Ter Apel Dorp

Aanleiding
Voor de kern Ter Apel geldt een lappendeken van oude(re) en nieuwe(re) planologische regelingen. Een groot aantal bestemmingsplannen is ouder dan tien jaar. Dit houdt in dat aan burgers pas vergunningen kunnen worden verleend na het volgen van een planologische procedure. Dit komt de werkbaarheid voor de gemeente en daarmee de burgers niet ten goede.

Het bovenstaande is voor de gemeente een belangrijke reden om voor de kern Ter Apel een nieuw bestemmingsplan op te stellen, zoals ook is weergegeven in het verbeterplan VROM (vastgesteld 9 maart 2004).

Begrenzing
In het bestemmingsplan voor de kern is een groot deel van de woonbebouwing van Ter Apel opgenomen, inclusief het bedrijventerrein aan de noordzijde, het kloosterterrein aan de oostzijde en het woongebied Rundedal aan de zuidkant. Ook het zuidelijk van het dorp gelegen Burgemeester Beinsdorp maakt deel uit van het plan.

Enige jaren geleden zijn voor drie gedeelten van Ter Apel bestemmingsplannen opgesteld. Het betreft het centrumgedeelte, het gebied 't Heem West en het gebied Bentlagestraat en omgeving. Deze plannen zijn ook opgenomen in onderhavig bestemmingsplan. Voor de exacte begrenzing van het plangebied wordt verwezen naar het overzichtskaartje, respectievelijk naar de verbeelding.

Vigerende Plannen
Op dit moment zijn voor het plangebied meerdere bestemmingsplannen vigerend. Het betreft de volgende plannen:

Naam bestemmingsplan	Vaststellingsdatum	Goedkeuringsdatum
Plan in hoofdzaak gemeente Emmen	1941	31-03-1943
Uitbreidingsplan in onderdelen voor de kern Ter Apel	24-04-1965	15-03-1957
Uitbreidingsplan in onderdelen voor de kern Ter Apel, partiële herziening 1963	11-01-1964	09-02-1965
Uitbreidingsplan in onderdelen voor de kern TerApel, partiële herziening 1964	21-09-1964	30-11-1965
Kern Ter Apel	11-06-1968	23-09-1969
't Heem	08-05-1973	29-01-1974
Uitwerkingsplan 't Heem Zuid-Oost	08-07-1997	28-08-1997
Koningsvaren plan van uitwerking 1e fase	28-06-1994	20-09-1994
Koningsvaren plan van uitwerking 2e fase	28-06-1994	20-09-1994
Herstructurering Centrum Ter Apel	08-08-1978	16-10-1979
Sellingerstraat West	13-11-1979	13-01-1981
Naam bestemmingsplan	Vaststellingsdatum	Goedkeuringsdatum
Hooiland	11-12-1984	25-03-1986
Hooiland, partiële herziening 1990	09-07-1992	15-12-1992
Begraafplaats Poortweg Ter Apel	09-12-1986	24-02-1987
Villapark Rundehaven	12-07-1994	28-02-1995
Ter Apel – omgeving 't Klooster	08-09-1992	20-04-1993
Ter Apel Viaductstraat	11-04-1995	20-07-1995
Ter Apel Koningstraat	09-04-1991	29-10-1991
Woongebied Rundedal, 2e fase te Ter Apel	12-02-2008	09-05-2008
Ter Apel – centrum	14-10-2003	13-01-2004
Herstructurering Bentlagestraat e.o. Ter Apel	10-05-2005	30-06-2005
't Heem West	15-03-2006	26-09-2006

Juridische sytematiek
Het plan kent gebiedsgerichte bestemmingen en zo nodig detailleringen op de verbeelding. Voldaan wordt aan de eisen van de nieuwe Wet ruimtelijke ordening. In het hoofdstuk juridische vormgeving wordt hierop nader ingegaan.

Leeswijzer
Het volgende hoofdstuk gaat in op de ontstaanswijze van de kern Ter Apel. Vervolgens wordt ingegaan op de bestaande situatie, waarbij ook de ruimtelijke structuur van Ter Apel wordt beschreven. Daarna komen het relevante beleid en de nieuwe ontwikkelingen aan de orde. Vervolgens komen de verschillende milieuaspecten aan de orde. Tot slot wordt afgerond met de economische en maatschappelijke uitvoerbaarheid.