Brunneper Bongerd 2013

1.1 Aanleiding

Bij het inwerkingtreden van de nieuwe Wet op de ruimtelijke ordening is in de invoeringswet Wro bepaald dat oude planvormen 5 jaar na 1 juli 2008, dus 1 juli 2013, vervallen. Het gaat hier om de zogenaamde uitbreidingsplannen in hoofdzaak of in onderdelen die op basis van de Woningwet 1901 zijn vastgesteld (en dus niet de plannen die zijn opgesteld onder de werking van de Wet op de Ruimtelijke Ordening van 1963). Voor het plangebied Brunneper Bongerd is ook nog een dergelijk uitbreidingsplan van kracht.

Het vervallen van deze onderliggende uitbreidingsplannen heeft consequenties op het gebied van planschade en de invloed die de gemeente heeft op eventuele (bouw)plannen op dergelijke locaties. Er ontstaan zogenaamde 'witte vlekken' waarvoor geen bestemmingsplan meer geldt.

Wanneer er geen bestemmingsplan geldt, moet bij bouwplantoetsing worden teruggevallen op toetsing aan de stedenbouwkundige randvoorwaarden die in de bouwverordening zijn opgenomen. Dit zijn erg summiere en ruime regels. Hiernaast verliest de gemeente bij het vervallen van het bestemmingsplan haar instrument om het gebruik van gronden te regelen, omdat ook het aan deze uitbreidingsplan gekoppelde algemene gebruiksverbod vervalt.

Gelet op deze consequenties heeft het college van Burgemeester en Wethouders uit het oogpunt van een goede ruimtelijke ordening op 24 april 2012 besloten om voor dit gebied een consoliderend bestemmingsplan vast te stellen, waarin de bestaande planologische situatie op een realistische wijze wordt vastgelegd. Er is dus specifiek besloten om de nieuwe woningbouwontwikkeling die in het plangebied gedacht is, niet in dit plan mee te nemen, maar deze later in een apart bestemmingsplan te regelen.