| Plan: | Bestemmingsplan Slochteren-Schildwolde, wijzigingsplan Staat van Bedrijven |
|---|---|
| Status: | vastgesteld |
| Plantype: | wijzigingsplan |
| IMRO-idn: | NL.IMRO.0040.wp00002-41vg |
In het bestemmingsplan Slochteren-Schildwolde (hierna te noemen het moederplan) is een tweetal bedrijvenlijsten opgenomen (staten van bedrijven) die behoren bij de bestemming 'Bedrijf' en de verschillende bestemmingen 'Gemengd'. In deze 2 staten van bedrijven zijn ook verschillende vormen van detailhandel opgenomen. Met dit wijzigingsplan wordt detailhandel uit deze bedrijvenlijsten geschrapt.
Hiervoor wordt een algemene wijzigingsbevoegdheid uit het moederplan toegepast. Op grond hiervan is het mogelijk om zowel de 'Staat van Bedrijven- Bedrijf' als de 'Staat van Bedrijven- Gemengd' aan te passen. Aanpassing van deze bedrijvenlijsten via deze wijzigingsprocedure is de efficiëntste manier om te komen tot een eenduidig bestemmingsplan.
Hieronder wordt de aanleiding voor deze procedure verder toegelicht.
Voor de bestemming 'Bedrijf' (artikel 6 van het moederplan) is het uitgangspunt dat detailhandel, anders dan productiegebonden, alleen wordt toegestaan in bestaande situaties. Daarvoor zijn bestaande vestigingen als 'specifieke vorm van bedrijf' aangeduid in het moederplan. In de staat van bedrijven, waar vanuit de bestemmingsplanregels (artikel 6 lid 1 onder a) naar verwezen wordt, zijn echter ook verschillende vormen van detailhandel opgenomen. Op grond hiervan kan detailhandel alsnog ook op andere percelen met een bestemming 'Bedrijf' worden toegestaan. Dit past niet binnen de uitgangspunten van het bestemmingsplan.
In het moederplan wordt in de regels van de bestemmingen Gemengd-1, Gemengd-2 en Gemengd-VAB direct verwezen naar de 'Staat van Bedrijven- Gemengd'. De mogelijkheden voor detailhandel verschillen echter per bestemming:
Daarnaast zijn in de 'Staat van Bedrijven- Gemengd' ook verschillende vormen van detailhandel opgenomen. Omdat de mogelijkheden voor detailhandel al in de bestemmingsregels zijn opgenomen is een verwijzing in de staat van bedrijven voor detailhandel overbodig. Door aan te sluiten bij de inhoud van de 'Staat van Bedrijven-Gemengd' zoals is opgenomen bij het bestemmingsplan Hellum-Siddeburen (detailhandel is hier geschrapt) is de regeling meer eenduidig.
Het provinciaal omgevingsbeleid, zoals vastgelegd in het Provinciaal omgevingsplan en doorvertaald in de omgevingsverordening, stelt regels voor detailhandel in bestemmingsplan. Het beleid streeft concentratie van detailhandel in centra van dorpen en steden na. Nieuwvestiging van detailhandel buiten bestaande wijk- en winkelcentra is alleen toegestaan als dit niet ten koste gaat van de bestaande detailhandelvestigingen, betrekking heeft op onder meer volumineuze of brand- of explosiegevaarlijke goederen of bouwmaterialen en tuininrichting. Daarnaast wordt voor productiegebonden detailhandel ook een uitzondering gemaakt.
Omdat de huidige 'Staat van Bedrijven- Bedrijf' niet voldoende aansluit bij dit beleid is het wenselijk de bedrijvenlijst ten aanzien van de categorie 'detailhandel' aan te passen.