Bestemmingsplan Harkstede-Scharmer

1.1 Aanleiding actualisering bestemmingsplannen

1.1.1 Algemeen

In het plangebied gelden nu verschillende bestemmingsplannen, waarbij het oudste plan al sinds de jaren zestig van kracht is. Op grond van de Wet ruimtelijke ordening moeten bestemmingsplannen eens in de tien jaar worden herzien. Ook de gemeente Slochteren acht het nodig om bestemmingsplannen te actualiseren, omdat het bestemmingsplan en de gegroeide situatie te ver uiteen lopen. Dat resulteert onder meer in een toename van het aantal verzoeken om planologische medewerking.

Daarnaast zijn de beleidsinzichten in de loop der tijd gewijzigd. De gemeente Slochteren wil bepaalde ontwikkelingen meer ruimte geven. Het is wenselijk deze beleidsinzichten in regels om te zetten, zodat de ruimte ook daadwerkelijk door burgers en bedrijven beschikbaar komt.

1.1.2 Beleidsvorming

Het bestemmingsplan is onderdeel van een serie waarmee in de komende jaren het bestemmingsplannenbestand van de gemeente Slochteren wordt geactualiseerd en gesaneerd. Deze plannen zullen zoveel mogelijk steeds op dezelfde wijze worden opgebouwd.

Voorafgaand aan de actualisering van de bestemmingsplannen zijn beleidsnotities opgesteld die als beleidsregels zijn vastgesteld. Deze beleidsregels zijn vervolgens verwerkt in de regels van de nieuwe bestemmingsplannen en hebben bovendien zelfstandige status als toetsingskader voor ingekomen verzoeken om af te wijken van de nog niet geactualiseerde bestemmingsplannen. Voordelen van een beleidsregels zijn:

• rechtszekerheid;
• duidelijkheid over bebouwings- en gebruiksmogelijkheden voor burgers en ondernemers;
• duidelijkheid over ruimtelijk relevante aspecten voor bestuurders;
• afstemming van functies op elkaar door het voorkomen van ad hoc afwegingen;
• helder toetsingskader voor initiatieven;
• instrument voor handhaving;
• snelheid in het actualiseringstraject door hogere efficiency.