II De Bergen (Bergstraat)

3.2 Ruimtelijk beleid

3.2.1 Verordening ruimte 2012

In de Verordening ruimte 2012, in werking getreden op 1 juni 2012, heeft de provincie regels opgesteld waarmee gemeenten rekening moeten houden bij het opstellen van bestemmingsplannen. Deze regels zijn een directe vertaling van het provinciale beleid (Interimstructuurvisie, uitwerkingsplannen). Ten aanzien van onderhavig plangebied bestaan geen belemmeringen vanwege de ligging in bestaand stedelijk gebied en in het zoekgebied stedelijke ontwikkeling. Binnen het als zodanig aangewezen stedelijk gebied is de gemeente in het algemeen vrij – binnen de grenzen van andere wetgeving – om te voorzien in stedelijke ontwikkeling.

3.2.2 Structuurvisie Ruimtelijke Ordening (SVRO)

De provinciale structuurvisie, in werking getreden op 1 januari 2011, geeft de hoofdlijnen van het provinciaal ruimtelijk beleid tot 2025. De provincie kiest daarin voor de verdere ontwikkeling van gevarieerde en aantrekkelijke woon-, werk- en leefmilieus en een kennisinnovatieve economie met als basis een klimaatbestendige en duurzame provincie. Leidende principes zijn zorgvuldig ruimtegebruik (inbreiden, herstructurering en landschapsinvestering) en regionale afstemming. Onderhavig initiatief speelt in op het aspect zorgvuldig ruimtegebruik vanwege de herontwikkeling van de locatie in het stedelijk concentratiegebied en indirect versterking van de economische kenniscluster Zuidoost door het bijdragen aan een goed leefklimaat.

3.2.3 Interimstructuurvisie 2009, gemeente Eindhoven

De gemeente Eindhoven heeft een interimstructuurvisie opgesteld en vastgesteld in december 2009. Reeds vastgesteld beleid is hierin verwerkt. De vaststelling van een nieuwe structuurvisie met nieuwe beleidsuitgangspunten zou in 2011 plaatsvinden, maar is uitgesteld tot na de vaststelling van nieuw beleid (o.a. de Stadsvisie 2040 en de Strategische mobiliteitsagenda).

Van toepassing voor het initiatief is de ontwikkeling van Eindhoven tot een krachtige stad waarbij de nadruk op de ontwikkeling van het centrumgebied ligt. Onderhavig project draagt daar vanwege herontwikkeling aan bij.

3.2.4 Ontwikkelingsvisie De Bergen

De Bergen is met haar kleinschalige, historische karakter en de menging van allerlei functies, waarin het veelal nog grondgebonden wonen in hoge dichtheden domineert, het “Quartier Vivant” van Eindhoven. De buurt voegt aan de binnenstad een steeds meer gewaardeerde eigen sfeer toe. Uitgangspunt is daarom om de Bergen in zijn bestaande kwaliteiten te koesteren en versterken.

3.2.5 Uitvoeringsprogramma De Bergen

In navolging op de ontwikkelingsvisie De Bergen is een uitvoeringsprogramma opgesteld. De ambities zijn uitgewerkt in een fysiek ruimtelijk programma. De projectlocatie aan de Bergstraat is niet opgenomen in het uitvoeringsprogramma, echter kan aangesloten worden bij nabijgelegen ontwikkelingslocaties. Ambitie is om de ontwikkelingen aan te laten sluiten bij het bestaande karakter van De Bergen.

3.2.6 Vigerend bestemmingsplan

Het plangebied is gelegen in het bestemmingsplan “De Bergen”, vastgesteld door de gemeenteraad op 15 juni 2010 en onherroepelijk per 23 november 2011. Het plangebied heeft de bestemming ‘Centrum’ en ‘Gemengd – 1’ met de dubbelbestemmingen ‘Waarde – Archeologie’ en ‘Waarde – Cultuurhistorie’. Binnen de bestemming ‘Gemengd - 1’ is ruimte voor detailhandel, dienstverlening en kleinschalige horeca. Daarnaast is wonen op de verdieping mogelijk. De maximaal toegestane bouwhoogte ter plaatse bedraagt zoveel als in de bestaande situatie aanwezig. Bebouwing mag louter worden opgericht op dezelfde plaats en in dezelfde verschijningsvorm als in de bestaande situatie.

Onderhavige ontwikkeling voorziet in de oprichting van een nieuw pand met drie bouwlagen, waarvan de derde bouwlaag is gelegen in een kap. De maximale goothoogte bedraagt 10 meter, de maximale bouwhoogte 12,5 meter. Daarnaast is het voornemen om binnen het pand op de eerste bouwlaag 2 commerciële ruimtes op te nemen. Ook komen er 4 appartementen op de tweede en derde bouwlaag. Aangezien er in de onderhavige situatie geen bebouwing in het plangebied aanwezig is, is het initiatief strijdig met de bouwregels van het vigerende bestemmingsplan. Hierdoor moet een bestemmingsplanwijziging plaatsvinden. Onderhavig plan voorziet daar in.