Rijksweg I

5.5 Geur

De Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) bepaalt dat het oprichten of veranderen of veranderen van de werking of het in werking hebben van een inrichting niet is toegestaan, behoudens omgevingsvergunning. Bijlage I van het Besluit omgevingsrecht (Bor) geeft een limitatieve opsomming van die categorieën inrichtingen en van vergunningplichtige inrichtingen. Veehouderijen zijn opgenomen in bijlage 1, categorie 8, onder sub a van dat besluit.

Het bevoegd gezag betrekt bij de beslissing op de aanvraag om een omgevingsvergunning de gevolgen voor het milieu die de inrichting kan veroorzaken (artikel 8.8, eerste lid, onder sub b. Wm). Op 1 januari 2007 is de Wet geurhinder en veehouderij in werking getreden. Deze wet geeft bindende aanwijzingen aan het bevoegd gezag met betrekking tot het verlenen van de omgevingsvergunning. Slechts in de gevallen waarin de wet dat bepaalt, kan een vergunning worden geweigerd vanwege de nadelige gevolgen van geuremissie vanuit de veehouderij. Daarmee bevat de Wet geurhinder en veehouderij een landsdekkend exclusief beoordelingskader dat, voor zover het de gevolgen van geuremissie vanuit dierenverblijven betreft, in de plaats treedt van de toetsing die anders bij vergunningverlening op grond van de Wabo zou moeten worden uitgevoerd.

Voor diercategorieën waarvan de geuremissie per dier is vastgesteld, wordt de waarde uitgedrukt in een ten hoogste toegestane geurbelasting op een geurgevoelig object. Voor de andere diercategorieën is de waarde een wettelijk vastgestelde afstand die ten minste moet worden aangehouden.

Onder een 'geurgevoelig object' wordt verstaan: een gebouw, bestemd voor en blijkens aard, indeling en inrichting geschikt om te worden gebruikt voor menselijk wonen of menselijk verblijf en die daarvoor permanent of een daarmee vergelijkbare wijze van gebruik, wordt gebruikt.

De Wet geurhinder en veehouderij geeft gemeenten de mogelijkheid om gebiedsgericht beleid vast te stellen door middel van een geurverordening. De standaardnormen zoals opgenomen in de wet mogen binnen een bandbreedte naar boven en beneden worden bijgesteld. Op 7 oktober 2008 heeft de raad de Geurverordening vastgesteld. Deze verordening trad in werking op 18 oktober 2008. Buiten de gebieden die zijn genoemd in de Geurverordening gelden de standaardnormen uit de Wet geurhinder en veehouderij.

In de omgeving van het plangebied bevindt zich op het perceel Rijksweg 82/84 een agrarische onderneming met vleeskalveren. Wanneer alle geuruitstoot die dit bedrijf teweegbrengt naar de hoek van het bouwblok wordt gebracht en de hoek van het bouwblok van Rijksweg 88 als toetsingspunt wordt genomen, is er sprake van een overbelaste situatie.
De gemeente heeft echter een berekening gemaakt waarbij de feitelijke geuremissie van dit bedrijf op de woning van het perceel Rijksweg 86 en het garagebedrijf op Rijksweg 88 als toetsingspunten zijn genomen. Uit deze berekening blijkt dat er feitelijk geen sprake is van een overbelaste situatie.
Het blijkt dat de woning aan de Rijksweg 86 zwaarder wordt belast dan Rijksweg 88.
Het agrarische bedrijf op het perceel Rijksweg 82/84 zal dus eerder op de woning op het perceel Rijksweg 86 een overbelasting van geur veroorzaken.
Het gevolg van deze bestemmingsplanherziening vormt geen belemmering voor het agrarische bedrijf op het perceel Rijksweg 82/84.