Beetsterzwaag

4.4 Externe veiligheid

Op grond van het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) en de daarop gebaseerde Regeling externe veiligheid inrichtingen (Revi) gelden bepaalde normeringsafstanden tussen risicovolle en risicogevoelige functies. Daarbij wordt er onderscheid gemaakt tussen het plaatsgebonden risico en het groepsrisico. In het Bevi wordt aangegeven hoe met het plaatsgebonden risico en het groepsgebonden risico moet worden omgegaan. De risicovolle inrichtingen zijn op de risicokaart van de provincie Fryslân weergegeven.

In het verordeningsgebied is sprake van risico's in het kader van de externe veiligheid. Deze worden veroorzaakt door de aanwezigheid van twee gasleidingen en een gasontvangststation zuidelijk in het plangebied (nabij De Walle en De Wissel).

De gasleidingen liggen parallel aan De Walle onder de groenstrook en hebben een maximale druk van 40 bar. In principe moet onderzoek worden gedaan in verband met de aanwezigheid van de gasleiding, waarbij het plaatsgebonden risico (PR) en het groepsrisico (GR) worden berekend. Bij het PR gaat het om de overlijdenskans van één persoon door een ongeluk bij de gasleiding. Het PR wordt uitgedrukt in contouren op de kaart. Nieuwe kwetsbare objecten mogen niet in de 10-6 risicocontour worden gebouwd.

Het GR houdt rekening met de daadwerkelijke aanwezigheid van personen en geeft de kans dat een bepaalde groep personen gelijktijdig slachtoffer kunnen worden. Voor het GR is geen normstelling, dit moet per situatie berekend worden. Bij het GR is sprake van een oriëntatiewaarde. In het verordeningsgebied worden echter geen nieuwe kwetsbare of beperkt kwetsbare objecten toegestaan en kunnen bestaande kwetsbare of beperkt kwetsbare objecten niet worden uitgebreid richting de leiding. Hierdoor kunnen geen wijzigingen plaatsvinden in verband met het PR en het GR.

De leidingen zelf zijn geregeld in de bijlage bij de regels van deze verordening. Hierbij is rekening gehouden met de minimale bebouwingsvrije afstand van 5 meter aan weerszijden van de buis die in verband met de maximale druk van 40 bar aangehouden moet worden.

Het gasontvangststation ligt buiten het verordeningsgebied (in het herontwikkelingsgebied De Wissel). Er hoeft in het verordeningsgebied met dit gasontvangststation geen rekening gehouden te worden. De veiligheidscontouren ervan liggen namelijk binnen de grens van de inrichting en niet over het verordeningsgebied.

Bij ontwikkelingen die (beperkt) kwetsbare objecten mogelijk maken binnen de inventarisatieafstand van de risicobronnen, moet externe veiligheid afgewogen worden. Dit is in het verordeningsgebied niet nodig, omdat het plan geen toevoeging van (beperkt) kwetsbare objecten mogelijk maakt.

Tot slot moet worden opgemerkt dat de geldende plannen risicovolle inrichtingen ingevolge het Bevi niet expliciet uitsluiten. Hetzelfde geldt voor vuurwerkbedrijven ingevolge het Vuurwerkbesluit. Teneinde nieuwvestiging hiervan tegen te gaan is een regeling opgenomen in deze beheersverordening.

Uit het vorenstaande kan worden geconcludeerd dat externe veiligheid daarom geen belemmering is voor het verordeningsgebied.