direct naar inhoud van Toelichting
Plan: Industrieterrein de Wieken, Kanaalweg
Status: vastgesteld
Plantype: beheersverordening
IMRO-idn: NL.IMRO.0118.2020BV8012002-VG01

Toelichting

Hoofdstuk 1 Aanleiding en doel

Op 12 december 2013 heeft de gemeenteraad van de gemeente Hoogeveen het bestemmingsplan 'Industrieterrein De Wieken 2010' vastgesteld. Dit plan is onherroepelijk geworden op 5 november 2014. In het bestemmingsplan is in beginsel de bestaande planologisch-juridische regeling voor het industrieterrein opnieuw vastgelegd.

Naar aanleiding van deze actualisatie is echter gebleken dat voor enkele objecten het bestaande gebruik (al zeer lange tijd) niet in overeenstemming was met de juridisch planologische situatie. Gekeken is naar de ontstaansgeschiedenis en de beperkte oppervlakte van de percelen.

Dit monde uit in de beheersverordening Industrieterrein De Wieken, Fabrieksweg, waarmee voor enkele aangewezen panden in december 2019 een objectgebonden overgangsbepaling geregeld werd, uitgaande van het bestaande feitelijk gebruik. Naar aanleiding van deze vaststelling zijn echter nog een aantal panden aan het licht gekomen waarvoor deze vergelijkbare situatie geldt.

Hoofdstuk 2 Planologische regeling

De beheersverordening wordt opgesteld voor de volgende percelen te Hoogeveen:

- Kanaalweg 1a, kadastraal bekend sectie O nr. 7132

- Kanaalweg 3, kadastraal bekend sectie O nr. 7131

- Kanaalweg 3a, kadastraal bekend sectie O nr. 7130

- Kanaalweg 3b, kadastraal bekend sectie O nr. 7129

- Kanaalweg 3c, kadastraal bekend sectie O nr. 7314

- Kanaalweg 3d, kadastraal bekend sectie O nr. 7315

- Noord 2, kadastraal bekend sectie O nr. 2043

Voor deze percelen is in aanvulling op de vigerende regeling een objectgebonden overgangsrecht opgenomen op basis van het bestaande feitelijk gebruik als woning, niet zijnde bedrijfswoning. Dit recht vervalt wanneer dit feitelijk gebruik langer dan 1 jaar aaneengesloten gestaakt wordt..

Hoofdstuk 3 Beleid en onderzoek

Gelet op het conserverend karakter van deze beheersverordening is er geen aanleiding om te veronderstellen dat de uitvoering ervan leidt tot strijdigheid met overheidsbeleid of dat het tot nadelige milieugevolgen zal leiden. Onderzoek op dit punt kan dan ook achterwege blijven.

Voor de volledigheid wordt wel opgemerkt, dat aangezien het om een ligging op het gezoneerd industrieterrein gaat, de woningen niet met deze regeling ineens meer bescherming ten aanzien van geluid (kunnen) krijgen. Het betreft een objectgebonden aanwijzing uitgaand van het feitelijk (jarenlang) gebruik.

Hoofdstuk 4 Juridische toelichting

De beheersverordening bestaat uit een analoge en digitale verbeelding, regels en een toelichting. De verbeelding en regels zijn juridisch bindend. De toelichting is juridisch niet bindend, maar helpt bij de interpretatie van de verbeelding en de regels. De regels zijn als volgt ingedeeld:

Inleidende regels (hoofdstuk 1)

De inleidende regels lichten de begrippen toe die in de regels worden gebruikt. Ook is een relatiebepaling opgenomen met betrekking tot het vigerende bestemmingsplan 'Industrieterrein De Wieken 2010'. Het definiƫren van begrippen vergroot de duidelijkheid en de rechtszekerheid.

Algemene regels (hoofdstuk 3)

De algemene regels bevatten de anti-dubbeltelregel.

Overgangs- en slotregels (hoofdstuk 4)

Het overgangsrecht is opgenomen in artikel 4, de slotregel in artikel 5. Het overgangsrecht is vormgegeven op de wijze die is voorgeschreven in artikel 5.1.1 Besluit ruimtelijke ordening (Bro).

Gezien de aard van deze verordening is dit artikel aangevuld met objectgebonden overgangsrecht voor de objecten zoals aangegeven in hoofdstuk 2 van de toelichting.

Deze beheersverordening wordt digitaal beschikbaar gesteld als een pdf-document, gekoppeld aan een contour (gecodeerd volgens de Praktijkrichtlijn Gebiedsgerichte Besluiten). Daarmee voldoet de beheersverordening aan de digitale verplichting overeenkomstig het bepaalde in artikel 1.2.3 Bro.