De aanleiding van het opstellen van voorliggend bestemmingsplan is de voorgenomen uitbreiding van de rioolwaterzuiveringsinstallatie (RWZI) aan de Dwarsweg te Ede. Het waterschap Vallei & Eem is voornemens zijn RWZI, uit te breiden met een nabehandelingsinstallatie. Om te voldoen aan de ecologische doelstelling om minder fosfaten in de Eem te lozen, zal de RWZI voorzien worden van extra filterbassins. De uitbreiding en de plaatsing van de extra bassins omvat een maximale bouwmassa met een oppervlakte van 2.500 m² en een hoogte van 8 meter. De gemeente staat positief tegenover deze plannen en is bereid om medewerking te verlenen aan de plannen en de noodzakelijke planologische procedures. Ten behoeve van de uitbreiding wordt een nieuw bestemmingsplan opgesteld.
In de huidige situatie omtrent de RWZI is er in het kader van de milieuzonering een milieucontour ten aanzien van de aspecten geur en geluid opgenomen. Door de uitbreiding van de RWZI zal er tevens een aanpassing van de milieucontour moeten plaatsvinden. De gemeente Ede heeft besloten om de nieuwe milieucontour planologisch vast te laten leggen middels een partiële herziening van de vigerende bestemmingsplannen 'A30 Zuid' (vastgesteld 9 maart 2000) en 'Bedrijventerrein Kievitsmeent (vastgesteld 18 december 1997).
Voorliggend bestemmingsplan voorziet in de planologische verankering van het meest westelijk gelegen gedeelte van de milieucontour en een positieve bestemming van de overige vigerende bestemmingen. Het oostelijk gelegen gedeelte van de milieucontour, wat gelegen is binnen de plangrens van het bestemmingsplan Peppelensteeg (vastgesteld 11 februari 2010, Ede), zal middels een facetbestemmingsplan (aspect geluid) worden vastgelegd. Beide plannen zullen gelijktijdig met het bestemmingsplan ten behoeve van de uitbreiding van de RWZI in procedure worden gebracht.
Voor het westelijke deel van de milieucontour is gekozen voor het opstellen van een nieuw bestemmingsplan in plaats van een facetbestemmingsplan. Dit is noodzakelijk gelet op het feit dat de vigerende bestemmingsplannen zijn opgesteld ten tijde van de 'oude' WRO. Om deze reden zullen in voorliggend bestemmingsplan naast de aangepaste milieucontour, tevens de onderliggende vigerende bestemmingen ongewijzigd worden opgenomen. De milieucontour vormt hierbij de basis voor de plangrens van voorliggend plan.