Bestemmingsplan Buitengebied Hardenberg, landhuis Rheezerweg nabij nr. 82 te Diffelen

AANLEIDING

Het bestemmingsplan Buitengebied Hardenberg, Landgoed Uilenkamp-Schalmmaat te Diffelen is op 3 juli 2012 vastgesteld door de gemeenteraad van Hardenberg. Betreffend plan heeft betrekking op het voornemen om een landgoed te realiseren aan de noordzijde van Diffelen.

Tegen het vaststellingsbesluit is beroep ingesteld. In haar uitspraak van 18 oktober 2012 heeft de Raad van State het vaststellingsbesluit gedeeltelijk vernietigd.

Het beroep, voor zover ontvankelijk, had betrekking op een deel van het plangebied; namelijk de gronden die deel uitmaken van de Ecologische Hoofdstructuur (EHS). Op grond van het bestemmingsplan Buitengebied Hardenberg, Landgoed Uilenkamp-Schalmmaat te Diffelen zou binnen de EHS een landhuis kunnen worden gerealiseerd. De Provinciale Omgevingsverordening (artikel 2.7.3) geeft aan dat in elk geval het areaal van de EHS behouden moet blijven. Als gevolg van het voorziene landhuis kunnen de gronden echter niet meer worden gebruikt voor de realisering van de EHS, en zou daarmee het areaal van de EHS inkrimpen. Het voornemen is daarmee in strijd met artikel 2.7.3 van de Omgevingsverordening.

Op grond van artikel 2.7.6, eerste lid, van de Omgevingsverordening is voor een bestemmingsplan dat in strijd is met artikel 2.7.3 een ontheffing nodig van het college van Gedeputeerde Staten. Deze ontheffing was voor het bestemmingsplan voor het landgoed niet aangevraagd. Op grond daarvan is de Raad van State tot de uitspraak gekomen om het vaststellingsbesluit gedeeltelijk te vernietigen.

Na de beroepsprocedure heeft de gemeente Hardenberg deze ontheffing alsnog aangevraagd. De provincie Overijssel heeft besloten de ontheffing te verlenen (d.d. 26 februari 2013, kenmerk 2013/0035172). De brief met de ontheffing is opgenomen in de bijlage.

Ter reparatie van het deel van het bestemmingsplan waarvoor Raad van State het vaststellingsbesluit heeft vernietigd, is onderhavig bestemmingsplan opgesteld.

INHOUD PLAN EN PLANBEGRENZING

In de toelichting van het onderhavige bestemmingsplan wordt het gehele plan voor het landgoed (opnieuw) uiteengezet. Het plangebied, waarop de regels en de verbeelding betrekking hebben, betreft echter alleen de kavel waarop het landhuis geprojecteerd is. Het gaat daarmee in feite alleen om het deel met de bestemming Wonen - Essen- en hoevenlandschap uit het bestemmingsplan Buitengebied Hardenberg, Landgoed Uilenkamp-Schalmmaat te Diffelen.

Voor de overige plandelen (de gronden welke bestemd zijn als Agrarisch - Essen- en hoevenlandschap en Natuur - Essen- en hoevenlandschap) zijn de bezwaren ongegrond verklaard en daarmee is het bestemmingsplan Buitengebied Hardenberg, Landgoed Uilenkamp-Schalmmaat te Diffelen voor deze plandelen onherroepelijk.

LEESWIJZER

In het volgende hoofdstuk is het ruimtelijk beleid op provinciaal en gemeentelijk niveau beschreven. In hoofdstuk 3 wordt vervolgens ingegaan op de toekomstige inrichting van het landgoed. Hoofdstuk 4 is gewijd aan onderzoeksaspecten met betrekking tot milieu, ecologie en archeologie. In de laatste twee hoofdstukken komen ten slotte de economische en maatschappelijke uitvoerbaarheid aan bod.