Bestemmingsplan Woonwagenterrein Hoendiep

1.1 Aanleiding tot nieuw bestemmingsplan

Aanleiding

Aan het Hoendiep, tussen de stad en Hoogkerk, bevindt zich sinds januari 2001 een klein woonwagenterrein. Het terrein is eigendom van de gemeente, die het verhuurt aan de bewonersvereniging Hoendiep. Deze situatie is mogelijk gemaakt met een tijdelijke vrijstelling van het geldende bestemmingsplan. Het is gewenst deze tijdelijke situatie om te zetten in een permanente. Daarvoor is een nieuw bestemmingsplan noodzakelijk.

ligging van het plangebied in de stad

Achtergrond

De bewoners van het terrein, ook wel 'de stadsnomaden' genoemd, zijn afkomstig van het oude EnCeHa-terrein in de Zeeheldenbuurt. De doelstelling van de bewonersvereniging is "het voor de leden creëren van de basisvoorwaarden om in een zo groen mogelijke omgeving in roerend goed te kunnen wonen en of werken". Toen dat terrein vanwege bouwplannen ontruimd moest worden, heeft de gemeente de bewoners het terrein aan het Hoendiep te huur aangeboden voor het gebruik ten behoeve van maximaal 18 standplaatsen voor woonwagens in de periode van 1 januari 2001 tot eind oktober 2005. Ook is voor nagenoeg dezelfde periode op grond van artikel 17 van de (oude) WRO een tijdelijke vrijstelling van het bestemmingsplan verleend voor het gebruik van de gronden voor verblijf in caravans en woonwagens.

Het voorgaande betekent dat de juridische basis voor het gebruik van deze locatie is geëeindigd en dat nu een beslissing genomen moet worden over het vervolg.

Voortzetting van het huidige gebruik is uitsluitend mogelijk, indien het gebruik in een bestemmingsplan wordt geformaliseerd, dat wil zeggen dat de bestaande feitelijke situatie wordt bestendigd. De alternatieven zijn: opheffing van de standplaatsen en/of (onderzoek naar) verplaatsing van de woonwagens.

Formeel heeft de gemeente geen verplichtingen naar de bewoners van het terrein. Zij hebben indertijd het EnCeHa-terrein op eigen initiatief en risico in gebruik genomen. Na ontruiming van dat terrein in verband met bouwplannen heeft de gemeente zich bereid getoond mee te werken aan de huur van een alternatieve plek: de Hoendieplocatie. Dit schept voor de gemeente geen verplichtingen inzake een vervolg.

Er is echter, gezien de historie van en de ervaringen met deze locatie, geen aanleiding tot opheffing of verplaatsing van de locatie. Het ruimtelijke ordeningsbeleid vraagt ook niet om beëindiging van het huidig gebruik. De bestemming is goed inpasbaar inde huidige woon- en werkbestemmingen langs het Hoendiep. Tot slot is de wens om het woonwagenterrein aan het Hoendiep te handhaven in lijn met wat bij de behandeling van de diverse voortgangsrapportages Woonwagenzaken in de raadscommissie Ruimte & Verkeer is uitgesproken.