2.1.1 Wettelijk kader     

Wet geluidhinder

Het wettelijk kader voor geluid is grotendeels geregeld in de Wet geluidhinder (hierna: Wgh). Hierin is een normering opgenomen voor wegverkeers-, railverkeers- en industrielawaai. Tot laatstgenoemde behoort de geluidsbelasting als gevolg van industrieterreinen waarop inrichtingen zijn gevestigd die bij een Algemene Maatregel van Bestuur zijn aangemerkt als een inrichting die 'in belangrijke mate geluidhinder kan veroorzaken'. Dit deel van de Wet geluidhinder vormt dan ook een belangrijk kader voor deze facetherziening. Hieronder wordt deze wet met betrekking tot het aspect 'industrielawaai' uiteengezet.

2.1.2 Geluidsgevoelige objecten     

De normering uit de Wet geluidhinder is niet voor elke functie van toepassing, maar alleen op geluidsgevoelige gebouwen. Hiertoe worden op grond van de wet en het Besluit geluidhinder de volgende objecten gerekend:

• woningen;
• woonwagenstandplaatsen en ligplaatsen ten behoeve van woonschepen;
• onderwijsgebouwen;
• ziekenhuizen, verzorgingstehuizen en verpleegtehuizen;
• psychiatrische inrichtingen;
• kinderdagverblijven.

Voor andere objecten, zoals kantoren, winkels, hotels, bedrijfswoningen op het gezoneerde industrieterrein en dergelijke is de normering uit de Wet geluidhinder niet van toepassing.

De geluidsgevoelige objecten zijn zelf ook nog in twee categorieën onder te verdelen. Zo is daar de categorie 'geprojecteerde gebouwen'.

Het betreft hier nog niet aanwezige gebouwen, die op grond van het geldende bestemmingsplan wel gebouwd mogen worden, maar waarvoor nog geen omgevingsvergunning voor een bouwactiviteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder a, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht is verleend. De tweede categorie betreft de 'bestaande of in aanbouw zijnde gebouwen'. Vanzelfsprekend zijn dit geluidsgevoelige objecten die al gebouwd zijn of waarvoor een omgevingsvergunning is verleend.

2.1.3 Normstelling     

De Wgh kent een ondergrens - de zogeheten voorkeurswaarde van 50 dB(A) - die deels overeenkomt met de buitengrens van de geluidszone. Buiten deze grens mag de geluidsbelasting als gevolg van het gezoneerd industrieterrein niet meer bedragen dan 50 dB(A).

Indien de geluidsbelasting op de gevel lager is dan de voorkeurswaarde, dan zijn de voorwaarden die de wet stelt aan het realiseren van geluidsgevoelige objecten niet van toepassing. Uitgangspunt van de Wgh is dat in nieuwe situaties zo veel mogelijk wordt voldaan aan de voorkeurswaarde.

In de Wgh is daarnaast een bovengrens opgenomen voor woningen, de maximaal toelaatbare geluidbelasting (zie tabel 1). Indien de geluidsbelasting hoger is dan deze waarde, dan is het realiseren van woningen niet mogelijk. Als de geluidsbelasting ligt in de bandbreedte tussen de voorkeurswaarde en de maximaal toelaatbare geluidsbelasting, dan is het realiseren van geluidsgevoelige bestemmingen aan restricties gebonden en alleen met een ontheffing mogelijk. Een dergelijke ontheffing wordt een 'hogere waarde' genoemd en wordt conform artikel 45 Wet geluidhinder met een formele procedure vastgesteld door burgemeester en wethouders. Een vastgestelde hogere waarde kan slechts eenmaal met een hogere waarde procedure met 5 dB(A) worden verhoogd (artikel 46 Wet geluidhinder).

Tabel 1: Voorkeurswaarde en maximaal toelaatbare geluidsbelasting voor woningen.

Voorkeurswaarde en maximaal toelaatbare geluidsbelasting	Geluidsbelasting (etmaalwaarde)
Voorkeurswaarde	50 dB(A)
Maximale toelaatbare geluidsbelasting voor geprojecteerde woningen	55 dB(A)
Maximale toelaatbare geluidsbelasting bestaande of in aanbouw zijnde woningen	60 dB(A)

Voor andere geluidsgevoelige gebouwen en terreinen kan eveneens een ontheffing van de voorkeurswaarde worden verleend (artikel 47 Wet geluidhinder). De waarden van de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting evenals de maximaal toelaatbare geluidsbelasting zijn in een algemene maatregel van bestuur vastgesteld (Besluit geluidhinder artikel 2.1 en 2.2). De definities van andere geluidsgevoelige gebouwen en geluidsgevoelige terreinen is opgenomen in artikel 1 Wet geluidhinder en nader gespecificeerd in het artikel 1.2 Besluit geluidhinder. In tabel 2 zijn de voorkeurswaarde en maximaal toelaatbare geluidbelasting voor andere geluidsgevoelige gebouwen en terreinen opgenomen.

Tabel 2: Voorkeurswaarde en maximaal toelaatbare geluidsbelasting voor andere geluidsgevoelige gebouwen en terreinen.

Voorkeurswaarde en maximaal toelaatbare geluidsbelasting	Geluidsbelasting (etmaalwaarde)
Onderwijsgebouwen, ziekenhuizen of verpleeghuizen: voorkeurswaarde maximaal toelaatbare geluidsbelasting	50 dB(A) 60 dB(A)
Verzorgingstehuizen, psychiatrische inrichtingen en kinderdagverblijven: voorkeurswaarde maximaal toelaatbare geluidsbelasting	50 dB(A) 55 dB(A)
Geluidsgevoelige terreinen: voorkeurswaarde maximaal toelaatbare geluidsbelasting	50 dB(A) 55 dB(A)

Welke waarde op de gevel van een geluidsgevoelig object heerst, moet blijken uit een akoestisch onderzoek. Hiertoe wordt van het gezoneerde industrieterrein een akoestisch model gemaakt, waarin niet alleen de inrichtingen zijn opgenomen die bij een Algemene Maatregel van Bestuur zijn aangemerkt als een inrichting die 'in belangrijke mate geluidhinder kan veroorzaken', maar ook de overige inrichtingen die zich op het gezoneerde industrieterrein bevinden. De berekende geluidsbelasting is dus een gecumuleerde geluidsbelasting (industrielawaai).

2.1.4 Binnenwaarden     

Aan de vaststelling van een hogere waarde koppelt de Wet geluidhinder eisen aan de geluidwerendheid van de geluidsbelaste gevel, wat tot uitdrukking komt in de maximale binnenwaarde of het binnenniveau. Zo bepaalt de wet in hoofdstuk VIIIb 'Binnenwaarden van aanwezige of in aanbouw zijnde woningen en gebouwen in zones', dat burgemeester en wethouders met betrekking tot de geluidwering van gevels maatregelen treffen om te bevorderen dat de geluidsbelasting binnen de woning bij gesloten ramen ten hoogste 35 dB(A) bedraagt (artikel 111 Wet geluidhinder). Deze waarde betreft het zogeheten 'binnenniveau' en is als zodanig ook opgenomen in het Bouwbesluit. Welke maatregelen moeten worden genomen om het binnenniveau te halen, wordt bepaald door de op de gevel berekende geluidsbelasting.

In artikel 113 Wet geluidhinder is bepaald dat bij Algemene Maatregel van Bestuur (Besluit geluidhinder) voor daarbij aan te wijzen andere geluidsgevoelige gebouwen met betrekking tot de in de artikel 111 geregelde binnenniveaus, overeenkomstige regels kunnen worden gesteld. De vereiste binnenwaarden zijn opgenomen in artikel 2.4 en 2.5 Besluit geluidhinder en gekoppeld aan het type verblijfsruimte, zoals gedefinieerd in artikel 1.1, onder e. Bgh. Ook hier is een onderscheid gemaakt tussen gebouwen met een geluidsbelasting tot en met 55 dB(A) en gebouwen met een hogere belasting. Voor de eerste categorie geldt een binnenwaarde van ten hoogste 30 dB(A). Voor de tweede categorie mag de binnenwaarde maximaal 35 dB(A) bedragen. Daarnaast is ook een categorie 'overige geluidsgevoelige verblijfsruimten' van toepassing. Hiervoor gelden respectievelijke binnenwaarde van ten hoogste 35 dB(A) en 40 dB(A); dit is afhankelijk van de berekende gevelbelasting.

2.1.5 Historische ontwikkeling     

Op het industrieterrein Arnhem Noord is de vestiging van inrichtingen als genoemd in onderdeel D van Bijlage I van het Besluit omgevingsrecht (de zogenaamd 'grote lawaaimakers') mogelijk. Voorheen werden deze bedrijven aangeduid als A-inrichtingen.

De geluidszone rondom het industrieterrein Arnhem Noord is in de bestaande vorm op 22 augustus 1990 bij Koninklijk Besluit vastgesteld.

In 1995 is door adviesbureau DGMR een onderzoek verricht naar de akoestische situatie in verband met woningbouw in Malburgen (Veerpolderstraat) en in het Arnhems Broek.

In 1999 is het akoestisch model door de gemeente Arnhem geactualiseerd op basis van vigerende vergunningen en toekomstige geluidsruimte. In het kader van nieuwbouw in de wijk Bakenhof is door de gemeenteraad van Arnhem, vanwege de ligging van de nieuwbouwlocatie in de geluidszone, een 'stap 3-besluit' genomen op grond van de Experimentenwet Stad & Milieu. Ter plaatse van de dijkwoningen in de Bakenhof is het maximaal toelaatbaar geluidsniveau vastgesteld op 57 dB(A). Deze waarde is 2 dB(A) hoger dan de grenswaarde uit de Wet geluidhinder. De minister van VROM heeft deze waarde in 2002 goedgekeurd.

Belangrijke aanpassingen in het kader van de actualisering waren:

• de aanpassing van het akoestisch model Kleefse Waard als gevolg van het wegvallen van bedrijfsonderdelen van Akzo Nobel, het vervallen van vergund recht en toekomstige geluidsbronnen (lege hallen);
• de invoering van gebouwhoogten van de bedrijven op het industrieterrein;
• de verkaveling van het voormalig Billiton-terrein en het voormalige gasfabrieksterrein.

In de periode tussen 1999 en 2003 is in het kader van het zonebeheer het akoestisch model diverse malen gewijzigd. Belangrijke aanpassingen in het kader van het zonebeheer waren:

• de verwijdering van de kavelbronnen in het gebied Koningspleij;
• de inpassing van de bron 'losschip Shell' op basis van vergund recht;
• de diverse wijzigingen met betrekking tot het bedrijventerrein Industriepark Kleefse Waard (IPKW).

In 2003 is het akoestisch model door Cauberg-Huygen geactualiseerd (rapport 2002.1767-1, onderzoek zonemodel industrieterrein Arnhem Noord; bepaling geluidsruimte emplacement). In dit onderzoek is beoordeeld of er binnen de geluidszone geluidsruimte beschikbaar is voor de verlening van een milieuvergunning voor het spoorwegemplacement. Belangrijke aanpassingen in het kader van dit onderzoek waren:

• de verwijdering kavelbronnen NS vastgoed (ten zuiden van emplacement);
• de verwijdering asfaltcentrale Bruil;
• de modellering EKP op basis van de vergunning uit 1980;
• de invoering van kavelbronnen op het MOGO-terrein (voorheen Billiton-terrein).

In 2009 heeft reeds een ontwerpbestemmingsplan voor de geluidszone ter inzage gelegen. Vóórdat dit plan kon worden vastgesteld, bleek dat daarin opgenomen zonegrens vanwege de voorgenomen gebiedsontwikkeling ter hoogte van het voormalige gasfabrieksterrein (Fluvium) aan de Westervoortsedijk reeds verouderd was. Daarom is besloten die procedure niet door te zetten en op termijn een nieuw facetplan in procedure te brengen. Nadien is geconstateerd dat tevens geluidsruimtebeheer kan worden geregeld, en wel in hetzelfde bestemmingsplan als dat wordt opgesteld voor de geluidszone. Diverse benodigde (akoestische) onderzoeken hiervoor zijn destijds verricht. In 2014 is echter geconstateerd dat het onderdeel voor de geluidsruimte niet voor het gehele industrieterrein kon worden verankerd in bestemmingsplannen, waarna is besloten dit onderdeel in zijn geheel uit het facetplan te halen. Voorliggend bestemmingsplan voor de geluidszone is dus in procedure gebracht enkel ten behoeve van de wijziging van de geluidszone, aan de westelijke kant van de zone en uniformering van de regels omtrent de geluidszone in de toepasselijke bestemmingsplannen.

Bij vaststelling is tevens formeel besloten de procedure van het ontwerpplan uit 2009 stop te zetten cq. in te trekken.

2.1.6 Achtergrond ligging industriegrens Arnhem-Noord     

Met de vaststelling van het bestemmingsplan Fluvium Midden – Westervoortsedijk West is de begrenzing van het industrieterrein gedeeltelijk gewijzigd.

De Afdeling heeft in haar uitspraak van 14 juni 2017 het bestemmingsplan Fluvium Midden - Westervoortsedijk West vernietigd, voor zover het betreft het plandeel dat voorzag in woningbouw. Het bestemmingsplan is door de Afdeling in stand gelaten voor wat betreft de planologische regeling voor het bedrijventerrein. Als gevolg van de vernietiging van het plandeel met de bestemming 'Wonen' is het oude bestemmingsplan gaan herleven. Als gevolg van de uitspraak van 14 juni 2017 behoort het gebied 'Fluvium Midden' daarom nog altijd tot het geluidsgezoneerde industrieterrein Arnhem -Noord. Het plangebied Fluvium Midden is in figuur 1 aangeduid met de oranje begrenzing. Het overige deel van het industrieterrein is in blauw aangegeven.

Figuur 1: Ligging huidige begrenzing industrieterrein Arnhem-Noord

Een deel van de geluidszone van het industrieterrein Arnhem Noord is gelegen over grondgebied van de gemeenten Lingewaard en Westervoort, zoals te zien is op de figuren, zoals opgenomen in bijlage 1 van de toelichting (Akoestisch onderzoek M.2012.0718.10.N001, 04 februari 2015) en figuur 1 uit paragraaf 2.1.5 van deze toelichting. Echter, er kan alleen een bestemmingsplan worden opgesteld voor het eigen gemeentelijk grondgebied. De in het plangebied gelegen geluidszone is opgenomen in het bestemmingsplan. Oftewel, de plangrens zoals aangegeven op de verbeelding volgt de grens van de geluidszone binnen de gemeente Arnhem. De overige delen van de zone zijn opgenomen in de ter plaatse geldende bestemmingsplannen van de gemeente Westervoort en Lingewaard. Deze delen van de geluidszone liggen buiten het plangebied van voorliggend bestemmingsplan en worden derhalve niet gewijzigd. De Wet geluidhinder verzet zich er niet tegen dat slechts de in het plangebied gelegen geluidszone wordt opgenomen in het bestemmingsplan. Het gewijzigde deel van de geluidszone, dat binnen het bestemmingsplan ligt, sluit aan bij de reeds bestaande geluidszone buiten het plangebied.

Zoals gezegd, heeft de Afdeling het bestemmingsplan Fluvium Midden - Westervoortsedijk West in stand gelaten voor zover het betreft de planologische regeling voor het bedrijventerrein.

Als gevolg hiervan maakt een deel van de voor bedrijvigheid bestemde gronden géén deel meer uit van het krachtens de Wet geluidhinder gezoneerde industrieterrein. Die bedrijfsgronden liggen in de geluidszone. De consequentie hiervan is, dat er sprake is van een regulier bedrijventerrein waarop de Wet geluidhinder niet van toepassing is. Hierna wordt een en ander verduidelijkt.

Figuur 2: Ligging in 2015 gedezoneerde terreindelen

Het rood omlijnde gebied is, voor zover hier relevant, in het bestemmingsplan 'Fluvium Midden - Westervoortsedijk West' bestemd als 'Bedrijventerrein'. De Afdeling heeft deze regeling in stand gelaten. Ter plaatse zijn geen grote lawaaimakers toegestaan. Immers, ter plaatse van die gronden is uitsluitend bedrijvigheid tot en met categorie 2 en een constructiewerkplaats toegestaan. Wij wijzen op het bepaalde in artikel 4.1 aanhef en onder (gelezen in combinatie met de aan de betrokken gronden gegeven aanduidingen op de verbeelding):

4.1 Bestemmingsomschrijving

De voor Bedrijventerrein aangewezen gronden zijn, met inachtneming van het bepaalde in Artikel 16, bestemd:

a. voor bedrijven of gedeelten van bedrijven die:

1.zijn genoemd in de categorieën 1 en 2 van de bij deze regels behorende bedrijvenlijst (Bijlage 5 Bedrijvenlijst) ter plaatse van de aanduiding "bedrijf tot en met categorie 2";

(…)

c. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf -2' tevens voor een constructiewerkplaats/metaalbewerkingsbedrijf;

(…)

e. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf -5 tevens voor een constructiewerkplaats;”.

Ter plaatse van de betrokken bedrijfspercelen zijn, zoals gezegd, géén grote lawaaimakers toegestaan. De vestiging van grote lawaaimakers was door middel van een specifieke gebruiksregel uitgesloten. Artikel 4.4 van de planregels luidt als volgt:

“4.4 Specifieke gebruiksregels

a. Ter plaatse van de gebiedsaanduiding 'Geluidzone - industrie' zijn geen inrichtingen als bedoeld in artikel 2.1, derde lid van het Besluit omgevingsrecht (grote lawaaimakers) toegestaan.”.

Verder luidt artikel 16.1.1 als volgt:

“16.1 Geluidzone - industrie

16.1.1 Aanduidingsomschrijving

Ter plaatse van de aanduiding 'geluidzone - industrie ' zijn de gronden, naast de aldaar voorkomende bestemming, mede bestemd voor het tegengaan van een te hoge geluidsbelasting op nieuwe geluidsgevoelige bebouwing als gevolg van het industrielawaai.”.

Overigens, in artikel 1.27 van de planregels is nog een specifieke definitie opgenomen van het begrip 'geluidszone':

“1.27 Geluidszone

Een op grond van de artikelen 40 en 52 van de Wet geluidhinder in het bestemmingsplan vastgelegd gebied rond een industrieterrein waarbuiten de geluidsbelasting ten gevolge van dat industrieterrein niet meer mag bedragen dan 50 dB(A);”.

Gelet op het voorgaande concluderen wij het volgende.

In het bestemmingsplan 'Fluvium Midden – Westervoortsedijk West' is (1) de vestiging van grote lawaaimakers expliciet uitgesloten (zie artikel 4.4 onder a van de planregels) en (2) is aan het betrokken gebied (gelegen tussen de Veilingstraat, Westervoortsedijk en Nieuwe Kade) de aanduiding 'geluidzone-industrie' toegekend (zie artikel 16.1 van de planregels). Wij wijzen op het bepaalde in artikel 16 en 4.4 van de planregels, gelezen in samenhang met de aan het betrokken gebied toegekende aanduiding op de verbeelding. Het gebied is namelijk bestemd als 'Bedrijventerrein', maar ook voorzien met de gebiedsaanduiding 'Geluidzone-industrie'. Dit betekent dat gelet op het bepaalde in artikel 4.4 gelezen in samenhang met artikel 16 van de planregels ter plaatse géén grote lawaaimakers zijn toegestaan en het betrokken gebied onderdeel uitmaakt van de zone van het gezoneerde industrieterrein.

Ten behoeve van voorliggend bestemmingsplan is het bestaande zonemodel geactualiseerd (Notitie naar aanleiding van het akoestisch onderzoek, kenmerk M.2017.0748.00.N008, d.d. 13 februari 2018), zie bijlage 1, bij deze toelichting. Hiermee wordt tevens een onderbouwing gegeven voor de wijziging van de geluidszone in verband met de stedelijke ontwikkelingen op het Fluviumgebied, oostelijk van het Arnhems centrumgebied. Ook is rekening gehouden met de verplaatsing van scheepsreparatiebedrijf Misti naar een locatie in het plangebied van het bestemmingsplan Rivierzone; de verplaatsing is verwerkt in de berekeningen voor de nieuwe zonegrens. In de notitie “Onderzoek gedeeltelijke dezonering Arnhem Noord” (kenmerk M.2017.0748.00.N007 d.d. 13 februari 2018), zie bijlage 2 bij deze toelichting, wordt specifiek ingegaan op de op de akoestische situatie van het te dezoneren industrieterrein als gevolg van woningbouw ter plaatse van plangebied Fluvium Midden.

Een deel van de geluidszone van het industrieterrein Arnhem Noord is gelegen over grondgebied van de gemeenten Lingewaard en Westervoort, zoals te zien is op de figuren, zoals opgenomen in bijlage 1 en onderstaande figuur 3.

De gemeenteraad van Arnhem kan alleen een bestemmingsplan vaststellen het eigen gemeentelijk grondgebied. De in het plangebied gelegen geluidszone is opgenomen in het bestemmingsplan. Oftewel, de plangrens zoals aangegeven op de verbeelding volgt de grens van de geluidszone binnen de gemeente Arnhem. De overige delen van de zone zijn opgenomen in de ter plaatse geldende bestemmingsplannen van de gemeente Westervoort en Lingewaard. Deze delen van de geluidszone liggen buiten het plangebied van voorliggend bestemmingsplan en worden derhalve niet gewijzigd. De Wet geluidhinder verzet zich er niet tegen dat slechts de in het plangebied gelegen geluidszone wordt opgenomen in het bestemmingsplan. Het gewijzigde deel van de geluidszone, dat binnen het bestemmingsplan ligt, sluit aan bij de reeds bestaande geluidszone buiten het plangebied.

2.1.7 Ligging nieuwe geluidszone     

Het geluidgezoneerd industrieterrein bevindt zich tussen de Nieuwe Haven, de Rijn, Van Oldenbarneveldtstraat, woonwijken het Broek, Presikhaaf, spoorlijn Arnhem Zevenaar, Zevenaarseweg, Oude Veerweg en de N325.

Figuur 3: Ligging nieuwe geluidszone (oranje gearceerd)

2.2.1 Inleidende regels     

Hoofdstuk 1 bevat de inleidende regels. Deze regels gelden voor het gehele plangebied en bevatten:

Artikel 1 Begrippen

In dit artikel zijn definities van de in de regels gebruikte begrippen opgenomen, voor een eenduidige interpretatie van deze begrippen. Hier worden uitsluitend die begrippen gedefinieerd die van belang zijn voor de regeling voor de geluidtoedeling en die betrekking hebben op de geluidszone. Hierbij is zoveel mogelijk aangesloten bij definities die al voorkomen in sectorale wet- en regelgeving.

2.2.2 Algemene regels     

Hoofdstuk 2 bevat de algemene regels. Deze regels gelden voor het gehele plangebied. Dit hoofdstuk is opgebouwd uit:

1. Artikel 2 Anti-dubbeltelregel
   
   Deze regel bepaalt dat er niet twee keer voor eenzelfde locatie een bouwplan kan worden ingediend.

2. Artikel 3 Overige regels - van toepassingsverklaring en Artikel 4 Overige regels - Aanpassing bestemmingplannen Deze artikelen regelen dat de onderliggende vigerende bestemmingsplannen van toepassing blijven. Die worden door dit bestemmingsplan verder ongemoeid gelaten. Voor het plangebied van deze bestemmingsplannen wordt een planologische regeling toegevoegd, dan wel wordt de reeds opgenomen regeling aangepast.

3. Artikel 5 Algemene aanduidingsregels
   
   Dit artikel regelt het vastleggen van de geluidszone in die bestemmingsplannen waarin de zone is gelegen.
   
   
   
   De oude geluidszone, voor zover opgenomen in de bestemmingsplannen, wordt opgeheven, waarna de nieuwe geluidszone (het gebied tussen de grenzen van het gezoneerde industrieterrein en de 50 dB(A) contour) als algemene aanduiding op de verbeelding wordt vastgelegd. Deze geluidszone vormt het toetsingskader voor vergunningverlening voor inrichtingen en de toepassing van het Activiteitenbesluit milieubeheer. Ook vormt dit bestemmingsplan het toetsingskader voor het aspect geluidhinder door industrielawaai voor nieuwe geluidsgevoelige bestemmingen en het verlenen van hogere waarden en de kadastrale aantekening daarvan.
   
   In hoofdstuk 2 van deze toelichting is uiteengezet welke consequenties er uit het vaststellen van de nieuwe geluidszone gelden voor bestaande woningen en/of andere geluidsgevoelige bestemmingen dan wel voor woningen en/of andere geluidsgevoelige bestemmingen die op grond van de onderliggende vigerende bestemmingsplannen reeds konden worden gerealiseerd (geprojecteerde woningen en/of andere geluidsgevoelige bestemmingen).
   
   Verder bepalen de artikelen 59 juncto 44 en 45 van de Wet geluidhinder dat voor binnen de zone nieuw te bouwen en nog niet geprojecteerde woningen een voorkeurswaarde geldt van 50 dB(A), waarbij een hogere waarde kan worden vastgesteld die de waarde van 55 dB(A) niet te boven mag gaan. Deze regeling is echter eerst aan de orde ingeval er binnen de zone voor het eerst een bestemming voor woningen en/of andere geluidsgevoelige bestemmingen wordt vastgelegd. In dat kader dient dan akoestisch onderzoek te worden uitgevoerd en dienen eventueel hogere waarden te worden vastgesteld.

2.2.3 Overgangs- en slotbepalingen     

In hoofdstuk 3 (Artikel 6 en Artikel 7) staan de overgangs- en slotbepalingen. In de overgangsbepalingen is aangegeven wat de juridische consequenties zijn van bestaande situaties die in strijd zijn met dit bestemmingsplan.

1.1 Plan:     

Het bestemmingsplan Geluidszone industrieterrein Arnhem Noord met identificatienummer NL.IMRO.0202.825-0302 van de gemeente Arnhem.

1.2 Bestemmingsplan     

De geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende bijlagen;

1.3 Aanduiding     

Een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels

regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik of het bebouwen van deze gronden.

1.4 Aanduidingsgrens     

De grens van een aanduiding indien het een vlak betreft.

1.5 Bebouwing     

Eén of meer gebouwen of bouwwerken geen gebouwen zijnde.

1.6 Bestemmingsvlak     

Een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming

1.7 Bestemmingsgrens     

De grens van een bestemmingsvlak.

1.8 Bouwen     

Het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk.

1.9 Bouwwerk     

Een bouwkundige constructie van enige omvang die direct en duurzaam met de aarde is verbonden.

1.10 Gebouw     

Elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt.

1.11 Geluidsbelasting in dB(A):     

Etmaalwaarde van het equivalente geluidsniveau in dB(A) op een bepaalde plaats;

1.12 Geluidszone     

Een op grond van de artikelen 40 en 52 van de Wet geluidhinder in het bestemmingsplan vastgelegde zone rond een industrieterrein, op de verbeelding weergegeven met de aanduiding ‘Geluidszone-industrie’, waarbuiten de geluidsbelasting ten gevolge van dat industrieterrein niet meer mag bedragen dan 50 dB(A);

1.13 Geluidszoneringsplichtige inrichting     

Een inrichting, bij welke ingevolge de Wet geluidhinder rondom het terrein van vestiging in een bestemmingsplan een geluidszone moet worden vastgesteld;

1.14 Hogere waarde     

een bij een bestemmingsplan in acht te nemen maximale waarde voor de geluidsbelasting van geluidsgevoelige objecten, die hoger is dan de voorkeurswaarde en die in een concreet geval kan worden vastgesteld op grond van de Wet geluidhinder en/of het Besluit geluidhinder.

1.15 Overig bouwwerk     

Een bouwkundige constructie van enige omvang, geen pand zijnde, die direct en duurzaam met de aarde is verbonden.

1.16 Plangebiedgrens     

De grens van het plangebied van het bestemmingsplan is gelijk aan de ligging van de 50 dB(A) contour, voor zover van toepassing voor het grondgebied van de gemeente Arnhem.

1.17 Voorkeurswaarde     

de maximale waarde voor de geluidbelasting, zoals deze rechtstreeks kan worden afgeleid uit de Wet geluidhinder c.q. het Besluit geluidhinder.

3.1 Voorschriften en regels     

De regels in onderhavig bestemmingsplan zijn van toepassing op alle bestemmingsplannen zoals zijn opgenomen in de tabel in artikel 3.3. Het bepaalde in de daar genoemde bestemmingsplannen blijft van toepassing, met dien verstande dat aan de voorschriften of regels van deze bestemmingsplannen via de toevoeging van een nieuw artikel in elk van deze plannen het bepaalde wordt toegevoegd, zoals weergegeven in artikel 5 van de regels van onderhavig bestemmingsplan.

Bij strijdigheid van bepalingen gaan de bepalingen van dit bestemmingsplan voor op de regels die ingevolge andere artikelen op de desbetreffende gronden van toepassing zijn.

3.2 Plankaart en verbeelding     

Aan de plankaart of verbeelding van elk van de in artikel 3.3 genoemde bestemmingsplannen wordt de aanduiding Geluidszone - industrie toegevoegd dan wel vervangen, voorzover het plangebied van dit bestemmingsplan is gelegen binnen de begrenzing van bij onderhavig bestemmingsplan behorende verbeelding NL.IMRO.0202.825-0302.

3.3 Tabel bestemmingsplannen     

IMRO plannummer			Naam	Datum vaststelling	Datum goedkeuring
NL.IMRO.02020000709-			Arnhems Broek - Van Verschuerwijk	25-02-2008	N.v.t.
----------------------------------	Bedrijventerrein Westervoortsedijk West	14-11-2002	24-06-2003
NL.IMRO.0202.742-0302			Presikhaaf 3	05-07-2011	N.v.t.
NL.IMRO.0202.752-0501			IJsseloord I	17-10-2011	N.v.t.
NL.IMRO.0202.748-0501			Arnhem Zuidoost	04-07-2011	N.v.t.
NL.IMRO.0202.759-0501			Bedrijventerrein Bakenhof	26-03-2012	N.v.t.
NL.IMRO.02020000660-			Malburgen Oost	25-02-2008	18-07-2008
NL.IMRO.0202.738-0501			Malburgen Dijkzone	31-01-2011	N.v.t.
NL.IMRO.0202.779-0301			Fluvium-SB gebouw	25-06-2012	N.v.t.
NL.IMRO.0202.785-0301			SB West	14-01-2013	N.v.t.
NL.IMRO.0202.844-0301			Fluvium Noord	26-05-2014	N.v.t.
NL.IMRO.0202.675-0201			Malburgen - De Wheme	30-05-2011	N.v.t.
NL.IMRO.0202.767.0301			Rivierzone 2013	27-01-2014	N.v.t.

4.1 Toevoeging cq. aanpassing artikelen     

Aan de voorschriften of regels van de onderstaande bestemmingsplannen wordt, voor zover nodig na hernummering, een artikel toegevoegd dan wel vervangen, zoals aangegeven in onderstaande tabel met als inhoud het bepaalde in Artikel 5 van deze regels.

Bestemmingsplannaam			Hernummering dan wel vervanging artikel(en)	Toevoeging artikel
Arnhems Broek - Van Verschuerwijk			Vigerend 3.3 naar 3.4 en vigerend 3.4 naar 3.5	Artikel 3.3
Bedrijventerrein Westervoortsedijk West	Vigerend 3.3 naar 3.4 en vigerend 3.4 tot en met 3.6 naar 3.5 tot en met 3.7	Artikel 3.3
Presikhaaf 2			Vigerend 3.3 naar 3.4 en vigerend 3.4 naar 3.5	Artikel 3.3
Presikhaaf 3			Vigerend 18.1 vervangen door het bepaalde in artikel 5.1 van onderhavig bestemmingsplan
IJsseloord I			Vigerend 14.1 vervangen door het bepaalde in artikel 5.1 van onderhavig bestemmingsplan
Arnhem Zuidoost			Vigerend 32.1 vervangen door het bepaalde in artikel 5.1 van onderhavig bestemmingsplan
Bedrijventerrein Bakenhof			Vigerend 17.1 vervangen door het bepaalde in artikel 5.1 van onderhavig bestemmingsplan
Malburgen Oost			Vigerend 2.16 vervangen door het bepaalde in artikel 5.1 van onderhavig bestemmingsplan
Malburgen Dijkzone - Oost			Vigerend 15.1 vervangen door het bepaalde in artikel 5.1 van onderhavig bestemmingsplan
SB West			Vigerend 10 t/m 13 naar 11 t/m 14	Artikel 10, het bepaalde in artikel 5.1 van onderhavig bestemmingsplan
Fluvium-SB gebouw			Vigerend 9 t/m 12 naar 10 t/m 13	Artikel 9, het bepaalde in artikel 5.1 van onderhavig bestemmingsplan
Fluvium Noord			Vigerend 10.2 vervangen door het bepaalde in artikel 5.1 van onderhavig bestemmingsplan
Malburgen - De Wheme			Vigerend 16.3 vervangen door het bepaalde in artikel 5.1 van onderhavig bestemmingsplan
Rivierzone 2013			Vigerend 26.1 vervangen door het bepaalde in artikel 5.1 van onderhavig bestemmingsplan

5.1 Geluidszone - industrie     

6.1 Overgangsrecht bouwwerken     

6.2 Overgangsrecht gebruik