| Plan: | Fluitenberg, deelplan uitbreiding woningbouw 2011 |
|---|---|
| Status: | vastgesteld |
| Plantype: | bestemmingsplan |
| IMRO-idn: | NL.IMRO.0118.BP20118010002-VG01 |
Het ontwerpplan heeft vanaf woensdag 20 maart 2013 tot en met woensdag 1 mei 2013 gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Daarbij kon het plan ook worden ingezien via de website www.ruimtelijkeplannen.nl. Een ieder is in de gelegenheid gesteld om een zienswijze in te brengen op het ontwerpplan. Gedurende deze periode zijn er 15 zienswijzen ingediend. De zienswijzen zijn in 'Nota zienswijzen Bestemmingsplan Fluitenberg, deelplan uitbreiding woningbouw 2011' van een gemeentelijk standpunt voorzien. Voorgaande nota is te vinden in de Bijlage 14 Nota zienswijzen van het bestemmingsplan.
Het voorontwerpplan bestemmingsplan is voorgelegd aan de betrokken partijen als bedoeld in artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening. De provincie Drenthe, de Hulpverleningsdienst Drenthe, de Nederlandse Gasunie en WAC Hoogeveen hebben gereageerd in het kader van het verplichte vooroverleg. Hieronder de vooroverlegreacties en de reactie van de gemeente.
Provincie Drenthe
U hebt ons gevraagd advies uit te brengen over het voorontwerp-Bestemmingsplan Fluitenberg, deelplan uitbreiding woningbouw 2011.
Provinciaal belang
Op basis van de Omgevingsvisie Drenthe (vastgesteld door Provinciale Staten op 2juniJ2010) zijn in het bovengenoemde voorontwerpbestemmingsplan de volgende aspecten van provinciaal belang:
- Wonen
- Zorgvuldig ruimtegebruik
Advies
Het bestemmingsplan maakt bij recht de bouw mogelijk van vierenveertig woningen op de locaties Vijfhoek en Schuinedijk. Op deze laatste locatie is ook ruimte voor zeven woningen in de sociale huursector. Deze woningen dienen ter vervanging van zes huurwoningen aan de noordzijde van de Fluitenbergseweg. Na planwijziging kunnen hier en in het aangrenzende gebied enkele woningenworden gerealiseerd volgens het boerenerfconcept.
Het plan is in overeenstemming met de Structuurvisie van uw gemeente. Het voor Fluitenberg relatief grote aantal woningen is mogelijk omdat in deze visie is bepaald dat de hoofdplaats Hoogeveen geen nieuwe uitbreidingswijk meer krijgt. Voor de hoofdplaats is het beleid volledig gericht op herstructurering en inbreiding. Hierdoor kan deze plaats geen specifieke groene woonmilieus bieden. Om hier toch in te voorzien zijn er voor enkele dorpen, waaronder Fluitenberg extra mogelijkheden voor woningbouw. De beperkte herziening van de Structuurvisie (oplegnotitie)van afgelopen voorjaar brengt hierin geen verandering.
Het opstellen van de Regionale woonvisie voor Zuidwest-Drenthe heeft de afgelopen maanden, ook op bestuurlijk niveau, veel tijd en aandacht gevraagd. Inmiddels heeft uw gemeente met de andere gemeenten in Zuidwest-Drenthe een eerste invulling gegeven aan de onderlinge afstemming van de gewenste woningbouw. Hierbij zijn de planvoornemens voor elke gemeente afzonderlijk geanalyseerd tot het niveau van ieder dorp en doelgroep. Het blijkt dat de onderlinge concurrentie beperkt blijft vanwege de grote diversiteit in de woonregio. Neemt niet weg dat er afstemmingsvraagstukken zijn. Dit geldt vooral in die delen van de regio waar de samenhang er wel is. Om dit meer inzichtelijk te maken wordt een monitoringsysteem opgezet. Als het gaat om de voorgestane woningbouw voor Fluitenberg hoeft dit niet te leiden tot verder uitstel van de voortgang van het bestemmingsplan.
Inzet instrumenten
Gelet op de inhoud van het plan en bovenstaande aspecten zijn wij van mening dat als het plan volgens het voorontwerp in procedure wordt gebracht u ervan mag uitgaan dat wij geen reden zullen zien vanuit provinciaal belang in te grijpen in de verdere procedure.
Samenvatting en conclusie
Het bestemmingsplan voorziet bij recht in de bouw van vierenveertig woningen voor het dorp Fluitenberg. Na planwijziging zijn nog enkele woningen mogelijk volgens het boerenerfconcept. Het woningbouwplan is in overeenstemming met de Structuurvisie Hoogeveen. Voorts is sprake van voldoende afstemming op de Regionale woonvisie voor Zuidwest-Drenthe.
Reactie gemeente :
De vooroverlegreactie geeft geen aanleiding tot aanpassing in het ontwerpbestemmingsplan.
Hulpverleningsdiensten Drenthe
Externe veiligheid
Ik adviseer u aan risicocommunicatie te doen voor de woningen die zich in het invloedsgebied van het buisleidingtracé bevinden. Dit betreft een achttal nieuwbouwwoningen die in de omgeving Vijfhoek/De Tippe worden gerealiseerd. Ik wil u er op attent maken dat dergelijke risicocommunicatie ook relevant is voor een groot deel van de rest van Fluitenberg dat ook in het invloedsgebied van het buisleidingentracé ligt. Door risicocommunicatie kunt u burgers voorlichten over aanwezige risico's en het handelingsperspectief wanneer zich een incident voordoet.
Bluswater en bereikbaarheid
Ten aanzien van bluswater adviseer ik u om voldoende brandkranen te realiseren in de diverse delen van het plangebied waar woningen worden gerealiseerd. De richtlijn voor bluswater geeft aan dat binnen 80 meter een brandkraan aanwezig moet zijn. Daarmee is de maximale afstand tussen brandkranen 160 meter. Meer informatie hierover kunt u opvragen bij Brandweer ZuidWest Drenthe. Ten aanzien van bereikbaarheid zijn er geen te adviseren maatregelen.
Reactie gemeente:
De vooroverlegreactie geeft geen aanleiding tot aanpassing in het ontwerpbestemmingsplan.
N.V Nederlandse Gasunie
Naar aanleiding van uw brief met kenmerk 12.0066643 van 19 juni 2012, waarmee u ons bovengenoemd voorontwerpbestemmingsplan in het kader van het vooroverleg zoals bedoeld in artikel 3.1.1. Bro toezond, delen wij u mede dat het plan ons geen aanleiding geeft tot het maken van opmerkingen.
Reactie gemeente:
De vooroverlegreactie geeft geen aanleiding tot aanpassing in het ontwerpbestemmingsplan.
WAC Hoogeveen
1. De gemeente Hoogeveen wil uitgaan van een hoge duurzaamheid. Wij vinden dan dat in de regels moet worden opgenomen dat de daken dusdanig moeten worden geprojecteerd, dat zo optimaal gebruik kan worden gemaakt van zonne-energie (één dakvlak minimaal op het zuiden gericht).
2. Volgens de geluidscontouren zullen de woningen volgens de uitgangspunten geen hinder ondervinden van de A28. Toch willen wij adviseren op te nemen dat i.v.m. dit toch optredende geluid extra regels op te nemen voor de isolatie van de woningen.
Reactie gemeente
De voor overlegreacties geven geen aanleiding tot aanpassing(en) in het bestemmingsplan. Wat betreft de reactie van WAC Hoogeveen zijn onderstaande overwegingen van belang:
1. De bouwstroken in de concreet bestemde gedeelten van het bestemmingsplan laten een zongericht ontwerp toe. Het voorschrijven van de richting van de dakvlakken nemen wij niet over. Om aan te sluiten bij de dorpse bebouwing willen wij niet voorschrijven dat alle dakvlakken in dezelfde richting staan. Verder zijn in het kader van energiezuinig bouwen ook andere oplossingen mogelijk.
2. De geluidisolatie van woningen wordt geregeld in het Bouwbesluit. Of er voldoende geluidwering wordt toegepast, wordt getoetst bij de aanvraag voor een omgevingsvergunning (onderdeel bouwen). Het bestemmingsplan is hiervoor niet het juiste instrument.