Structuurvisie Groene Zoom

2.3 Provincie

2.3.1 Streekplan

Voor de provincie betekent de nieuwe wet verder dat het goedkeuringsvereiste voor gemeentelijke bestemmingsplannen vervalt. Het huidige 'Streekplan Gelderland 2005' heeft de status van provinciale structuurvisie gekregen. Hierin is het provinciale ruimtelijke beleid vastgelegd. De voorschriften in de ruimtelijke verordening zijn hierop gebaseerd.

Reconstructiegebied

Voor de Groene Zoom betekent dat concreet dat het gebied zich voor het Ermelose deel in het extensiveringsgebied van reconstructiegebied Gelderse Vallei/Utrecht Oost bevindt (zie kaart 3).

Zonering
Een belangrijk onderdeel van het reconstructieplan is de zonering. Gebieden hebben een bepaalde bestemming gekregen:

• gebieden waar landbouw voorrang krijgt (landbouwontwikkelingsgebieden)
• gebieden waar de natuur voorrang krijgt (extensiveringsgebieden)
• gebieden waar verschillende functies naast elkaar bestaan (verwevingsgebieden).

Deze indeling heeft gevolgen voor bijvoorbeeld vestiging of uitbreiding van intensieve veehouderijen.

Kaart 3: Kaart uit het reconstructieplan Gelderse Vallei/Utrecht Oost

Groen in en om de stad (GIOS)

In beleidsmatig opzicht is het studiegebied "Groene Zoom" in het provinciaal streekplan (2005) aangewezen als GIOS-gebied ("Groen in en om de stad"). Het gebied is nader aangeduid als deels zoekzone "wonen lage dichtheid" (rood gearceerde gebied; kaart 4) en deels zoekzone "landschappelijke versterking" (groengeruit gearceerde gebied; kaart 4). Het GIOS-beleid wordt als volgt verwoord: "Het is van belang dat bij stedelijke ontwikkeling gelijktijdig wordt voorzien in de behoefte aan 'groen in en om de stad'. In stedelijke netwerken en bij regionale centra zijn op de beleidskaart 'ruimtelijke ontwikkeling' daarom in aanvulling op de uitbreiding van het stedelijk gebied -recreatief in te richten - GIOS-zones aangegeven. Publieke en private investeringen kunnen daarbij goed samengaan. De bestaande omgevingskwaliteit van het buitengebied rond de stad speelt bij de keuze van de locaties van regionaal groen en de inrichting daarvan nadrukkelijk een rol.

Kaart 4: Streekplanuitwerking zoekzones bouwen in lage dichtheden en landschappelijke versterking

Streekplanuitwerking functieverandering

Voor het accommoderen van de behoefte aan landelijk wonen wordt primair uitgegaan van functieverandering van vrijgekomen gebouwen in het buitengebied. Het is denkbaar dat er daarnaast voor het accommoderen van de regionale behoefte aan landelijk wonen in het multifunctionele gebied 'zoekzones landschappelijke versterking' worden toegepast voor het toevoegen van een beperkt aantal woningen of kleinschalige woon-/werkcombinaties in lage dichtheden, passend in de landschappelijke structuur en bijdragend aan landschappelijke versterking.

Het GIOS beleid is uitgangspunt voor de uit te werken visie Groene Zoom. Waarbij in het westelijk deel van de Groene Zoom bouwen in lage dichtheden mogelijk is. Overigens wordt tevens het beleid rond functieverandering waar mogelijk toegepast en wordt vrijgekomen agrarische bebouwing gesloopt. In het oostelijk deel wordt het landschap waar mogelijk versterkt maar is creativiteit noodzakelijk om het gebied dat aan drie zijden wordt begrensd en tevens wordt doorsneden door belangrijke infrastructuur landschappelijk te versterken.

2.3.2 Provinciale verordening

Gedeputeerde Staten hebben op 3 november 2009 het ontwerp van de ruimtelijke verordening Gelderland vastgesteld. Van 16 november tot en met 14 december 2009 lag het ontwerp ter inzage. De provincie stelt aan de hand hiervan een nota zienswijzen op met daarin de beantwoording van de ingediende zienswijzen. Zienswijzen zijn reacties op het ontwerp. Deze nota maakt onderdeel uit van de besluitvorming over de Ruimtelijke Verordening Gelderland door Provinciale Staten. Deze vindt naar verwachting in november 2010 plaats.

Met een verordening kunnen Provinciale Staten regels stellen over de inhoud, toelichting of onderbouwing van bestemmingsplannen. Deze regels kunnen betrekking hebben op het hele provinciale grondgebied, delen of gebiedsgerichte thema's. Gemeenten moeten binnen een bepaalde termijn hun bestemmingsplan afstemmen op de in de verordening opgenomen regels.

De ruimtelijke verordening Gelderland zal van toepassing zijn op de volgende onderwerpen:

• waterwingebied
• grondwaterbeschermingsgebied en oppervlaktewater
• waterberging
• ecologische hoofdstructuur
• waardevol landschap
• waardevol open gebied
• glastuinbouw
• intensieve veehouderij
• extensiveringszones landbouw
• verstedelijking algemeen
• wonen
• detailhandel
• recreatiewoningen
• nationale landschappen.