Ruimtelijke onderbouwing Industrieweg 10, Staphorst

Toelichting

Hoofdstuk 1 Inleiding

Aan de Industrieweg 10 te Staphorst is een bedrijf gevestigd dat is gespecialiseerd in het ontwikkelen, fabriceren en leveren van producten voor ventilatie, rookafvoer en waterbeheersing. Op dit moment heeft het bedrijf de buitenopslag van materialen aan de zuidzijde van het bedrijfspand. Dit dient te worden verplaatst naar de noordzijde van het bedrijf. Volgens het vigerende bestemmingsplan Bedrijventerreinen Staphorst (vastgesteld 11-06-2013) is de bestemming van deze grond Groen. Buitenopslag voor bedrijven is binnen deze bestemming niet mogelijk. Om deze buitenopslag toch mogelijk te maken, wordt daarom in afwijking van het bestemmingsplan (op basis van artikel 2.12. lid 1 sub a onder 3 van de Wabo) een omgevingsvergunning verleend. Deze ruimtelijke onderbouwing biedt hiervoor de onderbouwing. De gemeente Staphorst heeft aangegeven hier aan mee te willen werken.

Hoofdstuk 2 Beschrijving van het plan

Aan de Industrieweg 10 te Staphorst is het bedrijf Bergschenhoek gevestigd dat is gespecialiseerd in het ontwikkelen, fabriceren en leveren van producten voor ventilatie, rookafvoer en waterbeheersing. Het bedrijf ligt op het bedrijventerrein (De Baarge) van Staphorst. Aan de noordoost- en zuidoostzijde wordt het perceel omgeven door een groenstrook, die dient als afscherming van het bedrijventerrein voor naastgelegen woonbebouwing.

De globale ligging van het perceel is weergegeven op de volgende luchtfoto's (bron: Google Earth):

Navolgende foto geeft een indruk van het huidige bedrijfspand (bron: Google earth).

De opslag van materialen is op dit moment op een naastgelegen perceel aan de zuidzijde, Zie hiervoor onderstaande afbeelding.

Deze buitenopslag dient echter te worden verplaatst naar de noordzijde, omdat de opslag nu plaatsvindt op gronden die niet bij het bedrijf in eigendom zijn. De verplaatsing heeft bovendien logistieke voordelen. Nu moet een bok met buizen via de Industrieweg van de productieafdeling, welke zich in het noordelijke gedeelte van het pand bevindt, naar het zuidelijk gelegen buizenopslagterrein. Na verplaatsing naar de noordzijde van het pand kan over het eigen terrein, via een schuifpoort, naar het nieuwe buizenopslagterrein worden gereden. Een en ander betekent ook een verbetering van de verkeersveiligheid, omdat alle transportbewegingen op eigen terrein zullen plaatsvinden.

Aan de noordzijde van het terrein is op dit moment een afschermende groenstrook gelegen met hierdoor een schelpenpad dat doodloopt in de bocht bij de Industrieweg.

Huidige groenstrook (bron: Google earth)

De buitenste rij bomen blijven behouden. Het groen richting de bedrijfshal en het schelpenpad worden verwijderd om de buitenopslag mogelijk te maken.

Ter compensatie van het verwijderen van een deel van het groen wordt rondom de opslag op de erfafscheiding een raster geplaatst begroeid met Hedera. Dit om de afschermende werking van de groenvoorziening richting de bebouwing aan de Hoogeweg te herstellen.

Tegelijkertijd wordt het schelpenpad dat door de groenstrook/groenwal aan de zuidoostzijde loopt, verlegd om de verkeersonveilige situatie ter plaatse op te heffen. Dit is nader uitgewerkt in paragraaf 4.2. In Bijlage 1 is de huidige en toekomstige situatie ten aanzien van de begroeiing en het schelpenpad in kaarten weergegeven.

Hoofdstuk 3 Beleid

In de keuze van het te voeren beleid dient een gemeente rekening te houden met het opgestelde beleid op diverse overheidsniveaus. Gezien het feit dat er sprake is van een beperkte afwijking van het bestemmingsplan wordt alleen ingegaan op het bestemmingsplan van de locatie en het revitaliseringsplan van De Baarge.

3.1 Gemeentelijk beleid

Bestemmingsplan  

Het geldende bestemmingsplan is het bestemmingsplan "Bedrijventerreinen Staphorst".

Onderstaand is de uitsnede van de plankaart opgenomen (www.ruimtelijkeplannen.nl).

Verbeelding bestemmingsplan

De locatie Industrieweg 10 heeft de bestemming Bedrijventerreinen. Aan de noordoost en zuidoostzijde is een groenstrook/groenwal gelegen met de bestemming Groen. De buitenopslag van de locatie Industrieterrein 10 wordt verplaatst naar de groenstrook. Buitenopslag voor bedrijven is binnen deze bestemming niet mogelijk. Deze ruimtelijke onderbouwing biedt de onderbouwing om deze buitenopslag mogelijk te maken in afwijking van het bestemmingsplan.

Revitaliseringsplan De Baarge

Door de gemeente Staphorst is een revitaliseringsplan opgesteld voor bedrijventerrein De Baarge. Dit plan is gericht op een duurzame kwaliteitsverbetering van het bedrijventerrein om in de toekomst de continuïteit te waarborgen. Het bedrijventerrein is niet sterk verouderd of van slechte kwaliteit maar kan toch nog wel enkele verbeteringen gebruiken. Punten die volgens het plan verbeterd kunnen worden zijn:

• een betere en veiligere ontsluiting vanaf de A28 via de Achthoevenweg en J.J. Gorterlaan;
• doorstroming van de Industrieweg en Westerparallelweg;
• juiste bedrijf op de juiste plaats: verplaatsen en herstructureren;
• uniform gebruik van bermen, niet voor oneigenlijk gebruik;
• gevelvernieuwing; erfafscheidingen plaatsen en groen verbeteren.

Doel van deze kwaliteitsverbetering is het behalen van 3 sterren in de kwaliteitsscan van de provincie (nu 2 sterren). Inmiddels is begonnen met het maken van de verbeteringen, onder meer door het aanpassen van de Achthoevenweg en J.J. Gorterlaan

Hoofdstuk 4 Omgevingsaspecten

Ingevolge artikel 3.1.6 van het Besluit ruimtelijke ordening wordt in dit hoofdstuk een beschrijving opgenomen van het verrichtte onderzoek naar relevante feiten en af te wegen belangen (artikel 3.2. Algemene wet bestuursrecht).

In het vigerende bestemmingsplan "Bedrijventerreinen Staphorst" zijn beleids- en onderzoeksaspecten uitvoerig belicht.

Deze ruimtelijke onderbouwing biedt de onderbouwing om in afwijking van het bestemmingsplan buitenopslag naast Industrieweg 10 binnen de bestemming Groen mogelijk te maken. Deze mogelijkheid heeft geen verdere invloed op de volgende aspecten:

• milieuzonering;
• bodem;
• geluid;
• externe veiligheid;
• luchtkwaliteit;
• water;
• archeologie;

Gezien het feit dat de huidige groenstrook gedeeltelijk wordt verwijderd is een ecologisch onderzoek uitgevoerd. Dit is opgenomen in paragraaf 4.1. Omdat een deel van de bedrijfsvoering van de zuid- naar de noordzijde wordt verplaatst, is eveneens de uitrit van het schelpenpad richting de Hoogeweg nader beschouwd. Dit is opgenomen in paragraaf 4.2.

4.1 Ecologie

Aangezien voor de beoogde ontwikkeling een houtsingel zal worden gekapt, heeft Ecogroen op 28 november 2013 een veldonderzoek uitgevoerd. Het betreft een houtsingel die bestaat uit relatief jonge bomen en struiken. Uit dit onderzoek is gebleken dat er in dit kader geen belemmeringen bestaan om deze ontwikkeling te realiseren. Het onderzoek is als Bijlage 2 aan deze ruimtelijke onderbouwing toegevoegd.

4.2 Verkeer

Het bedrijf gevestigd aan de Industrieweg 10 heeft een laad-los plaats aan de Hoogeweg. Aan de zuidoostzijde van het perceel Industrieweg 10 ligt een groenwal met een schelpenpad waar kinderen en volwassenen over fietsen.

Huidige situatie (bron: Google earth)

Daar waar het schelpenpad uitkomt op de Hoogeweg splitst het pad zich. Eén uitgang gaat naar het voetpad bij huisnummer 80 en één gaat richting de laadplek. Laatstgenoemde schelpenpad loopt hierna nog even door en loopt vervolgens dood tegen de bochtband in de bocht bij de Industrieweg.

Zowel 's morgens als 's avonds rijden vrachtauto's achteruit de laad-losplaats op voor de bevoorrading. Dit neemt met de verplaatsing van de buitenopslag toe. Doordat één van de uitgangen van het schelpenpad uitkomt op deze laad-losplaats is sprake van een verkeersonveilige situatie. In de nieuwe situatie wordt deze uitgang van het schelpenpad in oostelijke richting verplaatst. In Bijlage 1 is de huidige en toekomstige situatie ten aanzien van de begroeiing en het schelpenpad in kaarten weergegeven.

Hoofdstuk 5 Juridische aspecten

Deze ruimtelijke onderbouwing maakt deel uit van het te verlenen besluit om af te wijken van het geldende bestemmingsplan. Het geldende bestemmingsplan maakt buitenopslag binnen de bestemming Groen niet mogelijk.

Besloten is om af te wijken van het geldende bestemmingsplan. Dit gebeurt op basis van artikel 2.12 sub a onder 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo).

Met dit afwijkingsbesluit wordt de buitenopslag van het bedrijf gevestigd aan de Industrieweg 10 binnen de bestemming Groen aan de noordoostzijde van Industrieweg 10 mogelijk gemaakt.

Het besluitgebied geeft aan op welk gebied deze afwijkingsmogelijkheid en omgevingsvergunning betrekking heeft.

Hoofdstuk 6 Uitvoerbaarheid

6.1 Economische uitvoerbaarheid

Het plan betreft een particulier initiatief. De kosten voor de uitvoering van dit besluit zijn voor rekening van de initiatiefnemer.

6.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid

Het besluit om een omgevingsvergunning te verlenen en daarmee af te wijken van het geldende bestemmingsplan wordt voor een periode van zes weken ter inzage gelegd. In deze periode kunnen bezwaren op het besluit worden ingediend.

4 maart 2014.