Het gemeentelijke beleid met betrekking tot het dorp Bornerbroek is vastgelegd in het bestemmingsplan ‘Bornerbroek, gemeente Almelo’ en is in verband met de huidige economische omstandigheden beïnvloedt door de uitspraak van de raad van 9 mei 2011 met betrekking tot (woningbouw)ontwikkeling binnen de grenzen van de gemeente Almelo.
In het Bestemmingsplan ‘Bornerbroek, gemeente Almelo’ is onder meer stil gestaan bij het Masterplan Almelo en de Dorpsvisie Bornerbroek.
Het Masterplan Almelo, vastgesteld door de gemeente Almelo op 11 oktober 2004, richt zich voornamelijk op de ontwikkeling van de stad Almelo. Voor Bornerbroek is een woningbouwontwikkeling voorzien in de kern en in de omgeving van het dorp, met name langs de linten aan zuidkant van het dorp. De ontwikkeling van deze gebieden kan ter hand worden genomen na de bouw van (een deel van) de wijken Waterrijk en Almelo Noordoost. In de prognoses voor de benodigde woningbouw is voor deze uitbreiding een totaal van ca. 200 woningen opgenomen. Behalve de bouw van woningen is ook een uitbreiding van voorzieningen in het Masterplan opgenomen. Te denken valt hierbij aan een multifunctionele wijkaccommodatie, een
brede school en dergelijke. In het Masterplan is geen nadere uitwerking van deze plannen opgenomen.
Dorpsvisie Bornerbroek
In 2006 heeft De Stichting Dorpsbelangen Bornerbroek de Dorpsvisie Bornerbroek opgesteld. De doelstelling van de dorpsvisie was het ontwikkelen van een toekomstvisie voor Bornerbroek gericht op de continuïteit en leefbaarheid van de dorpsgemeenschap voor de komende 15 jaar. In deze dorpsvisie gaat specifiek aandacht uit naar het wonen, werken en leven in het dorp, alsmede de indeling van de dorpskern en het buitengebied. Daarbij is een aantal uitgangspunten geformuleerd, zoals de mogelijkheid te voorzien in een groei van het aantal
inwoners (en daarmee ook het aantal woningen) en het aantrekkelijker maken van de dorpskern voor ondernemers en inwoners. Het bestaande karakter van een kleinschalige gemeenschap in een groene ruimte dient behouden te blijven. Voor zover mogelijk is in het bestemmingsplan ‘Bornerbroek, gemeente Almelo’ rekening gehouden met de voorstellen die gedaan zijn in de dorpsvisie.
Geurverordening
Voor Bornerbroek en het onderhavige plangebied speelde de veranderingen in de geurregelgeving een bepalende rol.
Hoewel de gemeente Almelo uitgesproken had dat de betreffende gronden zich in principe lenen voor woningbouw, was lange tijd vanwege de geuremissies uit de omgeving geen woningbouw mogelijk aan de Muldersweg. Met de vaststelling van de geurverordening in 2010 is de geurbelemmering echter weggenomen.
Het plangebied kan met in achtneming van de geurverordening bebouwd worden.
Marsroute
Het raadsbesluit van 9 mei 2011 is van invloed op het initiatief om drie seniorenwoning te bouwen. Belangrijkste aanleiding voor het raadsbesluit waren de veranderingen op de woningmarkt. Door de verminderde vraag naar woningen, is de bouwbehoefte beïnvloed hetgeen de raad heeft aangegrepen om zijn visie op de woningbouwontwikkeling bij te stellen. In de Voorjaarsnota van 2011 is stilgestaan bij de stagnerende woningmarkt. Aan de hand van geprioriteerde woningbouwprojecten vindt thans woningbouw plaats.
Voor de woningbouw in Bornerbroek heeft dat geleid tot de uitspraak dat deze niet prioritair is met uitzondering van het Eiveco terrein (ten Noorden van het centrum van Bornerbroek). Dit betekende dat vooralsnog geen medewerking zou worden verleend aan projecten met een lage prioriteit.
Het is ook hierom dat het college van burgemeester en wethouders de bouw van vier seniorenwoningen bij besluit van 30 augustus 2011 heeft afgewezen. In de brief van 31 augustus 2011 (kenmerk 2010/35574) is echter ook aan dat initiatiefnemer al sinds 2005 met de gemeente Almelo gesprekken heeft gevoerd over de bouw van maximaal vier seniorenwoningen aan de Muldersweg. Burgemeester en wethouders hebben daarom besloten in principe medewerking te verlenen aan de bouw van één seniorenwoning (ten behoeve van initiatiefnemer).