Koopmanweg 28-30

1.1 Algemeen

Aan de Koopmanweg 30 te Echtenerbrug is een varkenshouderijbedrijf gevestigd. De eigenaar van dit bedrijf heeft de burgerwoning op het perceel Koopmanweg 28 gekocht en neemt deze in gebruik als 2e bedrijfswoning. Het voorliggende bestemmingsplan omvat de planologisch-juridische regeling, waarmee de woning op het perceel Koopmanweg 28 onderdeel uitmaakt van het agrarisch bedrijf.

In 2007 is voor hetzelfde initiatief een bestemmingsplanprocedure gevolgd. Het bestemmingsplan "Buitengebied, partiële herziening Koopmanweg 28-30" is vastgesteld bij raadsbesluit van 26 november 2007 en goedgekeurd bij besluit van Gedeputeerde Staten van Fryslân van 3 juni 2008. Tegen dit besluit is beroep ingesteld door omwonenden. Zij hebben betoogd dat de functiewijziging van de bebouwing op het perceel Koopmanweg 28 tot bedrijfswoning op termijn uitbreiding van de varkenshouderij mogelijk maakt als gevolg waarvan omwonenden bij een eventuele bedrijfsuitbreiding in toenemende mate hinder zullen ondervinden van onder meer stank- en geluidsoverlast en vrachtverkeer. De Afdeling heeft geoordeeld dat nu met het plan een eventuele belemmering wordt weggenomen voor een in de toekomst te geven vrijstelling ten behoeve van uitbreiding van de bedrijfsbebouwing, het op de weg van de raad heeft gelegen om bij de vaststelling van het plan te beoordelen of de mogelijke bedrijfsuitbreiding gelet op alle betrokken belangen in overeenstemming is met een goede ruimtelijke ordening. Nu de raad bij de vaststelling van het plan geen inzicht heeft gegeven in de gevolgen die de mogelijke uitbreiding voor de omwonenden kan hebben, is van een dergelijke beoordeling en belangenafweging niet gebleken. De raad heeft de belangenafweging ten onrechte doorgeschoven naar de vrijstellingsprocedure, aldus de Afdeling. De Afdeling heeft daarom bij besluit van 10 juni 2009 het beroep gegrond verklaard, heeft het bestreden besluit vernietigd en heeft goedkeuring onthouden aan het bestemmingsplan "Buitengebied, partiële herziening Koopmanweg 28-30". De uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State is opgenomen in Bijlage 1 Uitspraak Afdeling bestuursrechtspraak.

Voorliggend bestemmingsplan omvat een nieuw bestemmingsplan met wederom als doel de woning Koopmanweg 28 als bedrijfswoning aan het agrarisch bedrijf aan de Koopmanweg 30 te koppelen. In de toelichting is rekening gehouden met de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Dit is op dit moment ook alleszins reëel, omdat inmiddels door de eigenaar van het varkenshouderijbedrijf een aanvraag milieuvergunning is ingediend voor een bedrijfsuitbreiding. Hiertoe is tevens een milieueffectrapport (MER) opgesteld. In deze toelichting wordt voor wat betreft de milieuaspecten gebruik gemaakt van de conclusies, zoals deze voortkomen uit de milieueffectrapportage en de daaraan ten grondslag liggende deelonderzoeken. Het onderhavige bestemmingsplan maakt de bedrijfsuitbreiding bij recht mogelijk.

Het bestemmingsplan "Koopmanweg 28-30" is een partiële herziening van het bestemmingsplan "Buitengebied", zoals dat door de gemeenteraad is vastgesteld bij raadsbesluit van 27 augustus 1990, grotendeels goedgekeurd is bij besluit van Gedeputeerde Staten van 22 april 1991 en waarover de Kroon heeft beslist bij besluit van 11 november 1992 en zoals dat plan sindsdien is herzien. Voor het gehele buitengebied van Lemsterland is een nieuw bestemmingsplan in voorbereiding. In maart 2009 is het voorontwerpbestemmingsplan conform artikel 3.1.1 Besluit ruimtelijke ordening toegezonden aan de verschillende overlegpartners.