbines is een milieu-effectrapportage uitgevoerd, het MER Waalsprong 2003. Hierin zijn de milieu-effecten van de windturbines beschreven. Daarbij is ingegaan op de beperkingen en mogelijkheden van de toepasselijke regelgeving.

De beschreven onderwerpen vereisen in belangrijke mate een gezamenlijke beoordeling, naar aanleiding van een gezamenlijk ontwerp van de windturbines. Om deze gezamenlijkheid te bereiken is gebruik gemaakt van een bij concrete bouwaanvragen toetsbare bestemmingsbeschrijving. Hiermee is het mogelijk voldoende waarborgen te scheppen voor toetsing van alle relevante onderwerpen, zonder evenwel een nadere planologische procedure te moeten voorschrijven om de bouw mogelijk te maken of een uitgebreide rol dan een faciliterende rol voor de Gemeente noodzakelijk te maken.

Indien voor een m.e.r. plichtig project een milieu-effectrapport is opgesteld bestaat wettelijk de mogelijkheid om voorwaarden te verbinden aan vergunningen en andere overheidsbesluiten die in andere gevallen buiten het toepassingsbereik van die besluiten vallen. Het moet dan gaan om voorwaarden die noodzakelijk zijn om de milieueffecten te voorkomen of zoveel mogelijk te beperken.

Nu bij de realisering van de windturbines nog geen initiatiefnemer bekend is en nog geen (bouw)plan is gemaakt kan nog geen gedetailleerde toetsing aan de regelgeving worden uitgevoerd. Wel geeft het MER voldoende inzicht in de mogelijke milieueffecten en mogelijkheden op deze locatie binnen de toepasselijke regelgeving. Deze informatie is voldoende om dit onderhavige bestemmingsplan in procedure te kunnen brengen, ter facilitering van de gewenste ontwikkeling. Door in de voorschriften de relevante beperkingen toetsbaar op te nemen kunnen initiatiefnemers hun plan hierop afstemmen. Nadere toetsing kan plaatsvinden bij de bouwaanvraag, waarna gebruik kan worden gemaakt van de rechtstreekse bebouwingsmogelijkheid. Deze systematiek maakt het tevens mogelijk dat initiatiefnemers hun plan optimaliseren binnen de concrete beperkingen van de regelgeving.