| Plan: | Bentinckspark 2009 |
|---|---|
| Status: | vastgesteld |
| Plantype: | bestemmingsplan |
| IMRO-idn: | NL.IMRO.0118.BP20098016001-OH01 |
Als opzet voor de planologische regeling van dit gebied, is gekozen voor een verbeelding met flexibele bestemmings- en bouwregels, waarin het door de gemeente vastgestelde beleid wordt omschreven. Hiermee wordt een materiële rechtszekerheid beoogd; alleen activiteiten die in het karakter van de wijk passen zijn toegestaan. De in het plangebied voorkomende stedenbouwkundige kwaliteiten worden door de keuze van de bestemming en de daarin gegeven bouwregels zoveel mogelijk gewaarborgd. Hoewel deze kwaliteiten niet voor alle in het plangebied voorkomende gebieden even waardevol zijn, is gekozen voor een uniforme wijze van bestemmen voor het gehele gebied.
Overeenkomstig de bestaande situatie is de bestaande gemeentewerf en de gebouwen aan de Industriehaven die gebruikt worden voor opslag, stalling en werkplaats bestemd tot bedrijf. Een bouwvlak is opgenomen die is afgestemd op zowel de huidige als de toekomstige bouwmassa, met een maximale goot- en bouwhoogte.
Het gasontvangststation van de Gasunie en de gebouwen van de Waterleidingmaatschappij 'Drenthe' waaronder ook de watertoren met een aparte aanduiding, vallen onder deze bestemming. Voor de verschillende bouwvlakken afgestemd op zowel de bestaande als de toekomstige bouwmassa, is een maximale goot- en bouwhoogte opgenomen.
Tot slot is er nog een aanlegvergunning opgenomen voor het gedeelte van de bestemming waar met een aanduiding 'milieuzone - waterwingebied' een gedeelte van het waterwingebied is aangegeven.
Het bedrijf Electrabel aan De Vos van Steenwijklaan is onder deze bestemming geregeld. Binnen deze bestemming zijn bouwvlakken opgenomen met een maximale goot- en bouwhoogte en een maximale dakhelling.
Deze bestemming is opgenomen voor het voormalige kantoorpand van de gemeente aan De Vos van Steenwijklaan. Binnen de bestemming is dienstverlening, een hotel en een congrecentrum toegestaan. Voor het karakteristieke kantoorpand is een bouwvlak opgenomen dat is gelegd op de bestaande gevellijnen met een maximale goot- en bouwhoogte en een maximale dakhelling.
Overeenkomstig de grotendeels bestaande situatie zijn de structuurbepalende elementen zoals beschreven in hoofdstuk 2, bestemd tot 'Groen'. Ook het grootste gedeelte van het toekomstige stadspark valt hieronder. Er is een aanduiding opgenomen voor een kleine horecavoorziening aan de oostzijde van het plangebied bij de Galileïlaan, waarvoor een maximale oppervlakte is opgenomen met een maximale goot- en bouwhoogte.
Het overige aanwezige 'kleinschalige woongroen' en/of ondergeschikte groen is geregeld binnen de bestemming 'Verkeer'. Binnen deze bestemming zijn ook langzaamverkeerroutes mogelijk.
Binnen de bestemming 'Groen' is een wijzigingsgebied opgenomen ten noorden van De Vos van Steenwijklaan, waarbij de bestemming gewijzigd kan worden naar de bestemming 'Gemengd', ten behoeve van een congrescentrum/zwembad en complementaire commerciële voorzieningen.
Mocht het binnen deze gebieden tot een wijziging van de bestemming komen, dan moeten hiervoor wijzigingsplannen worden gemaakt die los van dit bestemmingsplan een eigen procedure zullen krijgen.
Tot slot is er nog een aanlegvergunning opgenomen voor het gedeelte van de bestemming waar met een aanduiding 'milieuzone - waterwingebied' een gedeelte van het waterwingebied is aangegeven.
Het accountantskantoor aan De Vos van Steenwijklaan bij de Kanaalweg valt onder deze bestemming, waarbij voor dit pand een bouwvlak met een maximale goot- en bouwhoogte is opgenomen.
Onder deze bestemming vallen doorgaans de educatieve, sociaal-medische, sociaal-culturele en levensbeschouwelijke voorzieningen en voorzieningen ten behoeve van sport en sportieve recreatie en openbare dienstverlening.
Binnen het onderhavige plan is een bouwvlak opgenomen voor de toekomstige Mavo/Havo/VWO-school aan de Mr. Cramerweg bij de Kanaalweg, tegenover de huidige locatie. Er is een bouwvlak opgenomen afgestemd op de toekomstige bouwmassa met een maximale goot- en bouwhoogte, een maximale dakhelling en een maximaal bebouwingspercentage.
Zowel de nieuwe als de bestaande sportvelden en sportvoorzieningen zijn onder deze bestemming geregeld. Voor clubgebouwen, tribunes en andere voorzieningen is per bestemmingsvlak een bebouwingspercentage opgenomen van 10% en tevens een maximale goot- en bouwhoogte en een maximale dakhelling. Verder zijn het bestaande sportcentrum aan de Terpweg en de Valkenlaan en het bestaande zwembad aan de Bentincksdijk door middel van aanduidingen op de verbeelding aangegeven, waarbij een bebouwingspercentage van 100% geldt.
Binnen deze bestemming is een viertal wijzigingsgebieden opgenomen ten behoeve van een mogelijke wijziging van de bestemming 'Sport'. Aan de Zwembadweg aansluitend aan de bestaande woonbebouwing een tweetal gebieden naar de bestemming 'Wonen', aan de Bentincksdijk naar de bestemming 'Gemengd' ten behoeve van een activiteitencentrum en ten noorden van De Vos van Steenwijklaan naar de bestemming 'Gemengd' ten behoeve van een congrescentrum/zwembad en complementaire commerciële voorzieningen.
Mocht het binnen deze gebieden tot een wijziging van de bestemming komen, dan moeten hiervoor wijzigingsplannen worden gemaakt die los van dit bestemmingsplan een eigen procedure zullen krijgen.
Verder is er nog een aanlegvergunning opgenomen voor het gedeelte van de bestemming waar met een aanduiding 'milieuzone - waterwingebied' een gedeelte van het waterwingebied is aangegeven. Binnen het waterwingebied is bebouwing mogelijk mits de beheerder van de waterwinningswerken instemt met de bebouwing. Hiervoor is een ontheffingsmogelijkheid in het plan opgenomen. Tot slot kan ontheffing worden verleend ten behoeve van sportgerelateerde dienstverlening.
De gedeelten van de percelen waar geen (bij)gebouwen mogen worden gebouwd, hebben deze bestemming gekregen. Meestal liggen deze gronden tussen de voorgevel van de gebouwen en de openbare weg. Ook kan aan de zijkant van de gebouwen deze bestemming gelegen zijn, om een bepaalde openheid te kunnen houden. Ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van tuin - haag' is op het voorerf een erfafscheiding door middel van een heg toegestaan tot een hoogte van maximaal 2,5 meter.
Binnen de bestemming 'Groen' is een wijzigingsgebied opgenomen ten noorden van De Vos van Steenwijklaan, waarbij de bestemming gewijzigd kan worden naar de bestemming 'Gemengd', ten behoeve van een congrescentrum/zwembad en complementaire commerciële voorzieningen.
Onder deze bestemming vallen alle wegen en enkele belangrijke langzaamverkeersroutes binnen het plangebied. Ook de parkeervoorzieningen, eventuele uitbreiding van de parkeervoorzieningen, ondergeschikte groenvoorzieningen en kleine gedeelten van voortuinen (in bruikleen gegeven) zijn hierbij opgenomen.
Binnen de bestemming is een wijzigingsgebied opgenomen ten behoeve van een mogelijke wijziging van de bestemming 'Verkeer' naar de bestemming 'Gemengd' ten behoeve van een congrescentrum/zwembad en complementaire commerciële voorzieningen.
Mocht het binnen dit gebied tot een wijziging van de bestemming komen, dan moet hiervoor een wijzigingsplan worden gemaakt die los van dit bestemmingsplan een eigen procedure zal krijgen.
Tot slot is er nog een aanlegvergunning opgenomen voor een klein gedeelte van de bestemming waar met een aanduiding 'milieuzone - waterwingebied' een gedeelte van het waterwingebied is aangegeven.
Het grootste gedeelte van zowel het bestaande water als het toekomstige water binnen het plangebied en van belang voor de waterhuishouding met de bijbehorende bouwwerken en andere bouwwerken, zoals bruggen en duikers vallen onder deze bestemming. Gebouwen zijn niet toegestaan.
Binnen de bestemming is een wijzigingsgebied opgenomen ten behoeve van een mogelijke wijziging van de bestemming 'Water' naar de bestemming 'Gemengd' ten behoeve van een congrescentrum/zwembad en complementaire commerciële voorzieningen.
Mocht het binnen dit gebied tot een wijziging van de bestemming komen, dan moet hiervoor een wijzigingsplan worden gemaakt die los van dit bestemmingsplan een eigen procedure zal krijgen.
Tot slot is er nog een aanlegvergunning opgenomen voor een klein gedeelte van de bestemming waar met een aanduiding 'milieuzone - waterwingebied' een gedeelte van het waterwingebied is aangegeven.
De woonfunctie binnen het plangebied blijft volledig gehandhaafd. Alle bestaande woningen zijn als zodanig bestemd. Voor de bouwstrookdiepte is een maat van twaalf meter aangehouden, zodat over het algemeen de meeste woningen nog naar achteren kunnen uitbreiden. Voor enkele grotere vrijstaande woningen op grote kavels is een bouwstrookdiepte van vijftien meter opgenomen. In enkele gevallen is de afstand tussen de achtergevels echter zo beperkt, dat er uit stedenbouwkundig oogpunt geen uitbreiding toelaatbaar wordt geacht en is er dus geen uitbreidingsmogelijkheid aangegeven.
Voor de verschillende woningtypen zijn door middel van specifieke bouwaanduidingen passende maxima voor de goot- en bouwhoogte, dakhelling en kapvorm aangegeven.
Bij de meeste woningen mogen bijgebouwen met een gezamenlijke oppervlakte van niet meer dan 60 m² worden gebouwd, mits het bij het hoofdgebouw aansluitende erf minstens voor de helft vrij van bebouwing blijft.
Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen voor het vergroten van de gezamenlijk toegestane oppervlakte aan bijgebouwen tot niet meer dan 100% van de oppervlakte van het hoofdgebouw, met een maximum van
100 m², mits het erf minstens voor de helft vrij van bebouwing blijft.
In het algemeen mogen woningen en de daarbij behorende bijgebouwen gedeeltelijk worden gebruikt voor een aan-huis-verbonden beroep of voor een aan-huis-verbonden bedrijfsactiviteit, voor zover dit gebruik ondergeschikt blijft aan de woonfunctie. Dit betekent dat maximaal 35% van het vloeroppervlak van de woning en de bijgebouwen tot niet meer dan 75 m² gebruikt mag worden voor het aan-huis-verbonden beroep of voor een aan-huis-verbonden bedrijfsactiviteit. Daarnaast is ter plaatse van de aanduiding 'dienstverlening' een regeling opgenomen zodat naast de functie 'wonen' de functie 'dienstverlening' is toegestaan met eigen bebouwingsbepalingen.
Voor het bestemmingsgedeelte bij de Terpweg is een wijzigingsgebied opgenomen ten behoeve van een mogelijke wijziging van de bestemming 'Wonen' naar de bestemming
'Gemengd' ten behoeve van een congrescentrum/zwembad en complementaire commerciële voorzieningen.
Mocht het binnen dit gebied tot een wijziging van de bestemming komen, dan moet hiervoor een wijzigingsplan worden gemaakt die los van dit bestemmingsplan een eigen procedure zal krijgen.
Voor de woonwagenlocatie aan De Vos van Steenwijklaan met een vijftal standplaatsen is deze bestemming opgenomen. Er is een bouwvlak, met maxima voor goot- en bouwhoogte en dakhelling aangegeven.
Hieronder valt de gasleiding komend vanuit de wijk Wolfsbos en die loopt naar het gasontvangststaion achter De Vos van Steenwijklaan. Een op grond van de basisbestemming toelaatbaar gebouw mag binnen deze zone niet worden gebouwd in verband met de zakelijke zone.
De dubbelbestemming Waarde - Archeologie is opgenomen ter bescherming van de archeologische waarden binnen het plangebied. Deze dubbelbestemming omhelst het gebied van de pingoruine. Op grond van deze dubbelbestemming gelden beperkte bouwmogelijkheden en een aanlegvergunningenstelsel. Ontheffing van deze bouwregels is onder voorwaarden wel mogelijk.
Het noordelijke gedeelte van het plangebied valt binnen de geluidszone van het industrieterrein
'De Wieken', waarvoor een aanduiding op de verbeelding is aangegeven. Binnen deze zone is het niet toegestaan om geluidsgevoelige bebouwing op te richten, tenzij aan de voorkeursgrenswaarde wordt voldaan of een hogere grenswaarde is verkregen.
Het noordelijk gedeelte van het plangebied valt binnen de geluidszone van het vliegveld. Hiervoor is een aanduiding op de verbeelding aangegeven. Binnen deze zone is het niet toegestaan om geluidsgevoelige bebouwing op te richten.
Door het plangebied loopt vanuit de wijk Wolfsbos een gastransportleiding. De veiligheidszone in verband met de PR(10-6) contour is door middel van een aanduiding op de verbeelding aangegeven. Binnen deze zone is het niet toegestaan om (beperkt) kwetsbare objecten te realiseren. Ontheffing van deze bouwregels is onder voorwaarden wel mogelijk.
In het midden gedeelte van het plangebied ligt het waterwingebied. Hiervoor is een aanduiding op de verbeelding aangegeven. Binnen dit gebied zijn de bouwmogelijkheden zeer beperkt en is een aanlegvergunningstelsel van toepassing.
In dit bestemmingsplan worden de gronden in het plangebied voor verschillende doeleinden bestemd. Daarbij worden regels gegeven voor het gebruik van de gronden en van de gebouwen, voor zover dat in het belang van een goede ruimtelijke ordening nodig is.
Een bestemmingsplan bevat dus niet alle regels die het bouwen op en het gebruik van de grond regelen. Zo zijn er bijvoorbeeld nog andere gemeentelijke verordeningen, de milieuwetten en de waterschapskeur, waarin eisen en beperkingen kunnen voorkomen, waarover het bestemmingsplan zich niet uitspreekt. Bij een procedure waarbij vergunningen (bijvoorbeeld een bouwvergunning) worden verleend, kunnen die andere regels beperkingen opleggen op andere gronden dan planologische.
Het betreft een grotendeels flexibel plan, waarbinnen nieuwe ontwikkelingen worden gestimuleerd.
Mochten zich gedurende de looptijd van het plan nieuwe wensen openbaren, dan kunnen deze binnen de grenzen die in het plan zijn aangegeven door middel van ontheffingen of wijzigingsbevoegdheid nader gestalte krijgen.