Bestemmingsplan Forum

7.1 Algemeen

Het voorliggende bestemmingsplan biedt het planologisch-juridisch kader voor het Groninger Forum. Behalve het Forumgebouw omvat het plan ook de openbare ruimte eromheen (de Nieuwe Markt), een ondergrondse parkeergarage en fietsenkelder. De bouw van het Forum is onderdeel van de reconstructie van de Grote Markt-oostzijde. Deze bestaat uit een drietal deelprojecten; naast het Forum zijn dat de nieuwe oostwand en een nieuwe gevelwand aan de achterzijde van de Poelestraat.

Het voorliggende bestemmingsplan heeft betrekking op het eerste deelproject. Voor beide andere deelprojecten wordt een apart bestemmingsplan opgesteld.

In het bestemmingsplan 'Binnenstad 1995' was reeds voorzien in een reconstructie van de oostwand van de Grote Markt en in samenhang hiermee van het daarop aansluitende binnengebied (de Naberpassage, de bestaande parkeergarage aan de Popkenstraat). Dit gebied is in het geldende bestemmingsplan aangeduid als 'reconstructiegebied'. Ook de locatie van het Groninger Forum maakt hiervan deel uit. Binnen de aanduiding 'reconstructiegebied' zijn burgemeester en wethouders volgens artikel 10, lid 1, van de regels van het bestemmingsplan 'Binnenstad 1995' bevoegd het plan met toepassing van artikel 11 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening te wijzigen voor zover het betreft de ligging van de bouwgrenzen en een afwijking van het (maximum-)bebouwingspercentage, het (minimum- en maximum-) aantal bouwlagen, de vloerindex en de korrelgrootte met niet meer dan 25% ten opzichte opzichte van de op de plankaart aangegeven bebouwingsmatrices. Hiermee wilde het bestemmingsplan de mogelijkheid bieden voor een totale herontwikkeling van de Grote Markt-oostzijde, inclusief het achterliggende binnengebied.

De bouw van het Groninger Forum is echter op grond van het geldende bestemmingsplan niet mogelijk, onder meer omdat de hoogte van het gebouw aanzienlijk meer bedraagt dan de planregels toelaten. Dit maakt een herziening van het bestemmingsplan noodzakelijk.

Het onderhavige bestemmingsplan is gebaseerd op artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro). Het bestemmingsplan biedt direct bouwrecht.

Het bestemmingsplan bestaat uit een kaart, waarop de bestemming van de in het plan begrepen gronden is aangegeven, en regels en gaat vergezeld van een toelichting.

De in het plan voorkomende bestemmingen zijn: 'Centrum', 'Verkeer-Verblijf' en 'Waarde - Archeologie 1'. Een toelichting op deze bestemmingen is gegeven in paragraaf 7.3.

Dit bestemmingsplan is gemaakt conform SVBP 2008 (Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2008) en het standaard-bestemmingsplan van de gemeente Groningen.

De papieren plankaart bestaat uit één kaartblad met schaal 1 : 500. De kaart is getekend conform SVBP 2008. De plankaart geeft in samenhang met de regels de bouw- en gebruiksmogelijkheden van de gronden binnen het plangebied aan.

Het bestemmingsplan is digitaal gemaakt. De digitale kaart is variabel in schaal doordat kan worden in- en uitgezoomd, en bezit een meetfunctie. Het digitale plan is raadpleegbaar via RO-online (www.ruimtelijkeplannen.nl) en de gemeentelijke website bestemmingsplannen.groningen.nl.