Stadsbroek, Hotel De Bonte Wever

3.9 Vormvrije m.e.r.-beoordeling

Op 1 april 2011 is het nieuwe Besluit milieueffectrapportage in werking getreden. Een belangrijke wijziging die daarin is aangebracht, is dat voor de vraag of een m.e.r.-beoordelingsprocedure moet worden doorlopen, toetsing aan de drempelwaarden in de D-lijst niet toereikend is. Indien een activiteit een omvang heeft die onder de grenswaarden ligt, dient op grond van de selectiecriteria in de EEG-richtlijn milieu-effectbeoordeling te worden vastgesteld of belangrijke nadelige gevolgen van de activiteit voor het milieu kunnen worden uitgesloten. Pas als dat het geval is, is de activiteit niet m.e.r.-(beoordelings)plichtig.

Beoordeeld moet derhalve worden of een activiteit met een omvang onder de drempelwaarde toch belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu kan hebben. Voor deze toets wordt de term vormvrije m.e.r.-beoordeling gebruikt. De toetsing in het kader van de vormvrije m.e.r.-beoordeling dient te geschieden aan de hand van de selectiecriteria in bijlage III van de EEG-richtlijn milieu-effectbeoordeling.

In het plangebied is sprake van de realisatie van een hotel. De realisatie van een hotel met bijbehorende voorzieningen is reeds mogelijk conform het vigerende bestemmingsplan Het Stadsbroek II. Het ontwerp van het te realiseren hotel past echter niet geheel binnen het vigerende plan. De hoogte van het hotelgebouw overschrijdt deels de maximale hoogte die het bestemmingsplan toestaat. Daarnaast is er een beperkte overschrijding van het bouwvlak aan de zuidwestelijke zijde. Het onderhavige bestemmingsplan is bedoeld om deze overschrijdingen weg te nemen, zodat het hotel op de voorgenomen wijze kan worden gerealiseerd.

Geen van de in bijlagen D van het Besluit m.e.r. genoemde drempels wordt overschreden. In het kader van de voorbereiding van dit plan is geconstateerd, dat het plan niet binnen een kwetsbaar of waardevol gebied is gelegen. Op basis van hetgeen is beschreven in hoofdstuk 3 van deze toelichting op het gebied van milieuhygiënische aspecten (luchtkwaliteit, externe veiligheid, geluid, water, cultuurhistorie, archeologie, natuur en verkeer en parkeren) en de omstandigheid dat in het kader van de ontwikkeling van Het Stadsbroek tot een sport- en recreatiegebied met een (boven)regionale uitstraling reeds een milieueffectrapport is opgesteld, waarvan het hotel een belangrijk onderdeel uitmaakte kan worden geconcludeerd, dat het milieubelang in voldoende mate is afgewogen en dat er geen nadelige effecten zijn te verwachten. Het plan is derhalve niet m.e.r.-beoordelingsplichtig.