Dorpsstraat 290

1.3 Planaanleiding

Het plangebied valt binnen het bestemmingsplan Buitengebied. Dit bestemmingsplan is vastgesteld op 23 augustus 2010. In dit geldende plan hebben de betreffende gronden de bestemming "wonen". Dit betekent dat als hoofdgebouw één woning is toegelaten. Onderstaand is een afbeelding van de plankaart uit het geldende bestemmingsplan opgenomen, in het midden het perceel Dorpsstraat 290 te Kielwindeweer.

Geldend bestemmingsplan Buitengebied, in het midden het perceel Dorpsstraat 290

1.3.1 Strijdigheid bestemmingsplan

Het geldende bestemmingsplan geeft voor het perceel de bestemming 'wonen' waarbij één woning is toegelaten. Volgens de begripsbepaling van het bestemmingsplan Buitengebied is een woning: "een complex van ruimten bedoeld voor de huisvesting van één huishouden, of een samenhangende groep van huishoudens zonder dat hierbij sprake is van meervoudige woningen".

De eigenaar van de boerderij wil nu de aanwezige woonboerderij verbouwen om zodanig in totaal negen zelfstandige woningen in de boerderij te realiseren. Deze woningen bestaan elk uit een woonkamer, keukengedeelte, bad- en slaapkamer, bedoeld om zelfstandig in te wonen. Dit betekent dat hierdoor sprake is van de toevoeging van maximaal acht complexen van ruimten bedoeld voor de huisvesting van één huishouding waarmee planologisch het aantal woningen met acht stuks wordt vermeerderd. Dit is in strijd met het geldende bestemmingsplan.

Daarnaast wil de aanvrager op het adres zorg aanbieden, de boerderij wordt dan gebruikt voor dag-, crisis- en/of logeeropvang voor zorgbehoeftige jongeren. Te denken valt aan de opvang en begeleiding van licht verstandelijk gehandicapte jongeren.

Naast of in plaats van zorg wil de eigenaar van de boerderij ook commerciele verhuur van de woningen en het organsiseren van outdoor activiteiten graag optioneel kunnen aanbieden. Ook dit gebruik is in strijd met de regels van het bestemmingsplan.

Overigens zijn vanuit verbouwingen in het verleden in de bestaande situatie reeds vijf wooneenheden aanwezig in de boerderij, waardoor er technisch gezien vier woningen zullen worden toegevoegd. Ook wordt al langer zorg verleend op de boerderij. Met het opstellen van dit bestemmingsplan wordt dit gebruik gelegaliseerd.

Wetgeving

De oude Wet op de Ruimtelijke Ordening is in 2008 vervangen door de nieuwe Wet ruimtelijke ordening. Hierdoor moet een bestemmingsplan tegenwoordig anders worden vormgegeven dan voorheen en moet het plan digitaal kunnen worden geraadpleegd.

Verder is op 1 oktober 2010 de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) in werking getreden. Naast een geheel nieuw vergunningstelsel, voor het bouwen is nu in plaats van een bouwvergunning een omgevingsvergunning nodig, heeft deze Wet ook een aantal ontheffingsmogelijkheden van het bestemmingsplan uit de Wet ruimtelijke ordening overgenomen.