`t Weusthag

5.5 Retrospectieve toets

5.5.1 Algemeen

Het is noodzakelijk dat het bestemmingsplan een compleet inzicht biedt in de bouw- en gebruiksmogelijkheden binnen het betreffende plangebied. Het bestemmingsplan is het juridische toetsingskader dat bindend is voor de burger en overheid en geeft aan wat de gewenste planologische situatie voor het plangebied is. Deze situatie kan gaandeweg de planperiode wijzigen, bijvoorbeeld door veranderd stedenbouwkundig inzicht, functiewijziging en/of veranderingen in gebruik. Ook ruimtelijke ontwikkelingen en vernieuwing van onder andere ruimtelijk, economisch, verkeerskundig en milieubeleid dragen bij aan de veroudering van geldende bestemmingsplannen.

Om recht te doen aan een goede ruimtelijke ordening binnen het plangebied wordt daarom aangegeven in welke situaties de bestemming wordt gekozen gelijk aan de oude bestemming (na strijdige situatie te hebben gewraakt) en in welke situaties een nieuwe bestemming wordt gegeven (positief bestemmen), waarmee de strijdige situatie wordt gelegaliseerd. Daarnaast wordt, indien van toepassing, aangegeven wanneer een strijdige situatie onder het overgangsrecht wordt gebracht.

5.5.2 Plangebied

Het plangebied is grotendeels beheersmatig van aard, waarin de huidige situatie is bestemd. Deze huidige situatie komt in veel gevallen niet meer overeen met de toegestane bestemming die het vigerende bestemmingsplan mogelijk maakt. Dit komt met name doordat de vigerende plannen sterk zijn verouderd. Hierdoor zijn er strijdige situaties ontstaan. Met name de voormalig agrarisch bestemde bebouwing is niet meer in overeenstemming. Door de jaren heen zijn veel agrarische bedrijven beëindigd en als gewone woning in gebruik genomen.

Vele benamingen van bestemmingen zijn door nieuwe regelgeving gewijzigd. De standaard Vergelijkbare BestemmingsPlannen (SVBP2008) bevat de basis voor de standaardisatie van het cartografisch ontwerp, in die zin dat de bestemmingen, dubbelbestemmingen en aanduidingen in alle plannen op dezelfde wijze moeten worden verbeeld.
Het gebruik van veel gronden in het plangebied zijn hetzelfde gebleven. De benaming van de bestemmingen zijn wel veranderd doordat de wettelijke bepaling hieromtrent zijn gewijzigd. Dit heeft geen invloed op het daadwerkelijke gebruik van de gronden.

De gevallen waarin de huidige situatie niet overeenkomt met het vigerende bestemmingsplan worden in dit bestemmingsplan positief bestemd, omdat er ofwel in het verleden vrijstelling of ontheffing van het bestemmingsplan is verleend dan wel de strijdige situatie stedenbouwkundig, economisch, verkeerskundig en milieutechnisch aanvaardbaar is. Het gaat daarbij om de volgende gevallen:

• Dijksweg 23, 24, 25, 27, 29, 30, 31, 33 en 37: gewijzigd van bestemming 'Agrarische bebouwing' naar 'Wonen';
• Dijksweg 35: gewijzigd van bestemming 'Agrarische bebouwing' naar 'Kantoor';
• Dijksweg sectie Q nr. 1129: gewijzigd van bestemming 'Vrijstaande woning' naar 'Agrarisch';
• Dijksweg 62: gewijzigd van bestemming 'Vrijstaande woning' naar 'Agrarisch';
• Van Alphenstraat 1, 1A, 1B, 3, 5, 7, 9 en 11: gewijzigd van bestemming 'Agrarisch bouwblok' naar 'Wonen';
• Van Alphenstraat 13: gewijzigd van bestemming 'Recreatie' naar 'Wonen';
• Van Alphenstraat 17 en 17B: gewijzigd van bestemming 'Recreatie' naar 'Sport';
• Van Alphenstraat 17A: gewijzigd van bestemming 'Recreatie' naar 'Maatschappelijk'
• Van Alphenstraat sectie Q nr. 910: gewijzigd van bestemming 'Recreatie' naar 'Maatschappelijk';
• Van Alphenstraat 19: gewijzigd van bestemming 'Recreatie' naar 'Wonen';
• Van Alphenstraat 25/27: gewijzigd van bestemming 'Recreatie' naar 'Cultuur en ontspanning';
• Uitslagsweg 102: gewijzigd van bestemming 'Maatschappelijk' naar 'Sport';
• Uitslagsweg 191: gewijzigd van bestemming 'Recreatie' naar 'Maatschappelijk';
• Landmansweg 10: gewijzigd van bestemming 'Recreatie' naar 'Horeca' met de functieaanduiding 'Bedrijfswoning';
• Landmansweg 41, 43, 46, 53, 53A, en 55: gewijzigd van bestemming 'Recreatie' naar 'Wonen';
• Landmansweg 45: gewijzigd van bestemming 'Recreatie' naar 'Agrarisch';
• Houtmaatweg 6: gewijzigd van bestemming 'Vrijstaande woning' naar 'Agrarisch';
• Houtmaatweg sectie U nr. 1342: gewijzigd van bestemming 'Agrarisch gebied' naar
• 'Bedrijf-Nutsvoorziening';
• Houtmaatweg 9: gewijzigd van bestemming 'Recreatie' naar bestemming 'Horeca';
• Houtmaatweg 20: gewijzigd van bestemming 'Nutsbedrijf' naar 'Wonen';
• Torenlaan 15 en 17: gewijzigd van bestemming 'Agrarisch gebied' naar 'Wonen';
• Torenlaan 80: gewijzigd van bestemming 'Maatschappelijk uit te werken' naar 'Wonen';
• Torenlaan 70, 72, 74: gewijzigd van bestemming 'Agrarsich met landschappelijke waarden' naar 'Wonen';
• Torenlaan 68: gewijzigd van bestemming 'Agrarisch' naar 'Wonen';
• Topweg 23: gewijzigd van bestemming 'Wonen' met bouwvlak naar 'Wonen' zonder bouwvlak;
• Topweg 23 en 23A: gewijzigd van bestemming 'Wonen' zonder bouwvlak naar 'Wonen' met bouwvlak;
• Topweg 17: gewijzigd van bestemming 'Bos' naar 'Wonen';
• Stavangerstraat 25: gewijzigd van bestemming 'Agrarisch' naar 'Wonen';
• Kalmarstraat 25 en 29: gewijzigd van bestemming 'Agrarisch' naar 'Wonen'.

De gevallen waar de huidige situatie niet overeenkomt met het vigerende bestemmingsplan, er in het verleden geen vrijstellingen of ontheffingen is verleend en de strijdige situatie stedenbouwkundig, economisch, verkeerskundig en milieutechnisch niet aanvaardbaar is, zullen negatief worden bestemd. Het gaat daarbij om de volgende gevallen:

• Nabij Torenlaan 78: illegaal opgerichte antennemast. De mast is niet wenselijk op deze locatie;
• Topweg 17: illegaal opgerichte gebouwen op grond van de gemeente Hengelo.