Aldeboarn

7.2 Overleg

In het kader van het overleg ex artikel 3.1.1 Bro heeft de gemeente het voorontwerp-bestemmingsplan ter beoordeling voorgelegd aan de diensten van Rijk en provincie die betrokken zijn bij de zorg voor de goede ruimtelijke ordening. Het betrof hier het Ministerie van VROM, de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed, Rijkswaterstaat, de provincie, het waterschap, brandweer Fryslân en de Gasunie. Van de Gasunie hebben wij geen reactie ontvangen.

De reactie van deze instanties is onderstaand samengevat en beantwoord. De volledige overlegreacties zijn weergegeven in Bijlage 3 Inspraakreacties.

Ministerie van VROM (met verzamelde reactie van alle Rijksdiensten)

De betrokken Rijksdiensten hebben geen opmerkingen met betrekking tot het Voorontwerp-bestemmingsplan "Aldeboarn".

Reactie gemeente

Wij nemen het advies van de Rijksdiensten ter kennisgeving aan.

Provincie Fryslân

• 1. Het aanlegvergunningenstelsel voor gronden met de dubbelbestemming "Waarde-Archeologie" sluit niet aan bij het door de provincie geadviseerde aanlegvergunningenstelsel. Advies is om dit alsnog op elkaar aan te laten sluiten. Het door de provincie geadviseerde stelsel is bijgevoegd.

Reactie gemeente

Wij zullen het door de provincie aangegeven omgevingsvergunningstelsel overnemen in het bestemmingsplan Aldeboarn.

• 2. Bij het aanlegvergunningenstelsel met betrekking tot het beschermd dorpsgezicht van Aldeboarn wordt verwezen naar een onafhankelijke, deskundige. Aangezien de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed (RCE) bij beschermde dorpsgezichten een wettelijke taak heeft, is het beter expliciet naar de RCE te verwijzen in plaats van naar een onafhankelijke, deskundige.

Reactie gemeente

De regels met betrekking tot het beschermd dorpsgezicht zullen worden aangepast. Gelet de helderheid zal er expliciet verwezen worden naar de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed.

Wetterskip Fryslân

Het Wetterskip Fryslân heeft geen opmerkingen op het voorontwerp-bestemmingsplan Aldeboarn.

Reactie gemeente

Wij nemen het advies van het Wetterskip Fryslân ter kennisgeving aan.

Brandweer Fryslân

• 1. De risicocontouren behorende bij de hoge druk aardgastransportleiding die ten noorden van het plangebied loopt, zouden op de plankaart opgenomen dienen te worden. Doel hiervan is met name een signaleringsfunctie voor toekomstige ontwikkelingen. Het dodelijk effectgebied van de leiding is 430m (1% lethaliteit). Deze contour loopt over het plangebied maar is niet opgenomen. Gelet de signalerende functie die hiervan uit zou gaan, zouden deze contouren wel op de plankaart weergegeven dienen te worden.

Reactie gemeente

Een bestemmingsplan legt de ruimtelijk situatie juridisch bindend vast. Het betreft hier ruimtelijk relevante aspecten als gebruik en bebouwing. Overige aspecten worden op basis van andere wet- en regelgeving geregeld.

Aangezien de contour van het dodelijk effectgebied geen bindende ruimtelijk consequenties heeft, leidt weergave hiervan op de plankaart tot onduidelijkheid. Het staat dan immers wel op de plankaart, maar het is geen planologisch bindend toetsingskader bij de toetsing van een initiatief. Het bestemmingsplan is niet het geijkte instrument voor weergave van een contour met geen ander doel dan een signaleringsfunctie. De contour zal derhalve niet op de plankaart worden weergegeven.

Wanneer er in de toekomst eventueel nieuwe ontwikkelingen zouden zijn in het betreffende gebied, dient echter wel rekening gehouden te worden met het invloedsgebied van de aardgastransportleidingen.

• 2. Binnen het invloedsgebied van de buisleiding zouden geen functies voor verminderd zelfredzame personen mogen worden toegestaan.

Reactie gemeente

Het bestemmingsplan Aldeboarn is een conserverend plan. Hierin wordt de huidige situatie geactualiseerd vastgelegd. Nieuwe functies worden derhalve niet toegestaan. Ook voor de middellange toekomst zijn er binnen het invloedsgebied geen ontwikkelingen gepland of voorzien. In het kader van deze bestemmingsplanprocedure voert het echter te ver het oprichten van functies voor verminderd zelfredzame personen nu bij voorbaat uit te sluiten.

Bij eventuele nieuwe initiatieven die in de toekomst zouden gaan spelen, zullen wij in de beoordeling daarvan rekening houden met het feit of het functies voor verminderd zelfredzame personen betreffen.

• 3. De gemeente zou een beleidsuitspraak moeten doen over de toelaatbaarheid van risicovolle inrichtingen in bepaalde delen van de gemeente. De momenteel in ontwikkeling zijnde beleidsvisie EV is hiervoor een uitgelezen mogelijkheid.

Reactie gemeente

Wij zullen deze interessante en zinvolle suggestie om een beleidsuitspraak te doen over de toelaatbaarheid van risicovolle inrichtingen in bepaalde delen van de gemeente meenemen en terugkoppelen aan degene dien betrokken is bij de beleidsvisie Externe Veiligheid.