direct naar inhoud van Toelichting
Plan: Buitengebied Valburg - 21 (Reparatie Transformatorstation afslag A15)
Status: vastgesteld
Plantype: bestemmingsplan
IMRO-idn: NL.IMRO.0268.BP144W21-VG01

Toelichting

Hoofdstuk 1 Inleiding

1.1 Aanleiding

Op 8 juli 2020 heeft de gemeenteraad het bestemmingsplan 'Buitengebied Valburg - 20 (Transformatorstation afslag A15)' vastgesteld. Het bestemmingsplan maakt - kort gezegd - de realisatie van een transformatorstation met bijbehorende voorzieningen mogelijk. Tegen het bestemmingsplan zijn twee beroepen ingesteld.

Het nu voorliggende bestemmingsplan wordt naar aanleiding van één van deze beroepen genomen. In dit bestemmingsplan wordt een aantal aspecten gerepareerd dan wel hersteld. Het herstelbesluit, zijnde het voorliggende bestemmingsplan, heeft betrekking op de volgende aspecten:

  • a. het uitsluiten van geluidzoneringsplichtige inrichtingen;
  • b. het vastleggen van de bovengrondse hoogspanningsverbinding op de verbeelding.

1.2 Relatie bestemmingsplan - herstelbesluit

Dit herstelbesluit is een wijziging op het vigerende bestemmingsplan Buitengebied Valburg - 20 (Transformatorstation afslag A15). De planregels van het vigerende bestemmingsplan blijven van toepassing, met uitzondering van een aantal wijzigingen in de regels voor de bestemming 'Bedrijf - Nutsvoorziening. De wijzigingen worden in het volgende hoofdstuk toegelicht.

De plantoelichting van het bestemmingsplan Buitengebied Valburg - 20 (Transformatorstation afslag A15) blijft ongewijzigd. De regels en de verbeelding van het bestemmingsplan sluiten als gevolg van dit herstelbesluit beter aan bij de bouw- en gebruiksmogelijkheden die beoogd zijn en die in de plantoelichting zijn beschreven.

De toelichting bij dit herstelbesluit is beknopt. Op grond van het bepaalde in het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is bij het opstellen van een bestemmingsplan verplicht om inzicht te bieden in de relevante planologische aspecten. Voorliggende herziening betreft een ondergeschikte herziening/aanpassing van het bestemmingsplan Buitengebied Valburg - 20 (Transformatorstation afslag A15). Het beleid van de hogere overheden, is nog steeds van toepassing. Dit geldt eveneens voor het gemeentelijk beleid. De in het plan voorziene reparatie is geen (nieuwe) stedelijke ontwikkeling. Artikel 3.16 lid 2 Bro is dan ook niet van toepassing.

Voor het plangebied van het bestemmingsplan Buitengebied Valburg - 20 (Transformatorstation afslag A15) zijn tijdens de planologische procedure de benodigde onderzoeken al uitgevoerd. Deze herziening bevat geen zodanige aanpassingen dat nieuwe of aanvullende onderzoeken noodzakelijk zijn.

Hoofdstuk 2 Toelichting herstelbesluit

2.1 Uitsluiting van geluidzoneringsplichtige inrichtingen

In de betreffende beroepsprocedure wordt aangevoerd, dat het bestemmingsplan een geluidzoneringsplichtige inrichting mogelijk maakt. In dat geval verplicht de Wet geluidhinder tot het vaststellen van een zone waarbuiten de geluidsbelasting vanwege dat terrein de waarde van 50 dB(A) niet te boven mag gaan.

Uit de plantoelichting, en het aan de plantoelichting gehechte akoestische onderzoek van Peutz, blijkt dat het bestemmingsplan voorziet in de realisatie van drie transformatoren, waarvan het gelijktijdig in te schakelen elektrisch vermogen nooit meer dan 199 MVA zal bedragen. De invulling van het plangebied met maximaal drie transformatoren, waarbij het gelijktijdig in te schakelen elektrisch vermogen nooit meer dan 199 MVA zal bedragen, betreft een representatieve invulling van de maximale planologische mogelijkheden.

Om alle twijfel op dat punt weg te nemen, wordt met dit herstelbesluit zekerheids- en zorgvuldigheidshalve geborgd dat een geluidzoneringsplichtige inrichting in strijd is met het bestemmingsplan.

2.2 Vastleggen bovengrondse hoogspanningsverbinding

In dit herstelbesluit wordt de bovengrondse hoogspanningsverbinding met beschermingszone bestemd door het opnemen van een dubbelbestemming in de regels en op de verbeelding. Door het toevoegen van de dubbelbestemming voor de bovengrondse hoogspanningsverbinding kan in de bestemmingsomschrijving van de bestemming Bedrijf - Nutsvoorziening de bovengrondse hoogspanningsverbinding vervallen; deze is dan immers geregeld door de dubbelbestemming. Om dezelfde reden kan in de bouwregels de bouwhoogte van de masten ten behoeve van de elektriciteitsvoorziening vervallen.

Hoofdstuk 3 Juridische planbeschrijving

3.1 Bestemmingsplan

De herziening Bestemmingsplan Buitengebied Valburg - 21 (Reparatie Transformatorstation afslag A15) is de gezamenlijke geometrisch bepaalde planobjecten dat is vervat in een GML-bestand (bestand NL.IMRO.0268.BP144W21-VG01) met bijbehorende regels. Deze herziening is via elektronische weg uitwisselbaar en raadpleegbaar. Het geeft de bestemming en de bebouwingsmogelijkheden van de gronden aan.

De herziening Bestemmingsplan Buitengebied Valburg - 21 (Reparatie Transformatorstation afslag A15) treedt in de plaats van het bestemmingsplan Buitengebied Valburg - 20 (Transformatorstation afslag A15).

Hoofdstuk 4 Uitvoerbaarheid

4.1 Financiële uitvoerbaarheid

Het plan wordt gemaakt in opdracht en op kosten van de gemeente Nijmegen. Derhalve kan worden gesteld dat de partiële herziening financieel-economisch uitvoerbaar is. Derhalve hoeft geen exploitatieplan vastgesteld worden.

4.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid en procedure

Dit herstelbesluit wordt hangende de beroepsprocedure tegen het vastgestelde bestemmingsplan genomen. De beroepen hebben op grond van artikel 6:19 van de Algemene wet bestuursrecht van rechtswege mede betrekking op dit herstelbesluit. Zodra het herstelbesluit genomen is, zal dit onverwijld ter beschikking van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, waarbij de beroepen aanhangig zijn, worden gesteld.

Met dit herstelbesluit is er geen sprake van een wezenlijk ander bestemmingsplan. Er worden geen nieuwe aspecten aan het bestemmingsplan toegevoegd; enkel wordt een tweetal aspecten meer gedetailleerd geregeld. Hierdoor is het niet noodzakelijk het ontwerpbestemmingsplan opnieuw ter inzage te leggen, maar wordt de partiële herziening direct aan de gemeenteraad ter vaststelling aangeboden.