Haaksbergen Dorp, deelplan Hassinkbrink, partiële herziening Hassinkborgh

5.6 Bedrijven- en milieuzonering

5.6.1 Kader

Een goede ruimtelijke ordening voorziet in het voorkómen van voorzienbare hinder en gevaar door milieubelastende activiteiten. Door bij nieuwe ontwikkelingen voldoende afstand in acht te nemen tussen milieubelastende activiteiten (zoals bedrijven) en gevoelige functies (zoals woningen) worden hinder en gevaar voorkómen en wordt het bedrijven mogelijk gemaakt zich binnen aanvaardbare voorwaarden te vestigen: milieuzonering. Tot milieuhinder worden diverse vormen van hinder gerekend, zoals geur, stof, geluid en gevaar. Voor bedrijven wordt een systemaktiek gehanteerd voor milieucategorieen als indicatie voor de milieuhinder. Richtinggevend hiervoor is de brochure 'Bedrijven en Milieuzonering' (uitgave 2007) van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten - ookwel kortweg VNG-lijst of Staat van bedrijfsactiviteiten. Deze standaardindeling betreft een indicatie voor de milieucategorie, uit specifiek milieuonderzoek in het kader van het milieuvergunningtraject kan blijken dat de grootste afstand voor het betreffende bedrijf afwijkt.

5.6.2 Situatie plangebied

Aan de oost- en noordoostzijde van het plangebied bevinden zich de bedrijventerreinen De Greune en Stepelo. In de vigerende bestemmingsplannen zijn de gebruiks- en de bebouwingsmogelijkheden opgenomen voor de bedrijven. In beide plannen zijn de gebruiksmogelijkheden gerelateerd aan het voorkómen van milieuhinder, middels een systematiek van milieucategorieën gekoppeld aan een zonering. Voor deze bedrijventerreinen is op basis van het bestemmingsplan nagegaan, welke bedrijven zich mogen vestigen en op welke locaties. Op basis hiervan is bepaald of deze bedrijventerreinen leiden tot knelpunten in relatie tot de beoogde ontwikkeling.

Naast invloed welke van buiten op het plangebied wordt uitgeoefend, kunnen de toekomstige functies binnen het plangebied tevens van invloed zijn op de omgeving rond het plangebied.

Onderstaande afbeelding geeft een inzicht in mogelijke functies in de directe omgeving.

afbeelding 5.2 omgeving plangebied

5.6.2.1 Oostzijde bedrijventerrein De Greune

In bovenstaand stedenbouwkundig plan worden aan de noord-oostelijke kant van het gebied 4 kantoren en soortgelijke functies mogelijk gemaakt. Deze kantoren liggen mogelijk binnen het invloedsgebied van bedrijventerrein De Greune. Op bedrijventerrein De Greune wordt een zonering toegepast, waarbij aan de zijde van het plangebied gedeeltelijk bedrijven met milieucategorie 3.1worden toegelaten. Kantoren zijn echter zowel milieugevoelige, als milieubelastende functies en vallen onder milieucategorie 1 (10 meter). De realisatie van kantoren binnen het plangebied dient derhalve te worden beschouwd als een geleidelijke overgang van bedrijventerrein De Greune aan de oostzijde naar de woonwijk Hassinkbrink aan de westzijde. Op basis van voornoemde wordt geconcludeerd dat realisatie van kantoren binnen het plangebied niet zorgt voor knelpunten ten aanzien van milieuzonering van de bedrijven op bedrijventerrein De Greune. Op basis van bovenstaande wordt gesteld dat binnen het plangebied geen knelpunten ontstaan ten opzichte van bedrijventerrein De Greune aan de overzijde van Hengelosestraat, ten oosten van het plangebied.

5.6.2.2 Noord-Oostzijde bedrijventerrein Steppelo

Bestemmingsplan Stepelo kent een inwaartse zonering, gezien vanaf de Hengelosestraat. Zonering van het bestemmingsplan heeft tot doel dat milieugevoelige functies rond het bedrijventerrein niet gehinderd worden door de aldaar aanwezige bedrijven. Anderzijds worden de bedrijven zodoende niet gehinderd door aanwezige milieugevoelige functies. Grenzend aan de Hengelsostraat wordt gestart met de zone A.

Een bedrijf gevestigd in zone A heeft een maximale effectafstand van 50 meter. Vanuit de hoek van het bedrijventerrein komt de cirkel hiervan in het uiterste geval tot halverwege de rotonde. De inwaartse zonering creëert vervolgens voldoende afstand voor de overige zones. De bedrijven of mogelijkheden voor bedrijvigheid voortkomende uit het vigerende bestemmingsplan op bedrijventerrein Stepelo leiden derhalve niet tot milieuhinder in het plangebied.

5.6.2.3 invloed van plangebied op omgeving

Het plangebied zal invulling krijgen via een gemengde bestemming, waarin kantoren, dienstverlening en een aantal functies op sport en maatschappelijk gebied mogelijk worden gemaakt. Aan de zuidzijde van het plangebied wordt specifiek ook een basisschool toegelaten. Scholen en kantoren zijn zowel milieugevoelige als milieubelastende functies, zodat deze ook over een milieucontour beschikken. Voor kantoren geldt een contour van 10 meter (categorie 1) op basis van het aspect geluid ten opzichte van woonbebouwing. Scholen vallen onder milieucategorie 2 en kennen derhalve een milieucontour van 30 meter op basis van geluid.

De school is zodanig gesitueerd dat deze met de 'rug' naar de woonbebouwing ten westen van het plangebied is gesitueerd. Het doel hiervan is om mogelijke geluidsoverlast van spelende kinderen richting de woningen zo veel mogelijk tegen te gaan. De school zal worden voorzien van 3 speelplaatsen. De speelplaats aan de noordzijde van de school is zodanig gesitueerd dat deze zich op minimaal 30 meter afstand van de westelijk gelegen woonbebouwing bevindt. De realisatie van dit plein zorgt derhalve niet voor knelpunten ten opzichte van (woon)bebouwing in Hassinkbrink.

Daarnaast zijn twee speelplaatsen voorzien aan de oost- en zuidzijde van de school. Ten zuiden van het plangebied bevindt zich een vrijstaande woning welke mogelijk hinder zou kunnen ervaren wanneer de twee speelplaatsen aan de oost- en zuidzijde gerealiseerd worden. Echter, bevindt de woning zich in een zone waar verschillende functies op korte afstand van elkaar gesitueerd zijn. Zo bevindt de Hengelosestraat zich op korte afstand van de woning, met daarachter bedrijventerrein De Greune en het Chinese restaurant. Doordat de woning is gesitueerd binnen een gebied met een dergelijke functiemenging, kan hier het omgevingstype 'gemengd gebied' uit de VNG publicatie 'Bedrijven en Milieuzonering' aan worden toegekend. Voor functies binnen het gebiedstype 'gemengd gebied' kan de toepassing van kleinere richtafstanden voor (met name geluid) gerechtvaardigt worden. De richtafstanden uit voornoemde VNG publicatie kunnen in dat geval met één categorie worden teruggebracht.

Het verlagen van de milieucategorie van de school van categorie 2 naar 1, brengt de richtafstand van 30 meter terug naar 10 meter. Een milieucontour van 10 meter rond de pleinen aan de oost- en zuidzijde zal niet zorgen voor knelpunten ten opzichte van omliggende (woon)bebouwing.

Ten noordoosten van het schoolgebouw wordt een gymzaal gerealiseerd. Door haar situering nabij de Hengelosestraat, het Chinese restaurant en de kantoren kan de gymzaal tevens worden aangemerkt als een functie binnen een gemengd gebied. De richtafstand voor geluid voor de gymzaal kan, evenals die van de school, worden terug gebracht naar 10 meter. Zoals het stedenbouwkundig plan laat zien wordt deze aan beide zijden omgeven door parkeerplaatsen. Derhalve kan gesteld worden dat realisatie van de gymzaal geen knelpunten veroorzaakt ten opzichte van omliggende bebouwing.

5.6.3 Conclusie

Van de bedrijventerreinen aan de oost- en noordoostzijde van het plangebied zijn de bestemmingsplannen onderzocht. Hieruit komt naar voren dat beide bedrijventerreinen geen knelpunten veroorzaken ten opzichte van het plangebied.

Tevens is onderzocht welke invloed de komst van een school en kantoren kan hebben op de (gevoelige) woonbebouwing aan de west- en zuidzijde van het plangebied. De realisatie van de voorgenomen plannen zorgt niet voor het ontstaan van knelpunten op het gebied van milieuzonering ten aanzien van omliggende bebouwing.

Geconcludeerd wordt dat de realisatie van de voorgenomen plannen geen knelpunten met zich meebrengt ten aanzien van bedrijven en milieuzonering.