Bestemmingsplan Buitengebied Hardenberg, locatie Rheezerveenseweg 1b en 2a te Heemserveen

4.6 Milieuzonering

4.6.1 Algemeen

Zowel de ruimtelijke ordening als het milieubeleid stellen zich ten doel een goede kwaliteit van het leefmilieu te handhaven en te bevorderen. Dit gebeurt onder andere door milieuzonering. Onder milieuzonering verstaan we het aanbrengen van een voldoende ruimtelijke scheiding tussen milieubelastende bedrijven of inrichtingen enerzijds en milieugevoelige functies als wonen en recreëren anderzijds. De ruimtelijke scheiding bestaat doorgaans uit het aanhouden van een bepaalde afstand tussen milieubelastende en milieugevoelige functies. Die onderlinge afstand moet groter zijn naarmate de milieubelastende functie het milieu sterker belast. Milieuzonering heeft twee doelen:

• het voorkomen of zoveel mogelijk beperken van hinder en gevaar bij woningen en andere gevoelige functies;
• het bieden van voldoende zekerheid aan bedrijven dat zij hun activiteiten duurzaam onder aanvaardbare voorwaarden kunnen uitoefenen.

Voor het bepalen van de aan te houden afstanden wordt de VNG-uitgave 'Bedrijven en Milieuzonering' uit 2009 gehanteerd. Deze uitgave bevat een lijst, waarin voor een hele reeks van milieubelastende activiteiten (naar SBI-code gerangschikt) richtafstanden zijn gegeven ten opzichte van milieugevoelige functies. De lijst geeft richtafstanden voor de ruimtelijk relevante milieuaspecten geur, stof, geluid en gevaar. De grootste van de vier richtafstanden is bepalend voor de indeling van een milieubelastende activiteit in een milieucategorie en daarmee ook voor de uiteindelijke richtafstand. De richtafstandenlijst gaat uit van gemiddeld moderne bedrijven. Indien bekend is welke activiteiten concreet zullen worden uitgeoefend, kan gemotiveerd worden uitgegaan van de daadwerkelijk te verwachten milieubelasting, in plaats van de richtafstanden. De afstanden worden gemeten tussen enerzijds de grens van de bestemming die de milieubelastende functie(s) toelaat en anderzijds de uiterste situering van de gevel van een milieugevoelige functie die op grond van het bestemmingsplan mogelijk is.

Hoe gevoelig een gebied is voor milieubelastende activiteiten is mede afhankelijk van het omgevingstype. De richtafstanden van de richtafstandenlijst gelden ten opzichte van het omgevingstype rustige woonwijk:

Hiernaast gelden ten aanzien van bedrijven die onder de werkingssfeer van de Wet milieubeheer vallen, deze Wet en haar uitvoeringsbesluiten als toetsingskader voor de toegestane bedrijfshinder.

4.6.2 Onderzoeksresultaten milieuzonering

Aan de hand van vorenstaande regeling is onderzoek verricht naar de feitelijke situatie. Gebleken is dat de uitbreiding van het opslagterrein geen milieugevoelig object is. Omliggende bedrijven zijn, vanuit oogpunt van milieuzonering, dan ook niet van invloed op de aanvaardbaarheid van de uitbreiding van het opslagterrein.

De verpakking en distributie van de substraten en potgronden is in de voorgenomen omvang is niet genoemd in de VNG-uitgave. Qua milieueffecten is deze inrichting gelijk te stellen met een groothandel in akkerbouwproducten & veevoeders. Het bedrijf valt binnen milieucategorie 3.1. Voor dergelijke voorzieningen wordt een minimumafstand geadviseerd van 50 meter. De locatie is gelegen in een gebied dat wordt getypeerd als gemengd gebied. Bij milieucategorie 3.1 geldt een richtafstand van 30 meter. De dichtstbijzijnde woning bevindt zich op een afstand van ruim 40 meter; ruim buiten de voor de uitbreiding van het opslagterrein aan te houden afstand van 30 meter.

Bovendien wordt met betrekking tot de uitbreiding van het bedrijf Bogro B.V. met het opslagterrein het volgende opgemerkt. Op het perceel Jachthuisweg 9 is een woning gesitueerd. Deze woning ondervindt wegverkeerslawaai als gevolg van de drukke N 343. Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat het geluid als gevolg van de uitbreiding van Bogro B.V. het geluid van het wegverkeer niet overschrijdt.

Met betrekking tot de visuele aspecten is in de huidige situatie sprake van betonnen keerwand met een groene wal om het zicht op het terrein te beperken. Door middel van een inrichtingsplan (zie hoofdstuk 6) wordt het toekomstige opslagterrein eveneens omringd door een groene wal, waardoor de nieuwe functie eveneens goed in de omgeving wordt ingepast.

In het geval van het bestemmen van de bedrijfswoning tot 'Wonen - heideontginningslandschap' is reeds sprake van een bestaande woning. De inhoud van het hoofdgebouw wordt enkel vergroot van 600 m³ naar 750 m³.

Als het gaat om het bieden van voldoende zekerheid aan bedrijven dat zij hun activiteiten duurzaam onder aanvaardbare voorwaarden kunnen uitoefenen, zijn er geen beperkingen voor Bogro B.V. De omgeving vormt geen belemmering voor de toekomstige opslag, de woning en de groene strook langs de Jachthuisweg.