Laauwik - 2 (Murciastraat en omgeving)

Toelichting

Hoofdstuk 1 Inleiding

1.1 Aanleiding

Op 28 januari 2009 is het bestemmingsplan "Laauwik" vastgesteld. Het plangebied bestaat uit diverse stedenbouwkundige deelgebieden waaronder de ensembles "Lentse Linten" en het "Lentseveld".

Inmiddels zijn er concrete stedenbouwkundig plannen voor deze ensembles gereed. Vanuit deze stedenbouwkundige plannen blijkt dat er meer flexibiliteit is gewenst ten aanzien van het beoogde stratenpatroon ten opzichte van hetgeen is vastgelegd in het bestemmingsplan. Daarnaast komt de behoefte naar voren om de vastgelegde beeldkwaliteit van de bebouwingstypologie af te stemmen op de wensen vanuit het project Ik Bouw Betaalbaar Nijmegen. In een aantal gebiedsdelen past het stedenbouwkundig plan qua nokhoogte niet binnen het vigerende bestemmingsplan. De gemeente wil deze ontwikkelingen graag doorgang laten vinden. De onderhavige partiële herziening is hiervoor opgesteld.

Dit houdt in dat het vigerend bestemmingsplan op deze punten wordt gewijzigd, zodat het stedenbouwkundig plan volledig binnen het bestemmingsplan past. De planregels van het bestemmingsplan "Laauwik" blijven voor het overige onverminderd van toepassing. In deze toelichting wordt wijziging ten opzichte van het vigerende bestemmingsplan beschreven en onderbouwd.

1.2 Ligging plangebied Laauwik

Figuur 1: in rood het plangebied binnen het plangebied Laauwik

Het bestemmingsplan "Laauwik" ligt tussen het bestaande dorp Lent in het zuiden en zuidoosten en de toekomstige landschapszone in het noorden. De westelijke grens van het plangebied wordt gevormd door de Prins Mauritssingel. Ten oosten van het plangebied is de woonbuurt Visveld gelegen.

Figuur 2: plangebied Laauwik: Verbeelding met vier gebiedsdelen

Hoofdstuk 2 Planbeschrijving

2.1 Het initiatief

Het bestemmingsplan "Laauwik" biedt het planologische kader voor de realisatie van circa 1.300 woningen met bijbehorende voorzieningen. De partiële herziening omvat gebiedsdelen uit het ensemble het Lentseveld.

Uitgangspunt voor de beeldkwaliteit in deze ensembles is aansluiting te zoeken bij de karakteristieken van het bestaande dorp Lent. In het ensemble Lentseveld is het beeld gericht op het creëren van buurten met een op collectiviteit berustende samenhang. De buurten zijn georganiseerd rond een stelsel van groenplekken en lanen. De woonstraten worden gekenmerkt door de open blokverkaveling met licht gebogen straten en enkele groenplekken. Achter de bestaande linten worden nieuwe achterlinten gesitueerd, welke de overgang vormen van de bestaande lintstructuur naar de woonstraten met tuinen. De bebouwing bestaat uit een mix van vrijstaande, twee-onder-één kapwoningen en rijenwoningen.

In de ensembles zijn nog aantal gebiedsdelen beschikbaar voor ontwikkeling. Voor een viertal gebiedsdelen zijn recent stedenbouwkundige plannen ontworpen. Dit betreft een gebiedsdeel aan de Cataloniëstraat op de overgang van het ensemble Lentste Veld naar De Lentse Linten. Daarnaast betreft het een drietal gebiedsdelen in het ensemble Lentse Veld gelegen in het noordoostelijk, zuidoostelijk en zuidwestelijk deel.

In de Waalsprong is recent het initiatief genomen voor de ontwikkeling van woningen met particulier opdrachtgeverschap. Dit heeft geresulteerd in het project Ik Bouw Betaalbaar Nijmegen. In het gebied Vossenpels zijn inmiddels een aantal van deze initiatieven in voorbereiding. Vanwege het succes van dit project is ook in het plangebied Laauwik gezocht naar geschikte locaties. Deze is gevonden op de overgang van het ensemble Lentse Veld naar de Lentse Linten ter plaatse van de Cataloniëstraat. Dit noordwestelijk gelegen gebiedsdeel leent zich goed voor invulling van woningen met particulier opdrachtgeverschap. Omdat het een overgangsgebied betreft dient de bebouwing te bestaande uit een mix van vrijstaande, drie-onder-één kapwoningen en rijenwoningen. Het beeld van de woningen uit het project Ik Bouw Betaalbaar Nijmegen wordt ontleend aan de catalogus waaruit particulieren hun woning kiezen. Hierin komen woningtypen voor die voor wat betreft kapvorm niet overeenstemmen met het beeldkwaliteitsplan van het Lentseveld. Om deze ontwikkeling mogelijk te maken dient het beeldkwaliteit te worden aangepast. Het beeld past qua korrelgrootte van bouwblokken wel in de uitgangspunten van het stedenbouwkundig plan. Het is wenselijk bebouwing in twee of drie bouwlagen al of niet met een terugliggende derde bouwlaag, met een plat dak mogelijk te maken. Met dit project van circa 15 woningen ontstaat een eigen buurtje met een herkenbare identiteit dat past in het nagestreefde beeld van het Lentseveld met buurten met een op collectiviteit berustende samenhang. De bebouwing van dit ensemble zal bestaan uit individueel herkenbare woningen in een mix van rijwoningen, bestaande uit blokken van drie tot maximaal 5 woningen met een maximale nokhoogte van 9,50 meter. Deze wordt afgewisseld door vrijstaande woningen met een kap, waarvan de goothoogte maximaal 7 meter zal bedragen en de nokhoogte maximaal 10 meter.

Voor de overige gebiedsdelen in het Lentseveld geldt dat bij de uitwerking van het stedenbouwkundig plan is gebleken dat de in het bestemmingsplan gestelde nokhoogte van 10 meter beperkend is voor de functionaliteit van de kapverdieping van de woning. Een nokhoogte van circa 11 meter biedt de mogelijkheid van een bruikbare zolderverdieping. In het beeldkwaliteitsplan van het Lentseveld is gesteld dat een variatie in nokhoogte wordt nagestreefd. Daarbij wordt de mogelijkheid geboden om alleen op de koppen van de woonblokken een hogere nokhoogte te realiseren. In de nog te ontwikkelen gebiedsdelen gaat het om het beeld van woningen in een blokcompositie en niet om individuele woningen. In dat opzicht is het, zonder afbreuk te doen aan het totale nagestreefde beeld van het Lentseveld, mogelijk de toegestane nokhoogte te verhogen.

2.2 Wijzigingen bestemmingsplan

In de planregels van het bestemmingsplan Laauwik is beschreven dat de goothoogte en nokhoogte van hoofdgebouwen niet meer mag bedragen dan op de plankaart is aangegeven. De gebiedsdelen aan de Galiciestraat en Valenciastraat krijgen een nokhoogte van 11 meter,het gebiedsdeel aan de Allicantestraat krijgt een nokhoogte van 12 meter en het gebiedsdeel aan de Cataloniëstraat krijgt een goot- en nokhoogte van 9,50 meter

Hoofdstuk 3 Planologische verantwoording

Op grond van het bepaalde in het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is bij het opstellen van een bestemmingsplan verplicht om inzicht te bieden in de relevante planologische aspecten.

Voorliggende partiële herziening betreft een ondergeschikte herziening/aanpassing van het bestemmingsplan "Laauwik". Voor het plangebied van "Laauwik" zijn tijdens de planologische procedure de benodigde onderzoeken al uitgevoerd. Deze partiële herziening bevat geen zodanige aanpassingen dat nieuwe of aanvullende onderzoeken noodzakelijk zijn.

Hoofdstuk 4 Uitvoerbaarheid

4.1 Financiële uitvoerbaarheid

De betreffende locatie is eigendom van de GEM Waalsprong. De eventueel te maken aanpassingen, kosten e.d., tengevolge van de realisatie van voorgestelde wijziging zijn voor rekening van de GEM Waalsprong. het betreft geen bouwplan zoals bedoeld in artikel 6.2.1 Bro (onder lid a, categorie: de bouw van één of meer woningen). De kosten van de onderhavige procedure zullen verhaald worden op de GEM Waalsprong conform de gemeentelijke legesverordening.

Uit de gevraagde herziening van het bestemmingsplan kan schade voortvloeien als bedoeld in artikel 6.1 van de Wet ruimtelijke ordening om welke reden er gerede twijfel bestaat over de vereiste economische uitvoerbaarheid van de gevraagde planologische maatregel. Er dient voorkomen te worden dat de gemeente voor initiatieven planschade betaalt. Om die reden is in een overeenkomst opgenomen dat de GEM Waalsprong zich ten behoeve van de economische uitvoerbaarheid van de planologische maatregel bereid verklaart de daaruit voortvloeiende voor vergoeding in aanmerking komende planschade volledig aan de gemeente te compenseren.

Derhalve kan gesteld worden, dat de bestemmingsplanwijziging financieel-economisch uitvoerbaar is.

4.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid

Voor deze partiële herziening is op 16 april 2014 een vooraankondiging gepubliceerd. Conform de inspraakverordening heeft er inspraak plaatsgevonden via de zienswijzenprocedure. Het onwerp van de partiële herziening heeft gedurende zes weken ter visie gelegen. Gedurende de termijn zijn er 4 zienswijzen ingediend. Deze hebben geleidt tot aanpassingen. De tervisielegging was gepubliceerd op de gemeentelijke website en in de "Staatscourant".

Bijlagen bij toelichting