Tweelingstad - Graaf Ottolaan 5-11

1.1 Aanleiding

Locatieonderzoek

In het kader van de ontwikkeling van plannen voor het gebied Waterfront zal de bestaande gemeentewerf, gevestigd aan de Ir. Lelykade 3 te Harderwijk, verplaatst moeten worden. Op 5 april 2011 is besloten om de wijkpost, die op dit moment op de Rietmeen is gevestigd en activiteiten van de gemeentewerf samen te voegen op een gemeenschappelijke locatie. Hierdoor kan de buitendienst van de afdeling Beheer Openbare Ruimte vanuit één locatie opereren. Dit leidt tot efficiëntere bedrijfsvoering en verlaging van de kosten. In verband daarmee is een locatieonderzoek uitgevoerd onder twee kaderstellende voorwaarden: ingebruikname in 2013 en passend binnen de beschikbare middelen. Op 1 mei 2012 heeft het college van Burgemeester en wethouders besloten om de conclusies uit het locatieonderzoek over te nemen en de gemeentewerf bij voorkeur te vestigen op een bedrijfslocatie. Op 22 oktober 2012 is besloten om een op het Bedrijvenpark Sypel gelegen stuk grond met de daarop staande opstallen aan te kopen. Het betreft de percelen Graaf Ottolaan 7, 9, 9A en 11. Deze locatie is geschikt voor de bedrijfsvoering van de nieuwe gemeentewerf. Door een bestaand bedrijfspand te kiezen zet het college bovendien in op duurzaamheid, zodat er geen nieuwe materialen nodig zijn en een bestaand pand opnieuw in gebruik wordt genomen. Vanaf de tweede helft van 2013 wordt de nieuwe gemeentewerf op het bedrijvenpark in gebruik genomen.

Nieuwe naam

De nieuwe locatie op het Bedrijvenpark Sypel wordt gebruikt als uitvalsbasis voor de buitendienstmedewerkers. Uitsluitend de taken van de buitendienst Stadsbeheer worden vanaf de nieuwe locatie uitgevoerd. De hoofdactiviteiten zijn op- en overslag van materialen (inclusief strooizout), onderhoud aan materieel en stalling van materieel. Het afvalbrengstation van de gemeente Harderwijk valt hier niet onder. Er wordt ook geen chemodepot gerealiseerd. Omdat de nieuwe locatie hoofdzakelijk als uitvalsbasis van het personeel en als uitgiftecentrum van het materieel van de gemeente Harderwijk functioneert, past de naam 'gemeentewerf' niet meer. De gemeentewerf heet daarom vanaf de opening op deze nieuwe locatie 'Servicedienst SNELHERSTEL BOR'. De opening zal naar verwachting plaatsvinden in september 2013.

Bedrijfsverplaatsing

Op het perceel Graaf Ottolaan 5 zal lichte bedrijvigheid mogelijk worden gemaakt, zodat enkele bedrijfsactiviteiten die nu nog plaatsvinden op de door de gemeente aan te kopen percelen op het perceel Graaf Ottolaan 5 kunnen worden voortgezet. Het bestaande gebouw zal worden gebruikt ten behoeve van de kantooraktiviteiten van het aannemersbedrijf. Daarnaast zal er een nieuw gebouw worden gerealiseerd waarin een werkplaats zal worden gerealiseerd met enkele kleine units die als opslag worden gebruikt voor bijvoorbeeld een bestratingsbedrijf, hoveniersbedrijf of een metselaarsbedrijf.

Procedure

Om de servicedienst te kunnen realiseren en de bedrijfsverplaatsing mogelijk te kunnen maken, is een wijziging van het vigerende bestemmingsplan noodzakelijk. De huidige bestemming van de percelen is 'Kantoordoeleinden uit te werken'. Er geldt een bouwverbod, in die zin dat alleen gebouwd mag worden in overeenstemming met de uit te werken bestemming.

Volgens deze regeling mogen de gronden en opstallen op de percelen Graaf Ottolaan 7-11 worden gebruikt voor een "aannemersbedrijf/timmerfabriek". De nieuwe servicedienst past hier niet binnen. Om de verplaatsing vanuit het Waterfront naar Sypel toch zo snel mogelijk te kunnen realiseren, wordt er in eerste instantie een vergunning verleend voor gebruik van opstallen dat afwijkt van het bestemmingsplan. Deze afwijking geldt alleen voor opstallen (maximaal 1.500 m2) en niet voor (omliggende) gronden. Met deze procedure is ver- en of nieuwbouw niet mogelijk, alleen de ingebruikname is mogelijk (sloop van bebouwing is wel mogelijk).

Omdat er plannen zijn om op de nieuwe locatie ook verbouw/nieuwbouw te plegen, is er gelijktijdig gestart met voorliggend (postzegel)bestemmingsplan. Het nieuwe bestemmingsplan legt de bouw- en gebruiksmogelijkheden van de genoemde percelen vast. Daarnaast wordt de verplaatsing van het bestaande bedrijf naar het naastgelegen perceel planologisch-juridisch mogelijk gemaakt.