Hoofdstuk 3 Ontwikkelingen

3.1 Algemeen

Dit hoofdstuk beschrijft de beheersmatige kant van het bestemmingsplan en de ontwikkelingen nabij het plangebied, die mogelijk invloed kunnen hebben op het plangebied. Vervolgens worden de ruimtelijke ontwikkelingen beschreven die zijn voorzien in het plangebied in de komende tien jaar. De wenselijkheid en de uitvoerbaarheid van deze ontwikkelingen wordt in het volgende hoofdstuk afgewogen.

3.2 Conserverend plan

Voorliggend bestemmingsplan "Sint Agatha" is een conserverend plan. Dat wil zeggen dat de vigerende planologische rgelingen leidend zijn, op elkaar worden afgestemd en van een meer actuele bestemmingsregeling worden voorzien. Binnen de bestemmingen zijn reële mogelijkheden voor het oprichten, vervangen en uitbreiden van bebouwing en voor het in beperkte mate veranderen van het gebruik van grond en bebouwing gegeven. In alle gevallen gaat het daarbij om veranderingen in bebouwing en gebruik die samenhangen met de bestaande functie en daarom passen binnen een beheersgerichte bestemming.

3.3 Ontwikkelingen in het plangebied

In het plangebied worden geen nieuwe ontwikkelingen direct mogelijk gemaakt, met uitzondering ter plaatse van de sportvelden (zie paragraaf 3.5). Dat betekent dat in het geval van een ontwikkeling er altijd een procedure nodig is, met mogelijkheid tot het indienen van zienswijzen. In deze paragraaf worden de ontwikkelingen die reeds in uitvoering zijn kort besproken, gevolgd door ontwikkelingen die mogelijk zijn met een wijzigingsbevoegdheid. Een wijzigingsbevoegdheid maakt het mogelijk om onder voorwaarden een bestemming te wijzigen naar een andere bestemming. De keuze van de nieuwe bestemming is niet vrij, maar is in de voorwaarden van de wijzigingsbevoegdheid vastgelegd. De bevoegdheid om een bestemming te wijzigen ligt bij het college van burgemeester en wethouders en gaat vergezeld van een openbare procedure.

Ontwikkeling multifunctionele accomodatie sportpark Veldzicht

Het plan betreft de realisatie van een multifunctionele accommodatie (MFA) op het sportpark "Veldzicht" aan de Liesmortel 46 te Sint Agatha. Het huidige toegestane gebruik van sportactiviteiten wordt uitgebreid met cultuur, ontspanning en maatschappelijk gerelateerde functies. Dat brengt met zich mee dat door de week niet alleen ‘s avonds activiteiten zullen plaatsvinden maar dat de locatie ook overdag gebruik gaat worden. In de weekenden werd het terrein al overdag gebruikt voor de sportuitoefening. De benodigde omgevingsvergunning voor de MFA, vergezeld van een ruimtelijke onderbouwing, is op 12 juli 2011 verleend. De bouw is gestart.

Wijzigingsbevoegdheden

In het plangebied zijn geen wijzigingsbevoegdheden opgenomen waarmee op grote schaal functies kunnen worden gewijzigd. Het is wel mogelijk om kleine delen van de bestemming 'Groen' te wijzigen naar 'Wonen'. Deze wijzigingsbevoegdheid is alleen van toepassing als het openbaar groen aansluit op de tuin van de particulier die de grond aankoopt of in gebruik krijgt.

3.4 Ontwikkelingen nabij het plangebied

De onderstaande ontwikkelingen grenzen aan het plangebied en hebben in meerdere of mindere mate gevolgen voor de ruimtelijke functies in het plangebied. In deze paragraaf worden deze ontwikkelingen en hun mogelijke invloed kort besproken. Tevens wordt vermeld hoe die ontwikkelingen in de afzonderlijke bestemmingsplannen zijn/worden geregeld.

Ontwikkeling Buitengebied 2010

De afgelopen jaren is gewerkt aan een nieuw bestemmingsplan voor het buitengebied van de gemeente Cuijk. Het bestemmingsplan is op 19 september 2011vastgesteld door de gemeenteraad. Het plan omsluit Sint Agatha, maar heeft geen invloed op het dorp. Net als onderhavig plan is het Buitengebied 2010 een beheersplan, met beperkte mogelijkheden voor nieuwe functies.

3.5 Ontwikkeling uitbreiding sportveld

De MFA wordt gebouwd op het oorspronkelijke korfbalveld van de Quick Up. De korfbalvereniging is momenteel genoodzaakt om haar toevlucht te nemen tot het tweede veld van de voetbalvereniging. Afgesproken is dat er een nieuw veld wordt gerealiseerd voor de korfbalvereniging. De korfbalvereniging heeft de wens uitgesproken om het korfbalveld te positioneren tussen de MFA en het hoofdvoetbalveld. Dit betekent dat het voetbalveld 35 meter naar achteren verplaatst dient te worden.

Daarmee komt het voetbalveld te liggen op een agrarisch perceel met een bestemming die sportactiviteiten niet toelaat. De huidige bestemming van de voetbalvelden is 'Maatschappelijke doeleinden'. Het perceel grond dat aan het plangebied wordt toegevoegd is ca. 2.800 m² groot en heeft de bestemming 'Agrarisch met waarden - Landschapswaarden', waaronder archeologisch waarden, een dassencorridor en een cultuurhistorisch waardevolle akker. De nieuwe bestemming van de grond wordt 'Sport'. De grond is in eigendom van de gemeente.

Figuur 2: Kaartblad 3 Verordening ruimte Figuur 3: luchtfoto maart 2011

Op blad 3 van de kaartlagen behorende bij de Verordening ruimte van de provincie Noord-Brabant is op te maken dat het perceel tegen, maar niet in het stedelijk gebied ligt. De regels uit de Verordening Ruimte aangaande 'kleinschalige vrije-tijds-voorzieningen buiten het bestaand stedelijk gebied' (artikel 11 lid 11) bieden de volgende mogelijkheid:

"Een bestemmingsplan dat is gelegen in de kernrandzone kan voorzien in de vestiging of uitbreiding van voorzieningen voor veldsporten, volkstuinen en andere kleinschalige vrije-tijdsvoorzieningen mits:

1. de beoogde ontwikkeling slechts beperkte bebouwing met zich brengt waarbij er geen sprake behoeft te zijn van een VAB-vestiging;

2. er sprake is van een beperkte publieksaantrekkende werking."

In de Verordening ruimte is de kernrandzone als volgt gedefinieerd:

"Overgangsgebied naar het buitengebied, gelegen langs bestaand stedelijk gebied, met daarin relatief veel bebouwing op korte afstand van elkaar en met een ondergeschikt of afnemend agrarische functie."

De MFA en de sportvelden liggen in de lintbebouwing van de Liesmortel, een hoofdstraat in het dorp Linden. De lintbebouwing is een duidelijk overgangsgebied van stedelijk gebied naar buitengebied. De herinrichting van de sportvelden leidt niet tot extra bebouwing. De herinrichting is gericht op het terugbrengen van het voormalige tweede korfbalveld. Aangezien het totaal aantal sportvelden gelijk blijft aan de situatie van vóór de bouw van de MFA en daarmee ook de gebruiksmogelijkheden, wordt geen extra publieksaantrekkende werking verwacht. De Verordening ruimte staat de uitbreiding van de sportvelden niet in de weg.

Figuur 4: herinrichting sportvelden met nieuwe plangrens (oude plangrens -o- )