Stadskanaal Kern - Noorderpoort

6.2 Economische uitvoerbaarheid

Ten behoeve van de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan is het van belang te weten of het bestemmingsplan economisch uitvoerbaar is. De economische uitvoerbaarheid wordt enerzijds bepaald door de wijze van het kostenverhaal van de gemeente en anderszijds door de exploitatie van het plan.

6.2.1 Grondexploitatie

Door middel van de grondexploitatieregeling in de Wet ruimtelijke ordening (Wro) en het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) beschikken gemeenten over mogelijkheden voor het verhalen van kosten voor bijvoorbeeld bouw- en woonrijp maken. Verder hebben gemeenten hierdoor sturingsmogelijkheden, omdat in het geval van grondexploitatie door derden diverse eisen en regels gesteld kunnen worden. Indien er sprake is van bouwplannen volgens het Bro, dient de gemeente hiervoor een exploitatieplan op te stellen, tenzij voornoemde kosten anderszins verzekerd zijn, bijvoorbeeld door overeenkomsten, en het stellen van eisen met betrekking tot kwaliteit en fasering niet noodzakelijk wordt geacht. Een combinatie van een exploitatieplan en overeenkomsten is ook mogelijk.

Er is sprake van een bouwplan zoals bedoeld in artikel 6.2.1 Bro. Vaststelling van een exploitatieplan is derhalve verplicht, tenzij kosten anderszins verzekerd zijn, er geen nadere eisen worden gesteld en geen fasering nodig is.

De gemeente is eigenaar van de gronden en zal bij de verkoop van de grond aan het Noorderpoort de kosten die zij maakt verhalen. Verder draagt het Noorderpoort de kosten voor het aanpassen van de infrastructuur en moet de nieuwbouw voldoen aan de kwaliteitseisen van de gemeente. Tussen Noorderpoort en de gemeente Stadskanaal is een grondexploitatieovereenkomst opgesteld.

Omdat het kostenverhaal is verzekerd en nadere eisen zijn gesteld is het vaststellen van een exploitatieplan niet verplicht.

6.2.2 Financiele haalbaarheid

Het realiseren van het schoolgebouw wordt gefinancierd door het Noorderpoort. Aangenomen wordt dat de initiatiefnemer over de benodigde middelen beschikt, waardoor het plan financieel haalbaar is. Tussen de gemeente en het Noorderpoort is een grondexploitatie- en een planschadeovereenkomst afgesloten.