• Regels
• Bijlagen regels
• Toelichting
• Bijlagen toelichting

Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels

Artikel 3 Agrarisch met waarden

3.1 Bestemmingsomschrijving

De voor ‘Agrarisch met waarden’ aangewezen gronden zijn bestemd voor:

1. de uitoefening van akkerbouw- en tuinbouwbedrijven met een grondgebonden agrarische bedrijfsvoering;

behoud en versterking van aanwezige cultuurhistorische waarden in de vorm van waardevolle bestaande verkavelingspatronen;

2. bedrijfswoningen, al dan niet in combinatie met aan-huis-verbonden beroepen en bedrijven, mits:

• niet meer dan 1/3 deel van het totale oppervlak van de bedrijfswoning, inclusief bijbehorende bouwwerken, met een maximum van 120 m², voor de uitoefening van het aan-huis-verbonden beroep of bedrijf wordt gebruikt;

• alleen activiteiten worden uitgevoerd die niet meldingplichtig zijn in het kader van de milieuwetgeving en die genoemd zijn in bijlage 1 bij deze regels, dan wel naar aard en invloed daarmee gelijk te stellen zijn;

• geen overwegende hinder wordt of kan worden toegebracht aan het woon- en leefmilieu;

• geen onevenredige hinder wordt of kan worden toegebracht aan de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden;

• het niet zodanige verkeersaantrekkende activiteiten betreft die verkeersoverlast veroorzaken of die verkeersmaatregelen, waaronder extra parkeervoorzieningen, noodzakelijk maken;

• er geen reclame-uitingen groter dan 0,5 m² bij of aan de woning worden geplaatst, met een maximum aantal van 1, onder de voorwaarde dat deze niet verlicht mag zijn;

• degene die het aan-huis-verbonden beroep of bedrijf uitoefent, tevens de bewoner van de woning is;

• er geen activiteiten ten aanzien van een horecabedrijf of een seksinrichting worden uitgeoefend;

• er geen detailhandel plaatsvindt, anders dan onderschikte detailhandel;

• buitenopslag ten behoeve van de activiteit uitsluitend is toegestaan binnen de grenzen van het achtererfgebied,

en tevens voor:

3. windturbines, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding “windturbine”;

4. spoelbassins;

5. medegebruik ten behoeve van aan de agrarische bedrijfsvoering ondergeschikte nevenactiviteiten in de vorm van:

1. hobbymatige bed & breakfast voor maximaal 4 personen, met dien verstande dat:

• deze functie uitsluitend in de bestaande bedrijfswoning en de bestaande bijbehorende bouwwerken mag worden uitgeoefend;

• er geen eigen kookgelegenheid is toegestaan;

• permanente bewoning niet is toegestaan;

• geen overwegende hinder wordt of kan worden toegebracht aan het woon- en leefmilieu;

• geen onevenredige hinder wordt of kan worden toegebracht aan de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden;

• het niet zodanige verkeersaantrekkende activiteiten betreft die verkeersoverlast veroorzaken of die verkeersmaatregelen noodzakelijk maken;

• het parkeren op eigen erf plaatsvindt;

2. ondergeschikte detailhandel voor zover deze direct gerelateerd is aan de uitoefening van het agrarisch bedrijf;

3. bedrijven in de milieucategorieën 1 en 2 van de als bijlage 2 bij deze regels opgenomen Staat van bedrijven;

4. paardenhouderij, tot een oppervlakte van ten hoogste 300 m², exclusief de oppervlakte van de bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten behoeve van de paardenhouderij als nevenactiviteit, zoals een paardenbak, trainingsmolen en longeercirkel,

met de daarbij behorende:

6. groenvoorzieningen, met dien verstande dat de gronden ter plaatse van de aanduiding “groen” zijn bestemd voor de realisatie en behoud van opgaande en afschermende beplanting in een beplantingsstrook met een minimale breedte van 7 m;

7. openbare nutsvoorzieningen;

8. voorzieningen ten behoeve van de waterhuishouding;

9. verkeers- en verblijfsvoorzieningen;

10. waterlopen- en partijen.

3.2 Bouwregels

1. Voor het bouwen van bedrijfsgebouwen, niet zijnde kassen, ten behoeve van de uitoefening van agrarische bedrijven gelden de volgende regels:

1. gebouwen mogen uitsluitend binnen een bouwvlak worden gebouwd, met inachtneming van het bepaalde in lid 3.1 onder f;

2. per bouwvlak mag slechts voor 1 agrarisch bedrijf worden gebouwd;

3. gebouwen dienen ten minste 5 m achter (het verlengde van) de achtergevel van een bedrijfswoning te worden gebouwd, dan wel op de bestaande afstand indien deze minder is;

4. de goot- en bouwhoogte mogen niet meer bedragen dan respectievelijk 7 m en 12 m, dan wel ten hoogste de bestaande goot- en bouwhoogte, indien deze meer is;

5. de dakhelling dient ten minste 15° te bedragen, dan wel ten minste de bestaande dakhelling, indien deze minder is;

6. de afstand tot de zijdelingse perceelgrens dient ten minste 5 m te bedragen, dan wel ten minste de bestaande afstand, indien deze minder is.

2. Voor het bouwen van kassen ten behoeve van de uitoefening van agrarische bedrijven gelden aanvullend op het bepaalde onder a de volgende regels:

1. de oppervlakte ondersteunend glas mag niet meer dan 2.000 m² bedragen;

2. de goot- en bouwhoogte mogen niet meer dan respectievelijk 5 m en 8 m bedragen, dan wel de bestaande goot- en bouwhoogte, indien deze meer is.

3. Voor het bouwen van hoofdgebouwen van bedrijfswoningen ten behoeve van de uitoefening van agrarische bedrijven gelden de volgende regels:

1. bedrijfswoningen mogen uitsluitend binnen een bouwvlak worden ge-bouwd, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding “bedrijfswoning”;

2. het aantal bedrijfswoningen mag niet meer dan 2 bedragen;

3. de oppervlakte van een hoofdgebouw mag niet meer bedragen dan 120 m², vermeerderd met de in sub d, onder 4 toegestane oppervlakte aan bijbehorende bouwwerken, dan wel ten hoogste de bestaande oppervlakte, indien deze meer is;

4. de goot- en bouwhoogte van het hoofdgebouw mogen niet meer bedragen dan respectievelijk 3,5 m en 9 m, dan wel ten hoogste de bestaande goot- en bouwhoogte, indien deze meer is;

5. de dakhelling van het hoofdgebouw dient ten minste 30° te bedragen, dan wel ten minste de bestaande dakhelling, indien deze minder is;

6. de afstand van het hoofdgebouw tot de zijdelingse perceelgrens dient ten minste 5 m te bedragen, dan wel ten minste de bestaande afstand, indien deze minder is;

7. de afstand tussen de naar de weg gekeerde gevel(s) van hoofdgebouwen en de plangrens dient ten minste de bestaande afstand te bedragen.

4. Voor het bouwen van bijbehorende bouwwerken bij hoofdgebouwen van bedrijfswoningen gelden de volgende regels:

1. bijbehorende bouwwerken dienen op ten minste 1 m achter (het verlengde van) de voorgevel van het hoofdgebouw te worden gebouwd;

2. voor bijgebouwen geldt dat deze op niet meer dan 50 m achter de voorgevelrooilijn en zijwaarts op niet meer dan 25 m afstand van de zijgevel van de bijbehorende bedrijfswoning mogen worden gebouwd, dan wel ten hoogste op de bestaande afstand indien deze meer is;

3. in afwijking van het bepaalde onder 1, mag 1 uitbouw vóór de voorgevel van het hoofdgebouw worden gebouwd, met inachtneming van de volgende regels:

1. de diepte van de uitbouw mag ten hoogste 1,5 m bedragen;

2. de breedte van de uitbouw mag ten hoogste 60% van de breedte van de voorgevel van het hoofdgebouw bedragen;

3. de bouwhoogte mag niet meer bedragen dan de hoogte van de bovenzijde van de afgewerkte vloer van de eerste verdieping van het hoofdgebouw waaraan wordt gebouwd;

4. de gezamenlijke oppervlakte van bijbehorende bouwwerken en hoofdgebouwen mag niet meer bedragen dan de op grond van het bepaalde in sub c, onder 3 toegelaten maximale oppervlakte van het hoofdgebouw, verminderd met de daadwerkelijke oppervlakte van het hoofdgebouw, vermeerderd met:

1. 70 m² bij vrijstaande en halfvrijstaande woningen op bouwpercelen kleiner dan 500 m²;

2. 100 m² bij vrijstaande en halfvrijstaande woningen op bouwpercelen groter dan 500 m²;

3. 125 m² bij vrijstaande en halfvrijstaande woningen op bouwpercelen groter dan 750 m²;

4. 150 m² bij vrijstaande en halfvrijstaande woningen op bouwpercelen groter dan 1000 m²;

5. de bestaande oppervlakte indien deze meer is dan op grond van het bepaalde onder a t/m d is toegestaan;

5. het bebouwingspercentage op een bouwperceel mag ten hoogste 50% van de oppervlakte van het bouwperceel bedragen;

6. de goothoogte van aan- en uitbouwen, aangebouwde bijgebouwen en aangebouwde overkappingen mag ten hoogste 3 m bedragen dan wel de hoogte van de bovenzijde van de afgewerkte vloer van de eerste verdieping van het hoofdgebouw waaraan wordt gebouwd, voor zover het aan- en uitbouwen betreft, dan wel niet meer dan de bestaande goothoogte van aan- en uitbouwen, aangebouwde bijgebouwen en aangebouwde overkappingen indien deze meer bedraagt;

7. de goothoogte van vrijstaande bijgebouwen en vrijstaande overkappingen mag ten hoogste 3 m bedragen;

8. de bouwhoogte van bijbehorende bouwwerken mag niet meer dan 6 m bedragen, waarbij de bouwhoogte in ieder geval 1 m lager is dan de bouwhoogte van het hoofdgebouw;

9. een dakoverstek mag ten hoogste 0,5 m bedragen;

10. ondergronds bouwen is niet toegestaan.

5. Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende regels:

1. de bouwhoogte van terrein- en erfafscheidingen voor de naar de weg gekeerde gevel(s) van gebouwen mag niet meer dan 1 m bedragen;

2. de bouwhoogte van overige terrein- en erfafscheidingen mag niet meer dan 2 m bedragen;

3. silo’s, niet zijnde mestsilo’s, mogen uitsluitend binnen een bouwvlak worden gebouwd, met dien verstande dat de bouwhoogte niet meer dan 15 m mag bedragen;

4. per agrarisch bedrijf mag binnen een bouwvlak ten hoogste 1 mestsilo worden gebouwd, met dien verstande dat:

1. de bouwhoogte niet meer dan 5 m mag bedragen;

2. de inhoud van een mestsilo mag niet meer dan 750 m³ mag bedragen;

5. voor windturbines geldt dat deze uitsluitend ter plaatse van de aanduiding “windturbine” gebouwd mogen worden;

6. de bouwhoogte van windturbines als bedoeld onder 5 mag niet meer dan 45 m bedragen, dan wel ten hoogste de bestaande bouwhoogte, indien deze meer is, met dien verstande dat de bouwhoogte wordt gemeten vanaf het peil tot aan de bovenste punt van de verticaal staande wiek;

7. voor bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten behoeve van de paardenhouderij als nevenactiviteit gelden de volgende regels:

1. bouwwerken, geen gebouwen zijnde, dienen binnen een bouwvlak te worden gebouwd;

2. bouwwerken, geen gebouwen zijnde, dienen op een afstand van ten minste 30 m van een woning van derden te worden gebouwd, dan wel ten minste op de bestaande afstand indien deze minder is;

3. de gezamenlijke oppervlakte van de bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten behoeve van de paardenhouderij als nevenactiviteit, zoals een paardenbak, trainingsmolen en longeercirkel, mag niet meer dan 1.250 m² bedragen, dan wel de bestaande oppervlakte indien deze meer bedraagt;

4. de hoogte van een omheining mag niet meer dan 1,5 m bedragen;

5. ten hoogste 4 lichtmasten ten behoeve van het verlichten van een paardenbak mogen worden gebouwd, met dien verstande dat de bouwhoogte niet meer dan 5 m mag bedragen en dat het verlichtingsniveau geen hinder of overlast voor de omgeving met zich mee mag brengen;

8. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, binnen een bouwvlak mag niet meer dan 10 m bedragen;

9. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, buiten een bouwvlak mag niet meer dan 1 m bedragen.

3.3 Nadere eisen

1. Burgemeester en Wethouders kunnen met het oog op het voorkomen van een onevenredige aantasting van:

• de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden;

• het landschaps- en bebouwingsbeeld;

• de milieusituatie;

• het uitzicht van woningen van derden;

• de verkeersveiligheid,

nadere eisen stellen aan de plaats van bebouwing.

2. Bij de afweging of er sprake is van een onevenredige aantasting van het landschaps- en bebouwingsbeeld worden de beeldkwaliteitseisen betrokken zoals die zijn geformuleerd in hoofdstuk 3 in de bij dit bestemmingsplan behorende toelichting.

3.4 Afwijken van de bouwregels

Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in:

1. lid 3.2, sub a, onder 1, ten behoeve van het bouwen van bedrijfsgebouwen buiten het bouwvlak, met dien verstande dat:

1. deze afwijkingsmogelijkheid uitsluitend kan worden toegepast voor de gronden ter plaatse van de aanduiding “specifieke bouwaanduiding – bouwen buiten bouwvlak”;

2. de afwijkingsmogelijkheid uitsluitend wordt toegepast indien is voorzien in een goede landschappelijke inpassing van de te bouwen bedrijfsgebouwen, waarbij in ieder geval sprake dient te zijn van opgaande en afschermende beplanting in een beplantingsstrook met een minimale breedte van 7 m;

2. lid 3.2, sub a, onder 1, ten behoeve van de bouw van schuilstallen, met dien verstande dat:

1. een schuilstal uitsluitend mag worden gebouwd ten behoeve van hobbymatig gehouden dieren;

2. de oppervlakte van een schuilstal niet meer dan 30 m² mag bedragen;

3. de goot- en bouwhoogte niet meer dan respectievelijk 2 m en 3 m mogen bedragen;

4. het bouwen van een schuilstal uitsluitend is toegestaan wanneer dit noodzakelijk en doelmatig is in het kader van dierenwelzijn;

5. bij de landschappelijke inpassing aansluiting moet worden gezocht bij bestaande opstanden aan de rand van een agrarisch perceel;

6. naast de schuilstal ter plaatse geen andere bouwwerken mogen worden gerealiseerd;

3. lid 3.2, sub a, onder 3, voor het bouwen van gebouwen tot in het verlengde van de voorgevel van de bedrijfswoning;

4. lid 3.2, sub a, onder 4, voor een hogere bouwhoogte, met dien verstande dat de bouwhoogte niet meer dan 14 m mag bedragen en uitsluitend in verband met de noodzakelijkheid van een goede bedrijfsvoering;

5. lid 3.2, sub b, onder 2 voor een hogere goothoogte, met dien verstande dat de goothoogte niet meer dan 6 m mag bedragen;

6. lid 3.2, sub c, onder 4 voor een hogere goot- en bouwhoogte, met dien verstande dat de goot- en bouwhoogte niet meer dan respectievelijk 6 m en 12 m mogen bedragen;

7. lid 3.2, sub c, onder 7, voor het verkleinen van de bestaande afstand, met dien verstande dat de omgevingsvergunning uitsluitend wordt verleend, indien uit akoestisch onderzoek is gebleken dat de geluidsbelasting minder dan de voorkeurswaarde bedraagt, dan wel in overeenstemming is met een verkregen hogere grenswaarde;

8. lid 3.2, sub d, onder 8, en toestaan dat de bouwhoogte van bijbehorende bouwwerken ten hoogste 8 m mag bedragen, waarbij de bouwhoogte in ieder geval 1 m lager is dan de bouwhoogte van het hoofdgebouw, mits:

1. de verhoging van de bouwhoogte niet leidt tot een onevenredige verslechtering van de bezonningssituatie van omliggende percelen;

2. de verhoging van de bouwhoogte niet zorgt voor een onevenredige afbreuk op de privacy bij de omliggende percelen;

3. er vooraf een planschadeovereenkomst wordt ondertekend;

9. lid 3.2, sub e, onder 3 tot een bouwhoogte van niet meer dan 25 m;

10. lid 3.2, sub e, onder 4 voor het bouwen van sleufsilo’s, mestsilo’s en mestopslagplaatsen, met dien verstande dat:

1. de bouwhoogte van de sleufsilo’s niet meer dan 3 m en de oppervlakte niet meer dan 500 m² mag bedragen;

2. de oppervlakte van de mestsilo’s en mestopslagplaatsen niet meer dan 750 m² mag bedragen.

De onder a tot en met j genoemde omgevingsvergunningen kunnen uitsluitend worden verleend, mits er geen onevenredige aantasting plaatsvindt van:

• de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden;

• het landschaps- en bebouwingsbeeld;

• de milieusituatie;

• het uitzicht van woningen;

• de verkeersveiligheid.

Bij de afweging of er sprake is van een onevenredige aantasting van het landschaps- en bebouwingsbeeld door het verlenen van een omgevingsvergunning worden de beeldkwaliteitseisen betrokken zoals die zijn geformuleerd in hoofdstuk 3 in de bij dit bestemmingsplan behorende toelichting.

3.5 Specifieke gebruiksregels

Als gebruik in strijd met de bestemmingsomschrijving als bedoeld lid 3.1 wordt in ieder geval aangemerkt:

1. het gebruik van gronden en bebouwing ten behoeve van glastuinbouw, anders dan de in lid 3.2, sub b genoemde oppervlakte ondersteunend glas;

2. het gebruik van gronden ten behoeve van energieopwekking door middel van biomassavergisting;

3. het plaatsen of geplaatst hebben van tijdelijke en/of permanente boog- en gaaskassen, met een bouwhoogte van meer dan 3 m en/of een oppervlakte groter dan 1000 m²;

4. het gebruik van gronden als standplaats voor kampeermiddelen;

5. het gebruik van gronden en bebouwing voor detailhandel anders dan de in lid 3.1, sub b bedoelde detailhandel en de in sub e, onder 2 bedoelde ondergeschikte detailhandel met een verkoopvloeroppervlakte van minder dan 50 m²;

6. het gebruik van gronden en bebouwing ten behoeve van paardenhouderijen en/of maneges anders dan in de vorm en omvang als aangegeven in lid 3.1, sub e, onder 4;

7. het gebruik van gronden en bebouwing ten behoeve van de opslag van goederen en materialen anders dan ter plaatse noodzakelijk voor de uitoefening van het agrarisch bedrijf;

8. het gebruik van gronden voor het storten van puin en afvalstoffen;

9. het gebruik van gronden en bebouwing voor de stalling en/of opslag van (aan het oorspronkelijk gebruik onttrokken) voer-, vaar- of vliegtuigen;

10. het gebruik van bedrijfswoningen en bedrijfsgebouwen voor de huisvesting van seizoenarbeiders;

11. het gebruik van bijbehorende bouwwerken bij bedrijfswoningen als zelfstandige woning;

12. het gebruik van bijbehorende bouwwerken als afhankelijke woonruimte;

13. het gebruik van bebouwing voor een bed & breakfast anders dan bedoeld onder 3.1, sub e onder 1;

14. het gebruik van bebouwing voor recreatieve bewoning;

15. het gebruik van gronden en bebouwing ten behoeve van horeca;

16. het gebruik van gronden en bebouwing voor een atelier.

3.6 Afwijken van de gebruiksregels

1. Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 3.5, sub d voor het gebruik van gronden ten behoeve van het bieden van standplaatsen voor kampeermiddelen, met dien verstande dat:

1. ten hoogste 15 mobiele kampeermiddelen bij een agrarisch bedrijf zijn toegestaan;

2. medewerking uitsluitend wordt verleend aan het plaatsen van kampeermiddelen direct aansluitend bij de bebouwing van een agrarisch bedrijf.

2. Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 3.5, sub l, en toestaan dat naast de in lid 3.4, sub d, onder 4 genoemde oppervlakte aan bijbehorende bouwwerken een tijdelijke (al dan niet aangebouwde) mantelzorgwoning wordt gerealiseerd, mits:

1. dergelijke bewoning noodzakelijk is vanuit een oogpunt van mantelzorg. Om deze noodzaak aan te tonen, is een indicering van een onafhankelijke indicatieorganisatie nodig;

2. de oppervlakte van de tijdelijke (al dan niet aangebouwde) mantelzorgwoning maximaal 70 m² bedraagt;

3. het in lid 3.2, sub d, onder 5 genoemde bebouwingspercentage in acht wordt genomen;

4. het parkeren op eigen erf plaatsvindt;

5. binnen 6 maanden na beëindiging van de mantelzorg de tijdelijke (al dan niet aangebouwde) mantelzorgwoning is verwijderd.

3. Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 3.5, sub l, en toestaan dat een bijbehorend bouwwerk tijdelijk als afhankelijke woonruimte wordt gebruikt, mits:

1. dergelijke bewoning noodzakelijk is vanuit een oogpunt van mantelzorg. Om deze noodzaak aan te tonen, is een indicering van een onafhankelijke indicatieorganisatie nodig;

2. de oppervlakte van de afhankelijke woonruimte maximaal 70 m² bedraagt;

3. het parkeren op eigen erf plaatsvindt;

4. binnen 6 maanden na beëindiging van de mantelzorg het gebruik als afhankelijke woonruimte ongedaan wordt gemaakt.

4. Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 3.5, sub m en toestaan dat bebouwing wordt gebruikt voor een bedrijfsmatige bed & breakfast voor maximaal 7 personen, met dien verstande dat:

5. er geen eigen kookgelegenheid is toegestaan;

6. permanente bewoning niet is toegestaan;

7. geen onevenredige hinder wordt of kan worden toegebracht aan het woon- en leefmilieu;

8. geen onevenredige hinder wordt of kan worden toegebracht aan de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden;

9. het niet zodanig verkeersaantrekkende activiteiten betreft die verkeersoverlast veroorzaken of die verkeersmaatregelen noodzakelijk maken;

10. het parkeren op eigen erf plaatsvindt.

5. Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 3.5, sub n, en toestaan dat:

1. ten hoogste 2 recreatieappartementen per bedrijf worden gerealiseerd met een inhoud van ten hoogste 200 m³ per appartement;

2. groepsaccommodaties worden gerealiseerd,

met dien verstande dat permanente bewoning van de recreatieappartementen en/of de groepsaccommodaties niet is toegestaan.

6. Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 3.5, sub o en toestaan dat bebouwing wordt gebruikt ten behoeve van horeca in de vorm van een theeschenkerij of vergelijkbaar lichte vorm van horeca tot een bruto-oppervlakte van ten hoogste 75 m².

7. Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 3.5, sub p en toestaan dat bebouwing wordt gebruikt ten behoeve van een atelier.

De onder a tot en met g genoemde omgevingsvergunningen kunnen uitsluitend worden verleend, mits er geen onevenredige aantasting plaatsvindt van:

• de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden;

• het landschaps- en bebouwingsbeeld;

• de milieusituatie;

• het uitzicht van woningen;

• de verkeersveiligheid.

Bij de afweging of er sprake is van een onevenredige aantasting van het landschaps- en bebouwingsbeeld door het verlenen van een omgevingsvergunning worden de beeldkwaliteitseisen betrokken zoals die zijn geformuleerd in hoofdstuk 3 in de bij dit bestemmingsplan behorende toelichting.