direct naar inhoud van 1.1 Algemeen
Plan: Bedrijventerreinen Hoogezand-West
Status: vastgesteld
Plantype: bestemmingsplan
IMRO-idn: NL.IMRO.0018.BP092HzWest-30va

1.1 Algemeen

1.1.1 Achtergrond

Een bestemmingsplan is eigenlijk een soort gemeentelijke wet. Iedereen moet zich daaraan houden. De gemeente moet bestemmingsplannen elke 10 jaar opnieuw vaststellen. Soms kan de provincie of het rijk dat ook doen.

Een bestemmingsplan geeft regels over hoe gronden en de bouwwerken daarop gebruikt mogen worden, en het geeft regels over wat er gebouwd mag worden. Om te zorgen voor een goede ruimtelijke ordening geeft het bestemmingsplan de in dat plan gelegen gronden een bestemming met bijbehorende functies. Aan de bestemmingen zijn regels gekoppeld over de gebruiks- en bouwmogelijkheden van de gronden en bouwwerken. Een bestemmingsplan bestaat uit een plankaart en planregels. Bij elk bestemmingsplan hoort een toelichting. De plantoelichting belicht onder meer de achtergronden van het bestemmingsplan, biedt inzicht in het verrichte onderzoek, geeft de diverse beleidskeuzes weer, doet verslag van inspraak en overleg, en verstrekt een juridische toelichting op de planregels en de plankaart.

Bouwaanvragen worden getoetst aan het bestemmingsplan. Passende plannen kunnen bouwvergunning krijgen, andere niet. Zo kan voorkómen worden dat ergens ongewenste ontwikkelingen plaatsvinden. Bijvoorbeeld dat er een discotheek midden in een woonwijk verschijnt of dat er woningen gebouwd worden op een industrieterrein.

Naast deze functie heeft het bestemmingsplan ook een sterke beleidsfunctie. Het bestemmingsplan geeft een totaalvisie van de gemeente op het gebied. Het spreekt voor zich, dat de genoemde functies het meest tot hun recht komen bij actuele bestemmingsplannen. Een actueel bestemmingsplan is volgens de Wet ruimtelijke ordening een plan dat niet ouder is dan tien jaar. Zo moet voorkomen worden dat plannen geheel of gedeeltelijk ingehaald worden door maatschappelijke ontwikkelingen. De gemeente Hoogezand-Sappemeer vindt het daarom belangrijk haar bestemmingsplannen actueel te houden.

Vaak wordt bij een bestemmingsplan gedacht aan nieuw te ontwikkelen gebieden, zoals een nieuwe woonwijk of een nieuw bedrijventerrein. Maar dat is in de meeste gevallen niet zo. Bij veel bestemmingsplannen gaat het namelijk om reeds ontwikkelde gebieden. Die gebieden zijn vaak al bebouwd en ingericht voor één of meerdere functies. Grote nieuwe ontwikkelingen komen hier vaak niet voor.

Voor de bedrijventerreinen van Hoogezand-West geldt dit ook. Zij zijn al ontwikkeld en bebouwd. Voor slechts een zeer klein deel is dit bestemmingsplan een vernieuwing van het oude plan.

1.1.2 Geldende bestemmingsplannen

Het bestemmingsplan "Bedrijventerreinen Hoogezand-West" is een vernieuwing van bestemmingsplan "Bedrijventerreinen Hoogezand-West 2006" zoals dat door de gemeenteraad werd vastgesteld op 26 juni 2008 en goedgekeurd door de provincie op 11 november 2008.

Dit plan is nagenoeg gelijk aan zijn voorganger. Er zijn eigenlijk maar vier veranderingen:

  • 1. Het plan is verder aangepast aan de landelijke standaarden (SVBP2008) die met de nieuwe Wet ruimtelijke ordening van 1 juli 2008 zijn voorgeschreven. Deze veranderingen hebben vooral gevolgen voor de vormgeving en formulering van het plan. Inhoudelijk is het plan hierdoor niet anders dan zijn voorganger;
  • 2. De VNG brochure "Bedrijven en milieuzonering" is geactualiseerd in 2009. De in deze brochure opgenomen Staat van Bedrijfsactiviteiten is toegepast in deze vernieuwing;
  • 3. Het verzoek van scheepswerf Ferus Smit (kleine uitbreiding van het bedrijf) van oktober 2009 is in de plankaart verwerkt;
  • 4. De regel van de provincie (uitsluiten van hoge reclamemasten) is in de planregels verwerkt.