Letterveld Noord, Herziening, Sportpark 't Wooldrik

5.10 Externe veiligheid

Hoofdlijnen van beleid

Het beleid voor externe veiligheid is gericht op het beperken en beheersen van risico's voor de omgeving vanwege handelingen met gevaarlijke stoffen. De handelingen kunnen zowel betrekking hebben op het gebruik, de opslag en de productie, als op het transport van gevaarlijke stoffen. Uit het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) en de richtlijnen voor vervoer gevaarlijke stoffen vloeit de verplichting voort om in ruimtelijke plannen in te gaan op de risico's in het plangebied ten gevolge van handelingen met gevaarlijke stoffen. De risico's dienen te worden beoordeeld op twee maatstaven, te weten het plaatsgebonden risico en het groepsrisico.

Plangebied

De aanpassing van enkele maatvoeringen en de doorontwikkeling van een sportpark is een (beperkt) kwetsbaar object en is zodoende getoetst aan het Bevi en de wet- en regelgeving voor het vervoer van gevaarlijke stoffen.

Plaatsgebonden risico

Het plaatsgebonden risico beschrijft de kans per jaar dat een onbeschermd individu komt te overlijden door een ongeval met gevaarlijke stoffen. Het plaatsgebonden risico wordt uitgedrukt in risicocontouren rondom de risicobron (bedrijf, weg, spoorlijn etc.).

Groepsrisico

Het groepsrisico beschrijft de kans dat een groep van 10 of meer personen gelijktijdig komt te overlijden ten gevolge van een ongeval met gevaarlijke stoffen. Het groepsrisico geeft een indicatie van de maatschappelijke ontwrichting in geval van een ramp. Het groepsrisico wordt uitgedrukt in een grafiek, waarin de kans op overlijden van een bepaalde groep (bijvoorbeeld 10, 100 of 1.000 personen) wordt afgezet tegen de kans daarop. Voor het groepsrisico geldt de oriëntatiewaarde als ijkpunt in de verantwoording (géén norm).

Voor elke verandering van het groepsrisico (af- of toename) in het invloedsgebied moet verantwoording worden afgelegd, over de wijze waarop de toelaatbaarheid van deze verandering in de besluitvorming is betrokken. Samen met de hoogte van het groepsrisico moeten andere kwalitatieve aspecten worden meegewogen in de beoordeling van het groepsrisico. Onder deze aspecten vallen zelfredzaamheid en bestrijdbaarheid. Onderdeel van deze verantwoording is overleg met (advies vragen aan) de regionale brandweer.

(Beperkt) kwetsbare objecten

Er moet getoetst worden aan het Bevi en de richtlijnen voor vervoer gevaarlijke stoffen wanneer bij een ontwikkeling (beperkt) kwetsbare objecten worden toegestaan. (Beperkt) kwetsbare objecten zijn o.a. woningen, scholen, ziekenhuizen, hotels, restaurants.

Risicovolle activiteiten

In het kader van het plan moet bekeken worden of er in of in de nabijheid van het plan sprake is van risicovolle activiteiten (zoals Bevi-bedrijven, BRZO-bedrijven en transportroutes) of dat risicovolle activiteiten worden toegestaan.

Uitwerking beleid op de situatie Sportpark 't Wooldrik

Uitwerking risicovolle activiteiten Spoorwegen

Uit de Risicoatlas Spoor vloeit voort dat de PR 10-6 contour op < 10 m afstand van het spoor is gelegen. Binnen 10 meter van het spoor Enschede - Almelo zijn geen nieuwe kwetsbare bestemmingen (woningen, scholen, e.d.) mogelijk binnen het bestemmingsplan. Het plaatsgebonden risico vormt geen belemmering voor de doorontwikkeling van het sportpark.

Voor het groepsrisico geldt aan weerszijden van de spoorlijn een invloedsgebied van 200 meter. Binnen dit gebied van 200 meter kunnen beperkingen gesteld worden aan de bebouwingsdichtheid. Uit de Risicoatlas Spoor blijkt dat op het traject Enschede – Almelo geen sprake is van overschrijding van de oriëntatiewaarde van het groepsrisico. Het noordoostelijk deel van het sportpark ligt op circa 350 afstand van het spoor; de andere delen van het sportpark liggen verderaf van het spoor. Door de doorontwikkeling van het sportpark zal het groepsrisico niet significant toenemen en hoeft geen verantwoording van het groepsrisico plaats te vinden.

Afbeelding 4. Situering tankstation met LPG

Bron: provincie Overijssel

Risicovolle bedrijven

Volgens de risicokaart van de Provincie Overijssel is er in de directe omgeving van het plangebied één bedrijf gevestigd dat gevaarlijke stoffen transporteert of opslaat, namelijk het BP Tankstation Gebr. Pol met LPG. Voor het groepsrisico geldt een invloedsgebied van 150 meter vanaf het vulpunt van een tankstation met LPG. Een deel van het sportterrein ligt binnen dit invloedsgebied; dit deel betreft een groenstrook. In deze groenstrook zullen maar een beperkt aantal mensen verblijven aangezien de strook in gebruik is als groenstrook en dit niet zal veranderen. Doordat er geen wijzigingen zijn in dit gedeelte van het plangebied, wordt een groepsrisicoberekening niet noodzakelijk geacht, omdat het groepsrisico niet zal veranderen.

Voor de milieuvergunning d.d. 12 december 2006 is een berekening uitgevoerd naar het groepsrisico en die berekening leverde op dat er geen problemen zijn ten aanzien van het groepsrisico omdat het plangebied gelegen is buiten de PR-contour 10-6 van het LPG-tankstation. Omdat tussentijd geen wijzigingen zijn doorgevoerd in het tankstation en op het sportpark, is het aannemelijk dat ook er ook in de nieuwe ongewijzigde situatie geen probleem op zal treden.

Transport gevaarlijke stoffen

Het plangebied is gelegen in de omgeving van de spoorlijn Enschede – Almelo, waarover vervoer van gevaarlijke stoffen plaatsvindt. De afstand tussen het spoor en het sportpark is groter dan de de risicocontour. Het plangebied ligt op meer dan 300 meter van de A35, die is aangewezen als transroute voor gevaarlijke stoffen. Met de afstand van 300 meter is het plangebied gelegen buiten de risicocontour van deze weg.

Conclusie

Er bevinden zich één inrichting en twee transportroutes in de nabije omgeving van het plangebied. Geconcludeerd kan worden dat in het kader van de externe veiligheid deze inrichting en deze routes geen belemmeringen vormen voor het voorgenomen initiatief in het plangebied.

Afbeelding 5. Uitsnede risicokaart provincie Overijssel

Bron: provincie Overijssel

Doorwerking in dit bestemmingsplan

Vanuit het aspect externe veiligheid zijn er geen belemmeringen voor het voorgenomen initiatief.