Weg Veendam - Ter Apel

1.1 Aanleiding voor een nieuw bestemmingsplan

Een verbeterde ontsluiting

De huidige route Veendam - Stadskanaal - Emmen - N34 (de N366) biedt onvoldoende kwaliteit om de rol als centrale ontsluiting- en ontwikkelingsas voor het veenkoloniale gebied te kunnen vervullen en daarmee kan ze haar dragende functie voor het economisch functioneren van dit gebied niet goed vervullen. De weg kan een goed alternatief zijn voor de steeds drukker wordende N34. Daarnaast verbindt de weg de belangrijkste kernen in het veenkoloniale gebied en is een belangrijke route in Noordoost-Nederland.

Op dit moment is het traject niet overal een autoweg en zijn er verschillende soorten ongelijkvloerse en gelijkvloerse kruisingen, waardoor wegen structuur niet eenduidig is en de route onveilig is. In het rapport 'Eindbeeld N366, N391 Rondweg Emmen' (DHV, 2004) is geconstateerd dat de veiligheid van de weg kan worden verbeterd door dwarconflicten met grote snelheidsverschillen op te heffen. De route wordt opgewaardeerd tot een hoogwaardige stroomweg met een eenduidige vormgeving, waarbij de aansluitingen met het onderliggende wegennet ongelijkvloers zijn uitgevoerd.

Stand van zaken

De provincie is initiatiefnemer bij het aanpakken van de kruisingen en financiert een deel van het initiatief. De gemeente werkt hier aan mee door een nieuw bestemmingsplan vast te stellen. De provincie streeft ernaar de N366 in 2015 te hebben omgebouwd tot volwaardige autoweg met ongelijkvloerse kruisingen. Als eerste stap is de weg al verbreed naar 8,60 meter. In de gemeente Vlagtwedde worden nu de aansluitingen bij de Nulweg en Jipsingboermussel aangepakt. Met dit bestemmingsplan wordt het juridisch-planologische kader gecreëerd om de kruisingen aan te passen. In een later stadium worden de bestaande groenstructuren in het gebied versterkt en wordt ook de aansluiting met de Westerstraat aangepast. De plannen hiervoor worden nog nader uitgewerkt en worden vooralsnog niet meegenomen in dit bestemmingsplan.

Actualisering van het bestemmingsplan

Dit nieuwe bestemmingsplan heeft niet alleen betrekking op de bovengenoemde kruisingen, maar voorziet in een algehele actualisatie van het bestemmingsplan 'Weg Veendam - Ter Apel'. De integrale herziening vloeit voort uit de verplichting van de Wet ruimtelijke ordeningom bestemmingsplannen eens in de 10 jaar te herzien.