Schipholtstraat 2011

1.5 Adviezen, vooroverleg en procedure

Adviezen

Voorafgaand aan het in procedure brengen van een bestemmingsplan vragen burgemeester en wethouders aan het binnen het plangebied werkzame erkende wijk- of dorpsorgaan advies uit te brengen over het in voorbereiding zijnde bestemmingsplan. Dit is geen wettelijke procedurestap maar een binnen de gemeente Enschede gehanteerde werkwijze die is vastgelegd in de Regeling Wijkorganen 2003 en nader uitgewerkt in de notitie Wijkorganen en Adviesafspraken. Binnen het plangebied van voorliggend bestemmingsplan is de Stichting Dorpsraad Glanerbrug (verder: Dorpsraad) actief. Voorafgaand aan het in procedure brengen van dit bestemmingsplan is de Dorpsraad om advies gevraagd. De Dorpsraad heeft aangegeven akkoord te gaan met het in procedure brengen van dit bestemmingsplan.

Vooroverleg

In het Bro is voorgeschreven (artikel 3.1.1) dat burgemeester en wethouders voorafgaand aan het in procedure brengen van een nieuw bestemmingsplan overleg moeten plegen met de besturen van eventueel betrokken andere gemeenten, het waterschap, de provincie en met die diensten van het Rijk die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen die in het plan in het geding zijn. Van het wettelijke vooroverleg met Rijk en provincie kan in de praktijk in veel gevallen worden afgezien. De provincie Overijssel en het Rijk hebben beleid vastgesteld, waarin is bepaald dat zij een bestemmingsplan alleen nog voor vooroverleg willen ontvangen, indien dat bestemmingsplan ontwikkelingen mogelijk maakt die raken aan bepaalde ruimtelijke belangen van de provincie of het Rijk.

Het bestemmingsplan 'Schipholtstraat 2011' maakt geen ontwikkelingen mogelijk waarbij ruimtelijke belangen van andere gemeenten, het waterschap Regge en Dinkel, de provincie Overijssel of het Rijk in het geding zijn. Daarom is voor dit bestemmingsplan afgezien van het plegen van vooroverleg.

Procedure

De vooraankondiging

Burgemeester en wethouders moeten burgers en anderen informeren over het voornemen een bestemmingsplan voor te bereiden op verzoek van een derde of uit eigen beweging. Dat voornemen wordt gepubliceerd in het gemeentelijk huis-aan-huisblad en op internet. In Enschede wordt geen gelegenheid geboden om zienswijzen hieromtrent naar voren te brengen (artikel 1.3.1 Bro). In dit geval is het voornemen om een nieuw bestemmingsplan genaamd: 'Schipholtstraat 2011' in voorbereiding te nemen op 23 november 2011gepubliceerd in het gemeentelijk blad “Huis aan Huis" en op de website van de gemeente Enschede.

Terinzagelegging ontwerpplan

Op grond van het bepaalde in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening heeft het ontwerp van het bestemmingsplan "Schipholtstraat 2011" gedurende een periode van zes weken van 27 september 2012 tot en met 7 november 2012 voor een ieder ter inzage gelegen. Tevens is op 15 oktober 2012 een informatie-avond gehouden. Deze terinzagelegging, de bekendmaking van de informatie-avond en de mogelijkheid om gedurende die periode zienswijzen naar voren te brengen bij de gemeenteraad is bekendgemaakt in de Nederlandsche Staatscourant en in de "Huis-aan-Huis". De kennisgeving van de terinzagelegging in de Huis-aan-Huis was tevens te raadplegen via de gemeentelijke website www.enschede.nl, de kennisgeving van de terinzagelegging in de Staatscourant is te raadplegen via de website www.officielebekendmakingen.nl.

In het geval van onderhavig bestemmingsplan "Schipholtstraat 2011" zijn de directe omwonenden middels een brief in kennis gesteld van de terinzage legging, de te houden informatie-avond en de mogelijkheid om zienswijzen kenbaar te maken.

Zienswijzen ontwerpplan

Tijdens de periode van terinzagelegging van het ontwerp-bestemmingsplan zijn negen zienswijzen naar voren gebracht bij de gemeenteraad. Van de ingekomen zienswijzen en de gemeentelijke beantwoording daarvan is een verslag gemaakt dat als bijlage bij het vaststellingsbesluit van het bestemmingsplan wordt gevoegd.

Vaststelling bestemmingsplan

Artikel 3.8 Wro schrijft voor dat de gemeenteraad dient te besluiten over de vaststelling van het bestemmingsplan. Bij de besluitvorming tot vaststelling betrekt de gemeenteraad de naar voren gebrachte zienswijzen. De gemeenteraad kan naar aanleiding van ingediende zienswijzen of op eigen initiatief bij de vaststelling van het bestemmingsplan besluiten het ontwerpplan op onderdelen te wijzigen.

De ingediende zienswijzen hebben niet geleid tot een voostel aan de gemeenteraad tot gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan. Wel is het wenselijk gebleken de gemeenteraad voor te stellen het bestemmingsplan ambtshalve gewijzigd vast te stellen. De voorgestelde ambtshalve wijziging betreft geen inhoudelijke wijziging maar een vereenvoudiging van de toelichting ten opzichte van de toelichting zoals die in ontwerp ter inzage heeft gelegen. Voor de motivering daarvoor wordt verwezen naar de inleiding van deze toelichting.

Rechtsbescherming

Na vaststelling van het bestemmingsplan door de gemeenteraad staat voor belanghebbenden nog de mogelijkheid open om bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State beroep in te stellen tegen het vastgestelde bestemmingsplan.