Kamperen bij de boer, Kooipad 7

Toelichting

Hoofdstuk 1 Inleiding

1.1 Aanleiding

Op 24 november 2015 heeft de gemeenteraad van Terschelling het bestemmingsplan 'Buitengebied Polder' vastgesteld. In dat plan is op het perceel Kooipad 7 kamperen bij de boer toegestaan. Dit was overeenkomstig het afwijkingsbesluit, dat het college van burgemeester en wethouders 18 januari 2012 had genomen (nr. OV 2012-005, OLO nr. 303605). De gronden waarvoor de aanduiding geldt zijn in onderstaande figuur rood gearceerd.

Figuur 1.1.: Kamperen bij de boer, bestemmingsplan Buitengebied Polder

Op 16 augustus 2016 heeft het college opnieuw een afwijkingsbesluit genomen om kamperen bij de boer toe te staan bij Kooipad 7 en wel voor de gronden zoals in figuur 1.2 zijn weergegeven. Dit betrof het besluit met vergunningnummer 2016-FUMO-17325 en OLO nummer: 2423879).

Hierbij werd kamperen bij de boer toegestaan op een strook grond ten oosten van de bestaande gronden. De sanitaire voorziening was beoogd in het agrarisch bouwblok ter plaatse van de ster in figuur 1.2.

Figuur 1.2: Kamperen bij de boer, afwjkingsbesluit 2016.

In de vergunning is bepaald dat de oppervlakte van het kampeerterrein niet meer zal bedragen dan 0,5 hectare en, dat het terrein landschappelijk wordt ingepast door de aanleg van een elzensingel aan de oostkant. Op deze manier kan worden voldaan aan Handreiking erfinrichting.

Het afwijkingsbesluit van 2016 diende ter verplaatsing van het kamperen bij de boer, zoals dat in 2012 was toegestaan en in het bestemmingsplan is vastgelegd. Derhalve wordt het bestemmingsplan in die zin aangepast, dat de aanduiding zoals opgenomen in figuur 1.1. wordt geschrapt en dat deze wordt opgenomen op de gronden die rood zin gearceerd in figuur 1.2.. De planregels blijven hetzelfde, alleen de verbeelding wordt aangepast.

1.2 Doel

Onderhavige herziening heeft ten eerste betrekking op de gronden van het bestemmingsplan 'Buitengebied Polder' waar ter plaatse van Kooipad 7 de aanduiding 'specifieke vorm van agrarisch - kamperen bij de boer' is opgenomen. Deze aanduiding wordt met onderhavig plan aangepast en neergelegd op gronden zoals aangegeven in figuur 1.2 om zodoende het kamperen alleen op die plek toe te staan, overeenkomstig het collegebesluit uit 2016.

Hoofdstuk 2 Aanpassingen in het plan

Deze herziening betreft een geringe aanpassing van de verbeelding van het bestemmingsplan 'Buitengebied Polder'. Zoals in paragraaf 1.1 is beschreven wordt de aanduiding 'specifieke vorm van agrarisch - kamperen bij de boer' zoals weergegeven in figuur 1.1. van de verbeelding geschrapt en in plaats daarvan opgenomen op de gronden die rood zin gearceerd in figuur 1.2.. De planregels die volgens het vigerende plan Buitengebied Polder gelden blijven onverkort van toepassing. Dit geldt ook voor de regels van de parapluherziening wijzigingsbevoegdheid Uitbreiding kampeerterreinen, dat 25 oktober 2016 is vastgesteld.

In onderstaande figuur is de aangepaste verbeelding weergegeven.

Figuur 2.1: Aangepaste verbeelding Kooipad 7

Hoofdstuk 3 Economische uitvoerbaarheid

Onderhavige herziening voorziet niet in de mogelijkheid tot nieuwe bouwplannen die op grond van artikel 6.12 lid 1 Wet ruimtelijke ordening in aanmerking moeten komen voor een exploitatieplan. Er zijn geen economische gevolgen. De uitvoerbaarheid is gegarandeerd.

Hoofdstuk 4 Maatschappelijke uitvoerbaarheid

In het kader van de maatschappelijke uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan wordt het bestemmingsplan maatschappelijk beoordeeld.

4.1 Inspraakprocedure

Er is gekozen om geen voorontwerpbestemmingsplan ter inzage te leggen, aangezien de wijzigingen zeer beperkt van aard zijn en het een bevestiging van een reeds vergunde situatie betreft, waarin de planologische afwijking al is gemotiveerd.

4.2 Overleg ingevolge ex artikel 3.1.1. Bro

Voor de wijzigingen die deze herziening mogelijk maakt heeft in 2012, 2015 en 2016 al besluitvorming plaatsgevonden. De vergunde situatie wordt bevestigd in dit bestemmingsplan. In dat kader wordt er geen overleg ex artikel 3.1.1 Bro nodig geacht.

4.3 Ontwerpbestemmingsplan

Het ontwerpbestemmingsplan 'Kamperen bij de boer, Kooipad 7' heeft ingevolge artikel 3.8 lid 1 met toepassing van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht vanaf 16 november 2018 tot en met 27 december 2018 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn kon een ieder een zienswijze indienen bij de gemeenteraad. Er zijn geen zienswijzen ontvangen.

Hoofdstuk 5 Juridische planbeschrijving

In hoofdstuk 2 is ingegaan op de relatie tussen de geldende bestemmingsplannen en de voorliggende partiële herziening. In dit hoofdstuk wordt ingegaan op de vormgeving van de verbeelding en de wijze waarop het plan is opgezet.

De verbeelding behorende bij voorliggende partiële herziening betreft de relevante gronden van en nabij Kooipad 7. De bestemming is één op één overgenomen uit de vigerende plannen. De enige aanpassing is de ligging van de aanduiding 'specifieke vorm van agrarisch - kamperen bij de boer'. Deze is in overeenstemming gebracht met de in 2016 vergunde situatie.

In artikel 1 zijn de in dit plan gehanteerde relevante begrippen opgenomen. In artikel 2 worden de vigerende regels en bijlagen van toepassing verklaard. Die veranderen immers niet ten opzicht van de vigerende bestemmingsplannen In hoofd artikel 3 is, zoals in artikel 3.2.4. van het Besluit ruimtelijke ordening bepaald, de anti-dubbeltelregel opgenomen. Artikel 4 bevat de verplichte overgangsregels, zoals bepaald in artikel 3.2.1 en 3.2.2 van het Besluit ruimtelijke ordening, Tot slot bevat artikel 5 de citeertitel van dit plan.