2.2.1 Thematische uitwerking     

3.1.1 Randen en linten     

Beleid

• De tracés van randen en linten worden behouden en beschermd, bijvoorbeeld door instandhouding van historisch kenmerkende dijkprofielen. Bij dijkverbeteringen vertaalt het waterschap dit in landschapsvisies en/of beeldkwaliteitsplannen per project. Onder andere in de vorm van dwarsprofielen.
• Doorzichten in bebouwingslinten worden behouden en waar mogelijk gecreëerd.
• Verdichting van rivierlinten door bebouwing of opgaande beplanting, waarmee zichtlijnen verloren gaan, wordt voorkomen.
• Nieuwe ontwikkelingen in randen en linten kunnen (met inachtneming van de vorige punten) plaatsvinden, wanneer ze aansluiten bij maat, schaal en ritme van de omgeving.

Toelichting

Het landschap wordt doorsneden door lijnen in de vorm van rivieren, dijken, kaden, ‘zuwen’ (wegen door de voormalige moerassen) en wegen met (historische) boerderijen. Dit zijn als het ware linten in het landschap. De openheid wordt door deze linten begrensd. Het zijn deels ook de randen van de open gebieden. Samen met de verschillende vormen van verkaveling vormen deze ‘randen en linten’ de historische ondergrond van de gemeente. Wegen volgen veelal deze randen en linten. Vanuit dit perspectief bekijken we het landschap én wanneer we naar het landschap kijken, zijn het de randen en de linten die onze horizon bepalen. Daarmee zijn ze van groot belang voor de beleving van het landschap.

Het cultuurhistorische patroon van randen en linten toont onder meer waar vroeger bebouwing en deels ook infrastructuur aanwezig was. Randen en linten zorgen soms voor scherpe begrenzingen van de open ruimte en op andere plaatsen accentueren ze juist de openheid. Beplanting speelt hierbij vaak een rol. Beplanting is daarom niet op elke dijk, kade of zuwe gewenst. Onbeplante delen accentueren de weidsheid en zorgen voor zichtlijnen tussen wel en niet beplante delen.

Het belang van randen en linten voor de landschappelijke kwaliteit is groot, omdat ze de structuur van het landschap bepalen en het mogelijk maken het landschap te beleven. Daarom wordt in de Structuurvisie gekozen voor bescherming. Behoud van tracés en profielen én het behouden en creëren van doorzichten staan centraal. De aanwezige variëteit in openheid en begrenzing en verschillen in beplanting blijven daarmee in stand.

Karakterbepalende linten in De Ronde Venen zijn de rivieren, die onderdeel zijn van de Amstellandboezem. Dit zijn de Amstel, Kromme Mijdrecht, Waver, Holendrecht, Winkel, Angstel en het Gein. Door de grote landschappelijke variatie en de goede toegankelijkheid door aanwezige wegen, is recreatie langs de rivieren in de vorm van verblijf en ‘beweging’ aantrekkelijk.

De kwaliteiten van de rivieren liggen in het natuurlijke ontstaan, de daaraan grenzende dijken en in het westen van de gemeente in het bovenland. Zogenoemde rivierlintzones verschillen in dichtheid van bebouwing en bouwblokken. Beleving van de rivier en het landschap (polders) vindt vanaf de dijken plaats.

Realisatie

3.1.2 Veenweidegebied     

Beleid

• De openheid van het landschap, zichtlijnen, verkavelingpatroon, andere cultuurhistorische elementen en aanwezige natuurwaarden worden beschermd.
• In het veenweidegebied vinden we zowel op zichzelf staande natuur- en landbouwgebieden, als combinaties van landbouw- en natuurgebied.
• Ontwikkelingen (waaronder natuurontwikkeling) worden toegelaten wanneer deze een bijdrage leveren aan het behouden of versterken van de landschappelijke kwaliteit van deze gebieden. Uitwerking daarvan vindt ondermeer plaats in het kader van gebiedsprocessen.

Toelichting

De openheid van het landschap, de aanwezige natuur, zichtlijnen, het middeleeuwse verkavelingpatroon en andere cultuurhistorische elementen zijn van grote waarde in het Veenweidegebied en worden beschermd. Het veenweidegebied bestaat uit open ruimten met vooral weilanden die vanaf de 11e eeuw verkaveld zijn. Ten oosten van de Aa en Angstel en ten noorden van de Winkel zijn dit open polders. Die rivieren vormen de ontginningsbasis. Het huidige gebruik van de polders, vooral grasland, vindt vanuit de rivierlinten plaats. Ten westen van de Aa en Angstel en ten zuiden van de Winkel wordt het veenweidegebied gevormd door de polders Groot Wilnis-Vinkeveen, Wilnisse- en Mijdrechtse Bovenlanden, Blokland en Botshol. Het westelijke veenweidegebied kent meer variatie in grondgebruik. Er zijn meerdere typen graslanden, van weiden die intensief voor veeteelt worden gebruikt tot graslanden die meer natuurlijk gevormd worden door zogenoemd extensief beheer waarbij minder vaak gemaaid wordt en een beperkt aantal dieren voor begrazing zorgt. Verder ook plassen, rietlanden, moerasbos en legakkers (Botshol en Gagelgebied), historische kaden (Veenkade, Demmerikse Kade), vaarten en weteringen (Heinoomsvaart, Geuzensloot, Veldwetering).

De openheid van het landschap, zichtlijnen, verkavelingpatronen, andere cultuurhistorische waarden en de aanwezige natuurwaarden binnen en buiten natuurgebieden zijn van grote waarde in het veenweidegebied en worden beschermd. Bij ontwikkeling van nieuwe natuur dient dit een randvoorwaarde in de planvorming te zijn.

Ontwikkelingen in veenweidegebieden zijn niet uitgesloten, omdat dat een te grote inbreuk zou betekenen op de vitaliteit van deze gebieden. Ontwikkelingen worden wel afgewogen. Hierbij worden hoge eisen gesteld aan landschappelijke kwaliteit en beeldkwaliteit.

Realisatie

3.1.3 Droogmakerijen     

Beleid

• De grote variatie aan landgebruik (woongebieden, grasland, glastuinbouw, natuurontwikkeling en recreatie) geeft karakterverschillen per droogmakerij. De mate waarin de zogenoemde rationele kavelstructuur in vaste maten nog aanwezig is, is één van deze verschillen. Behoud en versterking van deze rationele structuur wordt bij ontwikkelingen nagestreefd.
• Variaties in openheid door verschillen in de aanwezige functies en bebouwing, worden behouden en vormen een criterium bij ontwikkelingen (waaronder de keuzes voor wegbeplanting).
• Kreekruggen in de droogmakerijen zijn van grote landschappelijke en cultuurhistorische waarde en worden beschermd.

Toelichting

De Eerste Bedijking, Tweede Bedijking, Derde Bedijking, Groot Mijdrecht en Wilnis Veldzijde zijn vanaf het einde van de 18e eeuw tot 1926 (Wilnis Veldzijde) drooggemalen en ingericht. De verkaveling in de droogmakerijen is een zogenoemde rationele blokverkaveling, gebaseerd op de 17e-eeuwse Noord-Hollandse droogmakerijen. Dit zijn langgerekte stroken land met een vaste maatverhouding.

In de polder Wilnis Veldzijde is een minder radicale rationele verkaveling zichtbaar. Hier is de vaste maatverhouding minder strikt doorgevoerd. Het is ook de enige droogmakerij waarin geen wegen liggen. Aan de oostzijde van de Eerste Bedijking ligt de voormalige vaarweg Bijleveld. De dijk tussen de Eerste- en Tweede Bedijking ligt op een voormalige kreekrug en is onderdeel van de Stelling van Amsterdam. De droogmakerijen verschillen in hun ontstaansgeschiedenis en gebruik, maar kennen allen wel een kenmerkende structuur en openheid, die waardevol is om te behouden.

In alle droogmakerijen zijn meer of minder zichtbare kreekruggen te vinden van het voormalige waddensysteem. Deze verhogingen in het weideland zijn zowel landschappelijk als cultuurhistorisch van grote waarde.

Realisatie

3.1.4 Stroomruggen     

Beleid

• Stroomruggen zijn in het landschap zichtbare restanten van riviertakken die beschermd worden om hun cultuurhistorische en landschappelijke belang.
• Het landschap is te typeren als een combinatie van open- en beslotenheid. Belangrijk is om binnen riviervervlechtingen en meanders openheid te behouden.
• Kleinschaligheid wordt nagestreefd.
• Voorkomen wordt dat bebouwing aan elkaar groeit.
• Behoud, bescherming en versterking van beplantingen op particuliere percelen en de openheid daar omheen.
• Behoud van zichtlijnen op achterliggende polders.

Toelichting

De Rijn brak 3.000 jaar geleden bij Utrecht uit zijn oevers. Het Vechtlandschap bestond toen uit een circa 6 km breed dal met meren en veenriviertjes te midden van twee grote veen- mosveengebieden: in het oosten, tegen de Heuvelrug, een langgerekte veenrug en westelijk de veenkoepel van De Ronde Venen. Ten zuiden daarvan lag een grote veenvlakte die zich uitstrekte tot aan de Oude Rijn.

Vecht en Angstel werden door de doorbraak bij Utrecht de noordelijkste Rijntak die zijn water via het Oer-IJ op zee loosde. Met het door de Rijn aangevoerde slib, werden de meren één voor één opgevuld en bouwden de riviertjes hun oeverwallen op. In het zuiden nog breed en hoog. Verder noordwaarts steeds smaller en lager. In de IJzertijd en Romeinse tijd waren de hoger gelegen oeverwallen langs de rivieren goed toegankelijk en bewoond. De bodem bestaat uit klei en zavel. Het door deze rivieren ontstane ‘stroomruggenlandschap’ vinden we langs de Angstel, Winkel en het westelijke deel van het Gein. De stevige bodem zorgt ervoor dat de stroomruggen van de huidige riviertjes en vroegere riviertakken (bijvoorbeeld De Horn tussen Baambrugge en Abcoude) hoger in het landschap liggen. Tussen de stroomruggen bestaat de bodem uit veen of venige klei. Definitieve bewoning begon rond 1100 op de oeverwallen. Hier startte de ontginning van het veenmoeras in westelijke richting. Geleidelijk ontstonden er stadjes en dorpen, uitlopend in open linten. De dijk is meestal dicht langs de rivier gelegen, met buitenplaatsen en andere woningen, omgeven door veel geboomte. Langs de Angstel ligt het zwaartepunt op de oostelijke oever, de Rijksstraatweg. Hier is goed te zien dat de dichtheid van de bebouwing verschilt.

Realisatie

3.1.5 Plassen     

Beleid

• Op en rond de Vinkeveense Plassen en het Abcoudermeer komen landschap, natuur en recreatie samen. Een goede balans tussen deze functies is uitgangspunt.
• De plassen zijn landschappelijk van (boven)regionaal belang door het verveninglandschap in diverse stadia. Dit landschap wordt beschermd.

Toelichting

De Vinkeveense Plassen vormen het jongste verveninggebied in West-Nederland. Het is verveend tussen circa 1840 en 1977. De recreatieve ontwikkeling kwam al voor 1940 op gang. Ze verhinderde dat de Plassen werden drooggemalen. Bovendien was men bang voor hoge kweldruk, zoals in Groot Mijdrecht. Door de diepe ligging van deze droogmakerij, kwam hier water uit hoger gelegen gebieden naar boven.

De zandwinning, onder meer voor wegenaanleg en de ophoging van de Bijlmer, maakte een definitief einde aan de gedachte van drooglegging. In samenhang met de zandwinning is een ring van zandeilanden aangelegd. De gevolgen van ontginning, vervening en plasvorming zijn zichtbaar in het landschap. Achterbos West is een legakkergebied dat nog intact is. Het stamt uit de ‘tussenfase’ van het middeleeuwse landschap naar het verveningslandschap.

De instandhouding van het landschap, de natuurdoelstellingen en het recreatieve gebruik van de Plassen kennen een kwetsbare balans. De instandhouding van deze balans is een belangrijk gegeven bij ontwikkelingen rond de Plassen.

De stedelijke belevingswaarde van het Abcoudermeer is sinds een paar jaar vergroot door aan de zuidzijde de bebouwing tot aan het water door te trekken en aan de oostzijde de recreatieve beleving en het gebruik (onder andere door vissen) te vergroten met een fiets- en wandelpad.

Realisatie

3.1.6 Waterhuishouding     

Beleid

• In beleidsprocessen rond waterhuishoudkundige onderwerpen (verdrogingbestrijding, bodemdaling, verzilting, wateroverlast, veiligheid) wordt gezocht naar mogelijkheden om de doelstellingen van andere overheden (bijvoorbeeld waterberging, verbeteren waterkwaliteit) met die van de gemeente te verbinden.
• Een zoveel mogelijk klimaatbestendige gemeente in 2030 is onderdeel van de doelstellingen. De watergebiedplannen vormen hierin een centraal kader, omdat zij het bestaande en nieuwe landgebruik moeten vertalen in een klimaatbestendig watersysteem per polder.
• De gemeente bewaakt in deze processen het tijdig en zorgvuldige meewegen van de belangen van inwoners.

Toelichting

De gemeente heeft maar beperkte beleidstaken voor water. Primair zijn het waterschap, de provincie en het Rijk verantwoordelijk. De gemeente neemt wel actief deel in processen over dit onderwerp. Beleidsuitspraken richten zich met name op een rol als deelnemer in deze processen. Onderwerpen die momenteel spelen:

• Beleids- en uitvoeringsprocessen
  
  Binnen deze processen wordt gezocht naar mogelijkheden om doelstellingen van andere overheden met die van de gemeente te verbinden. Het gaat dan met name om verdrogingbestrijding, bodemdaling, verzilting en klimaatbestendigheid. Beleidsinstrumenten zijn onder meer het Nationaal Bestuursakkoord Water (NBW), Deltaprogramma (deelprogramma’s Veiligheid en Zoet water), Europese Kaderrichtlijn Water (KRW), Waterbeheerplan Amstel, Gooi en Vecht 2010-2015 en watergebiedplannen.
• Watersysteem en waterkwantiteit
  
  Een netwerk van watergangen en kunstwerken in de gemeente De Ronde Venen voorkomt wateroverlast en zorgt voor voldoende drooglegging in de polders en droogmakerijen. Het huidige watersysteem mag niet extra worden belast. Binnen (toekomstige) ontwikkelingen is het daarom noodzakelijk om voldoende waterberging te creëren en de inrichting en het onderhoud van het watersysteem af te stemmen op doelmatig beheer. Het afwentelen van waterbergingsopgaven of andere watergebonden problemen wordt daarbij niet toegestaan. Deze zaken moeten in het eigen gebied worden opgelost. Het Waterbeheerplan 2010-2015 (Amstel, Gooi en Vecht), geeft aan dat er in Groot Mijdrecht een waterbergingsopgave ligt van 20 ha, om te voldoen aan het klimaatscenario 2050 (dit is het klimaatscenario waarmee wordt gerekend in het kader van de afspraken die over water worden gemaakt). Het is de bedoeling deze opgave te realiseren in combinatie met nieuw te ontwikkelen natuur in de oostelijke delen van deze polder.
• Waterkwaliteit
  
  De inrichting van het watersysteem, ongewenste lozingen op het watersysteem en de wijze van onderhoud zijn van invloed op waterkwaliteit. Het effect van een ontwikkeling op de kwaliteit van het watersysteem is daarom medebepalend voor de keuzes binnen gebiedsontwikkelingen, zoals natuurontwikkeling in het kader van het gebiedsprogramma Utrecht West. Voor de grotere watereenheden (waterlichamen) moet voldaan worden aan de KRW. Diep gelegen droogmakerijen belasten het watersysteem elders in de gemeente en regio. Bij de polder Wilnis Veldzijde komt van nature aanwezig fosfaat mee in het water dat bij het gemaal in de ringvaart naar de Vinkeveense Plassen stroomt. Dit is ongewenst, omdat dit bijvoorbeeld ongewenste algengroei tot gevolg kan hebben. Defosfatering (Demmerik-Vinkeveen) en wijziging van afstroom (nieuw gemaal Mennonietenbuurt) voorkomt dat dit water de Vinkeveense Plassen belast. De polder Groot Mijdrecht zorgt door haar diepe ligging voor veel kwelwater dat het in de ondergrond aanwezige zout meevoert. De boezem wordt hiermee belast (Waver, Amstel, Kromme Mijdrecht) en daarmee ook de aangrenzende polders die water vanaf de boezem inlaten. Een oplossing wordt gezocht in het Deltaprogramma, deelprogramma Zoet Water (gereed in 2014).
• Dijken
  
  Een netwerk van boezemdijken, ringdijken, kunstwerken en de primaire waterkering langs het Amsterdam-Rijnkanaal beschermt inwoners tegen overstromingen vanuit hoger gelegen water. Er gelden provinciale normen voor de secundaire keringen langs regionale water en nationale normen voor de enige primaire kering langs rijkswater, concreet langs het Amsterdam-Rijnkanaal. Klimaatveranderingen en aanpassing van normen zorgen ervoor dat dijken periodiek moeten worden verhoogd of verbeterd. Op en rondom dijken is daarom heel veel niet toegestaan. Het is daarnaast belangrijk om binnen ruimtelijke ontwikkelingen extra ruimte voor dijken te reserveren en rekening te houden met de gebruiksbeperkingen.
• Verdrogingsbestrijding
  
  In de provincie Utrecht zijn binnen de Ecologische Hoofdstructuur natuurgebieden aangewezen die de komende jaren extra aandacht krijgen als het gaat om waterhuishouding (zie ook paragraaf 3.2, Natuur). Het kan gaan om te weinig water of water van mindere kwaliteit, waardoor de natuur schade lijdt. Hiervoor is in 2008 een Convenant Verdrogingsbestrijding opgesteld. Twaalf zogeheten TOP-gebieden krijgen de hoogste prioriteit. Hiertoe behoort Botshol als Natura-2000 gebied. Overig verdroogd natuurgebied (SUBTOP-gebieden) wordt in gebiedsprojecten aangepakt (Wilnisse Bovenlanden, Marickenland-oost).
• Bodemdaling
  
  De dikste veenbodems liggen in het middeleeuws verkavelde gebied van Groot Wilnis-Vinkeveen, Wilnisse- en Mijdrechtse Bovenlanden en de polder Blokland. Door gebiedsprocessen (Groot Wilnis-Vinkeveen, Wilnisse Bovenlanden) wordt getracht de bodemdaling in deze gebieden te verminderen, omdat dit zorgt voor problemen in de waterhuishouding (te veel peilvakken) door verschillen in daalsnelheid. In de polder Groot Mijdrecht speelt een ander probleem. Het peil wordt daar sinds 1989 niet meer aangepast aan de bodemdaling, omdat dan de kwel nog meer gaat toenemen. De komende 20, misschien 30 jaar, kan de landbouw, ook zonder peilverlaging, nog redelijk worden gefaciliteerd. De bodemdaling zal echter doorgaan en er moet rekening worden gehouden met de trend dat het agrarisch gebruik van de polder op lange termijn minder rendeert: eerst in de lage delen en uiteindelijk ook in de hogere delen.
• Hemelwaterzorgplicht
  
  In de toekomst zal het steeds harder gaan regenen. Dan is de berging in het rioolstelsel of oppervlaktewater veelal niet afdoende om overlast te voorkomen. Als verantwoordelijke voor de openbare ruimte draagt de gemeente bij aan het voorkomen van wateroverlast (hemelwaterzorgplicht). De gemeente kan de openbare ruimte dusdanig inrichten dat deze meedoet in het vertraagd afvoeren of bergen van regenwater.

Realisatie

3.1.7 Kernen landelijk gebied     

Beleid

• De kleine kernen in het landelijk gebied zijn oriëntatiepunten in het landschap. Soms heel bescheiden ondersteunen ze de kwaliteit van het landschap. Deze kernen worden behouden en kunnen op microniveau een kwaliteitsimpuls krijgen.
• Ontwikkelingen in kleine kernen zijn mogelijk, wanneer ze passen bij de schaal en kwaliteit van het landschap.

Toelichting

Landschap is het samenspel tussen bebouwd en onbebouwd gebied. Kleine kernen hebben geen zelfstandig bestemmingsplan, maar zijn opgenomen in het bestemmingsplan ‘Buitengebied’. Deze kleine kernen in het landelijke gebied zijn naast de overige landschappelijke kenmerken en de grotere kernen, oriëntatie- en ijkpunten in het landschap. Kleine enclaves soms, met een zeer specifiek karakter. De grootste zijn De Hoef en Waverveen en zijn nader uitgewerkt. De overigen zijn Nessersluis, Gemaal, Hoofdweg Groot Mijdrecht, Stokkelaarsbrug, Geerkade, Achterbos, Demmerik en Donkereind. Kleine zeer specifieke gemeenschappen zijn waardevol om te behouden als rijkdom en kwaliteit in het landschap. Ontwikkeling in de kleine kernen is mogelijk maar zal altijd bescheiden zijn, passend bij de kwaliteit van de omgeving.

Realisatie

3.2.1 Ecologische Hoofdstructuur     

Beleid

• De bestaande en nieuwe natuur in de Ecologische Hoofdstructuur (EHS) beperkt zich tot de gebieden die écht noodzakelijk zijn voor het functioneren van de EHS. Contacten met de provincie hierover richten zich hierop.
• Natuurontwikkeling ondergaat een landschappelijke en cultuurhistorische toets.
• Recreatie maakt vroegtijdig integraal onderdeel uit van plannen voor realisatie van de EHS.
• Wanneer recreatie financieel bijdraagt aan realisatie van de EHS, staat hier planologische ontwikkelingsruimte tegenover.
• De lopende gebiedsprocessen zijn kaderstellend.
• De gemeente waarborgt dat inwoners goed betrokken worden bij gebiedsprocessen.

Toelichting

In De Ronde Venen zijn zowel bestaande natuurgebieden binnen de Ecologische Hoofdstructuur (EHS) aanwezig, als nieuwe gebieden waar de natuur nog tot ontwikkeling moet komen. Grotere bestaande natuurgebieden zijn de Botshol (zie ‘Natura 2000’, paragraaf 3.2.2) en de Vinkeveense Plassen. Op en rond de Vinkeveense Plassen gaan recreatief gebruik en natuur samen. Met de vaststelling van de Provinciale Ruimtelijke Structuurvisie in februari 2012 zijn de randen van de EHS rond de Plassen aangepast en is specifiek beleid ontwikkeld voor recreatiegebieden in de EHS. Hierdoor ontstaat meer ontwikkelruimte voor recreatieondernemers.

De realisatie en instandhouding van natuurgebieden in het kader van de EHS, komt voort uit (internationale) verplichtingen. Dit heeft ook impact op het landschap. Of en hoe natuurontwikkeling in een bepaald gebied kan plaatsvinden is niet alleen afhankelijk van EHS-doelstellingen, maar wordt ook bepaald door de landschappelijke en cultuurhistorische toets die voorwaarde is voor natuurontwikkeling. Daarin wordt afgewogen of de ingreep voor nieuwe natuur past bij de aanwezige landschappelijke en cultuurhistorische waarden. Uitgangspunt daarbij is dat de EHS niet groter wordt dan nodig is voor het goed functioneren ervan.

De ontwikkeling van nieuwe EHS-natuur vindt plaats binnen vier gebiedsprocessen: Groot Wilnis Vinkeveen, de Wilnisse Bovenlanden, Groot Mijdrecht Noord en het oosten van Marickenland. (Agrarische) ondernemers verzorgen een belangrijk deel van de natuurontwikkeling binnen gebiedprocessen. In Groot Wilnis Vinkeveen zijn deze afspraken vastgelegd in een convenant. Een duurzame bedrijfsvoering van deze ondernemers is belangrijk voor de gemeente. Realisatie van natuur wordt vaak verbonden met andere ontwikkelingen binnen het bedrijf, waaronder recreatie. In het bestemmingsplan wordt voldoende ruimte gewaarborgd.

(Agrarische) ondernemers verzorgen een belangrijk deel van de natuurontwikkeling binnen gebiedprocessen. In Groot Wilnis Vinkeveen zijn deze afspraken vastgelegd in een convenant. Een duurzame bedrijfsvoering van deze ondernemers is belangrijk voor de gemeente. Realisatie van natuur wordt vaak verbonden met andere ontwikkelingen binnen het bedrijf, waaronder recreatie. In het bestemmingsplan wordt voldoende ruimte gewaarborgd.

De samenwerkende overheden verwerven binnen deze gebiedsprocessen gronden, die enerzijds gebruikt worden voor natuurontwikkeling en anderzijds voor structuurversterking van agrarische bedrijven. Grond heeft daarmee een centrale positie voor realisatie van integrale gebiedsprocessen, zoals bijvoorbeeld in Groot Wilnis-Vinkeveen. Als na uitvoering van gebiedsprojecten nog gronden in handen zijn van de overheid, worden deze weer op de markt gebracht voor agrarisch gebruik.

Andere aspecten die de gemeente van belang acht in gebiedsprocessen zijn:

• garantie op kostendekking van beheer en onderhoud binnen de projectorganisatie, voordat planologische wijzigingen worden gerealiseerd;
• ontwikkeling dient onderdeel te zijn van een gebiedsproces;
• combinaties van natuur met waterberging en recreatie zijn gewenst;
• de belangen van inwoners moeten zorgvuldig in de processen worden meegenomen.

Realisatie

3.2.2 Natura 2000     

Beleid

• Het beheerplan Natura 2000 Botshol bevat een sociaal-economische paragraaf, waarin aangegeven is wat de externe werking is en hoe daarmee wordt omgegaan.
• De gemeente is partner bij het opstellen van het beheerplan en zet zich er voor in dat de effecten van de externe werking zo veel mogelijk beperkt blijven.
• Het beheerplan brengt in beeld hoe doelen en soorten flora en fauna behouden kunnen blijven en verder ontwikkeld worden.
• Het beheerplan geeft speciale aandacht aan de waterproblematiek.

Toelichting

Natura 2000 is een Europees netwerk van waardevolle, te beschermen natuurgebieden. Doel is de achteruitgang van de biodiversiteit een halt toe te roepen. Deze doelstelling is vertaald in strenge normen, bijvoorbeeld als het gaat om stikstofdepositie op deze gebieden. Als gevolg van deze normen moeten ontwikkelingen in de (wijde) omgeving van de Natura 2000-gebieden getoetst worden aan de gevolgen voor het Natura 2000-gebied. Dit wordt externe werking genoemd.

Grote delen van De Ronde Venen liggen binnen de invloedssfeer van de Natura 2000-gebieden: Botshol, Nieuwkoopse Plassen, De Haeck, de Oostelijke Vechtplassen en enkele kleine gebieden, die vallen onder de Natuurbeschermingswet. De gemeente streeft ernaar om de externe werking van deze gebieden tot een minimum te beperken. Het betreft echter complexe regelgeving, zodat de speelruimte voor de gemeente beperkt is. Niet alleen agrarische bedrijven kunnen onder de externe werking vallen. Ook kan gedacht worden aan de recreatieve ontwikkelingen rond de Vinkeveense Plassen die onder deze invloedssfeer vallen. Het beheerplan voor Natura 2000-gebieden bevat dan ook een sociaal-economische paragraaf, waarin de effecten in beeld zijn gebracht en wordt aangegeven hoe hiermee wordt omgegaan.

Niet alleen agrarische bedrijven kunnen onder de externe werking vallen. Ook kan gedacht worden aan de recreatieve ontwikkelingen rond de Vinkeveense Plassen die onder deze invloedssfeer vallen. Het beheerplan voor Natura 2000 gebieden bevat dan ook een sociaal-economische paragraaf, waarin de effecten in beeld zijn gebracht en wordt aangegeven hoe hiermee wordt omgegaan.

Botshol is het binnen de gemeente liggende Natura 2000-gebied. Gedeputeerde Staten zijn eindverantwoordelijk. De provincie maakt het beheerplan samen met eigenaren, omwonenden, Natuurmonumenten, het waterschap Amstel, Gooi en Vecht en de gemeente. In dit plan wordt beschreven welke doelen of soorten van flora- en fauna behouden moeten blijven of ontwikkeld moeten worden en welke maatregelen dit vraagt.

Omdat Botshol ook is aangewezen als zogeheten ‘TOP-gebied’, landelijk gelabeld als verdroginggebied met prioriteit op verdrogingbestrijding, wordt in het beheerplan extra aandacht gegeven aan de waterproblematiek, zowel kwalitatief als kwantitatief. Extra watertoevoer is nodig doordat er door de bodem water wegstroomt naar lager gelegen gebieden .

Onderdeel van het beheerplan is een beschrijving van de weg naar een goede staat van de natuur in het gebied tijdens de periode die het beheerplan beslaat. Een traject voor reductie van de stikstofdepositie tot een verantwoord niveau door generieke, provinciale en gebiedsgerichte maatregelen wordt beschreven in de zogenoemde ‘Programmatische Aanpak Stikstof’ (PAS). Deze PAS stellen Rijk en provincies samen op. Het Rijk is leidend bij het formuleren van generieke maatregelen. De provincie kan aanvullend beleid in en rond de Natura 2000-gebieden formuleren. De in het beheerplan beschreven mogelijke gebiedsgerichte reductie is maatwerk.

Realisatie

3.3.1 Landbouwkerngebied     

Beleid

• In de gebieden met de beste landbouwkundige omstandigheden heeft de ontwikkeling van de landbouw prioriteit boven andere ontwikkelingen (zoals recreatie en natuur).

Toelichting

De landbouwkerngebieden zijn de gebieden, die met name door de landbouwkundige structuur de beste productieomstandigheden voor de landbouw bieden en die landschappelijk minder kwetsbaar zijn. In deze gebieden heeft landbouw het primaat. Ze worden zo veel mogelijk gevrijwaard van andere functies, die een belemmering voor het agrarisch gebruik kunnen betekenen.

Het verschil met de overige landbouwgebieden (zie ‘landbouwgebied’ paragraaf 3.3.2) ligt in accenten. De nadruk is in het landbouwkerngebied sterker op landbouwproductie. In de overige landbouwgebieden wordt naast productie, die ook daar belangrijk blijft, nadrukkelijker ingezet op multifunctionaliteit, verbreding, landschap, recreatie en natuur. Verbreding wordt in het landbouwkerngebied niet uitgesloten.

De ligging van de landbouwkerngebieden is gebaseerd op structuur, productieomstandigheden, grondsoort, waterhuishouding, ligging of beheerfunctie. Door de landbouwkerngebieden te vrijwaren van andere functies blijft de grondprijs passen bij het gebruik en komen vrijkomende gronden zo veel mogelijk ten goede aan landbouw. In landbouwkerngebieden maar ook in het landbouwgebied van Groot Wilnis-Vinkeveen, wordt ingezet op landbouwstructuurversterking, rekening houdend met natuur, landschap en het bodem- en watersysteem.

Realisatie

3.3.2 Landbouwgebied     

Beleid

• In landbouwgebieden heeft de landbouw prioriteit, maar zijn er tevens kansen om in aanvulling op het agrarische gebruik van de gronden ontwikkelingen op het gebied van multifunctionaliteit, recreatie, duurzaamheid en landschap vorm te geven.
• Ontwikkeling en innovatie van (landbouw)bedrijven speelt hierbij een centrale rol.
• De gemeente staat open voor ontwikkeling en denkt mee over de wijze waarop deze kan worden vormgegeven. Daarbij wordt gezocht naar ontwikkelruimte die ook een bijdrage levert aan de kwaliteit van de omgeving.

Toelichting

In het landbouwgebied staat de agrarisch economische functie eveneens centraal, net als in het landbouwkerngebied. Het accent in het landbouwgebied ligt naast productie ook meer op verbreding en multifunctionele landbouw. Hiervoor zijn goede kansen door de kwaliteit van deze gebieden. Bijvoorbeeld Groot Wilnis-Vinkeveen. Dit is een landbouwgebied met bestaande en nieuwe natuurgebieden, natuurstroken, agrarisch natuurbeheer en een gedeelte waar op vrijwillige basis landbouw met verminderde drooglegging plaatsvindt. Tot het landbouwgebied behoren ook de Mijdrechtse Bovenlanden en de polder Blokland, de westkant van Groot Mijdrecht Zuid en de Driehoek in Groot Mijdrecht Zuid. Landbouwgebied kent verschillen in het agrarisch economisch functioneren. Groot Wilnis-Vinkeveen functioneert het beste door het Convenant Groot Wilnis-Vinkeveen, waar de landbouw in haar structuur versterkt wordt. Die gebiedsgerichte stimulans vinden we niet in de andere delen van het landbouwgebied, maar ook niet in het landbouwkerngebied. Groot Wilnis-Vinkeveen neemt wat betreft de integrale gebiedsaanpak, met landbouw, water, bodem, natuur, recreatie, een unieke positie in binnen de gemeente.

Wat betreft multifunctionele landbouw laat een CBS-telling uit 2009 zien dat in de provincie Utrecht het agrarische natuurbeheer het hoogst scoort, gevolgd door verkoop aan huis en recreatie. Het landschap vormt een belangrijke hulpbron voor de multifunctionele ondernemer. De zichtbare impact van de multifunctionele landbouw op het landschap is beperkt, maar het multifunctionele landschap heeft een verhoogde belevingswaarde voor de burger. Alleen al door de kracht van de diversiteit in type multifunctionaliteit. De beste schakel tussen boer en inwoner ligt in de combinatie van een aantrekkelijke routing (rivierlinten), met een diversiteit aan multifunctionele bedrijven en een beleefbare, te gebruiken cultuurhistorische en natuurcomponent. Onder andere door forten, nieuwe en bestaande natuur en openheid.

Realisatie

3.3.3 Glastuinbouwconcentratiegebied     

Beleid

• Binnen het glastuinbouwconcentratiegebied geldt geen oppervlaktebeperking voor kassen.
• In het bestemmingsplan worden bouwmogelijkheden voor kassen opgenomen die passen bij de ontwikkeling die deze sector doormaakt en de schaal van het landschap.

Toelichting

De provincie vindt een bundeling van glastuinbouwbedrijven gewenst uit landschappelijk oogpunt en handhaaft daartoe het ruimtelijk beleid voor de twee glastuinbouwconcentratiegebieden in de provincie, waarvan één in de polder Derde Bedijking. In deze gebieden is ruimte voor hervestiging van verspreid liggende bedrijven in Utrecht. Bestaande bedrijven in deze gebieden hebben ruimte om te groeien. Verspreid liggende glastuinbouw kan verplaatsen naar de glastuinbouwconcentratiegebieden. Concentratie kan economische en milieutechnische voordelen opleveren, bijvoorbeeld door samenwerking op het vlak van duurzame energie. Onder andere bij de winning van aardwarmte.

Realisatie

3.3.4 Agrarische bebouwing     

Beleid

• Agrarische bedrijven hebben een bouwblok dat past bij de omvang van het bedrijf en waarbinnen uitbreiding van bebouwing mogelijk is.
• Bedrijfsontwikkeling in de vorm van schaalvergroting, verduurzaming, multifunctionaliteit of innovatie kan gevolgen hebben voor de ruimtebehoefte. De gemeente ondersteunt initiatieven, maar maakt wel een afweging met de landschappelijke impact en de functionele noodzaak.
• Waar ontwikkeling tegen grenzen in regelgeving lijkt aan te lopen, zoeken betrokkenen maatwerkoplossingen. De gemeente werkt hiervoor instrumenten uit op het niveau van het bouwblok. Kansen bestaan waar:
  • bedrijfsontwikkeling gekoppeld kan worden aan landschappelijke kwaliteitswinst.
  • bebouwing zonder functionele binding met het landelijke gebied kan worden teruggedrongen.
• Nieuwe agrarische bouwblokken in het landelijke gebied zijn niet nodig en dus ook niet toegestaan, met uitzondering van de zones ‘nieuwe bouwblokken’.

Toelichting

In het landschap komen de vier onderwerpen die als gemeentelijk belangen zijn aangemerkt samen (zie paragraaf 1.2). Het landschap bepaalt voor een belangrijk deel de identiteit van De Ronde Venen en verdient bescherming. Daarnaast is hier sprake van bedrijvigheid en wonen, recreatieve potentie en mogelijkheden voor duurzaamheidinitiatieven. Dit legt een behoorlijke ruimteclaim op het landelijke gebied; met name in de vorm van bebouwingswensen. Als gevolg hiervan bestaat het gevaar dat deze identiteit wordt aangetast door een te intensief gebruik.

Een zeer restrictieve insteek ten aanzien van bebouwing in het landelijke gebied is ongewenst. Dit zou (landbouwkundige) ontwikkeling en de dynamiek in het gebied belemmeren. De gemeente zoekt een balans tussen beschermen en ontwikkelen.

Bij ontwikkelingen in het landelijke gebied vindt een afweging tussen de landschappelijke impact en de functionele noodzaak plaats. Deze afweging laat zich niet vangen in harde normen en regels. Een aanpak op het niveau van het bouwblok is gewenst, zodat betrokkenen kansen kunnen aangrijpen om landschappelijke kwaliteitswinst te verbinden aan een ontwikkeling. Gemeente en ondernemers zijn er beiden bij gebaat dat de balans tussen beschermen en ontwikkelen niet te veel naar de ene of de andere kant doorslaat.

Realisatie

3.3.5 Verbreding agrarische bedrijfsvoering     

Beleid

• Multifunctioneel werken binnen een agrarisch bedrijf is een passende strategie voor een toekomstbestendige bedrijfsvoering.
• In het bestemmingsplan worden ruime mogelijkheden gecreëerd voor nevenactiviteiten op het agrarische bedrijf. De mogelijkheden daartoe worden niet limitatief opgenomen, maar voorwaarden worden opgenomen voor de kwaliteit van de omgeving. Bij nevenactiviteiten horen passende bouwmogelijkheden.
• Het bestemmingsplan zal mogelijk maken dat een agrarisch bouwblok, eventueel met uitbreiding, volledig kan worden omgevormd tot een marktportaal met daarbij passende bouw- en gebruiksmogelijkheden.
• Bestaande niet-agrarische bedrijvigheid mag worden voortgezet en krijgt passende, bescheiden uitbreidingsmogelijkheden.

Toelichting

In ‘landbouwgebied’ is landbouw de belangrijkste functie, vaak gemengd met andere functies. In ‘landbouwkerngebied’ zien we deze functiemenging minder.

Verbreding en functiemenging bieden agrarische bedrijven enerzijds kansen om hun bedrijf een bredere basis te geven. Anderzijds kan deze menging de levendigheid en beleefbaarheid van het landelijke gebied ten goede komen. Bij innovatie en verbreding worden geen functies op voorhand uitgesloten, zodat ontwikkeling van nieuwe bedrijfsvormen en verduurzaming ruimte krijgen. Wel worden voorwaarden gesteld: de activiteiten moeten qua aard, schaal, omvang en verkeersaantrekkende werking passen in het landelijke gebied. Voorafgaand aan de ontwikkeling van nieuwe functies wordt voorts onderzocht of deze geen negatieve effecten voor de landbouw in het gebied hebben.

De gemeente wil ruimte bieden aan vernieuwende en vergaande multifunctionaliteit in de vorm van marktportalen. Een marktportaal is een regiogericht agrarisch handelscentrum, gericht op het versterken van de binding tussen stad en land. Hier worden mogelijkheden geboden voor vraag en aanbod van dagverse en agrarische producten die worden verkocht aan detailhandel, horeca en particulieren. Tevens is er ruimte voor horeca, congressen, vergaderingen, tentoonstellingen en educatie.

Het mogelijk maken van bouwmogelijkheden voor nevenactiviteiten en marktportalen, is niet toegelaten in de Provinciale Ruimtelijke Verordening (PRV). Wanneer dergelijke uitbreidingsmogelijkheden in het bestemmingsplan worden vertaald, vraagt dit om nadere afstemming met de provincie Utrecht.

In het landelijke gebied zijn diverse niet-agrarische bedrijven aanwezig. Ook deze krijgen mogelijkheden om te groeien. Een gebruikelijke richtlijn hierbij is dat de bedrijfsbebouwing bij een dergelijke functie in de looptijd van een bestemmingsplan circa 15% kan groeien. Wanneer er sterkere groei plaatsvindt, is een vestiging in het landelijke gebied minder passend.

Realisatie

3.3.6 Agrarische bedrijfsbeëindiging     

Beleid

• Na bedrijfsbeëindiging kan de agrarische functie van de bouwkavel worden omgezet in wonen. Eén of enkele extra woningen zijn mogelijk, wanneer daar de sloop van bedrijfsbebouwing tegenover staat. Provinciaal beleid is hierbij leidend.
• Na bedrijfsbeëindiging kan de agrarische functie van de bouwkavel worden omgezet in andere functies, waaronder recreatie. Hier staat landschappelijke kwaliteitswinst tegenover, bijvoorbeeld in de vorm van sloop van bedrijfsgebouwen. Bij de afweging over functiewijziging onderzoekt de gemeente of de functie in het gebied past. Thema’s zijn:
  • Verkeersaantrekkende werking, uitstraling (aard, schaal en omvang van de voorgenomen bedrijvigheid) en eventuele milieuhinder.
  • Functies in het stedelijke gebied mogen geen (onevenredige) concurrentie ondervinden van activiteiten in het landelijke gebied.
  • Activiteiten mogen geen belemmering zijn voor omliggende agrarische bedrijven.
• Bij een integrale kijk op functiewijziging van een bouwkavel kan de gemeente verder kijken dan de bouwkavel en zich bijvoorbeeld richten op ruimtelijke kwaliteitswinst buiten de kavel. Een gebiedsproces en de Landschapsvisie vormen mogelijke kaders hiervoor.
• De mogelijkheden van de Wet plattelandswoningen worden benut om onnodige belemmeringen voor omliggende agrarische bedrijven te voorkomen.

Toelichting

Het aantal landbouwbedrijven neemt de komende jaren af. Hierdoor komt naar verwachting een aantal agrarische bouwkavels vrij waarvoor een nieuwe functie wordt gezocht. Agrarische bedrijven elders in de gemeente die een nieuwe locatie zoeken, kunnen van deze vrijkomende bouwkavels gebruik maken. Vaak worden echter nieuwe bestemmingen gezocht in wonen, recreatie en niet-agrarische bedrijvigheid. De gemeente ondersteunt deze drie mogelijkheden en stelt geen limitatieve lijst op van toegelaten functies. Het is van belang dat de impact van de nieuwe functie(s) op verkeer, uitstraling en milieubelasting past bij de locatie. Gelet op de kwetsbaarheid van grote delen van het landschap kan zware bedrijvigheid, grootschalige bebouwing of een bedrijf met veel verkeersbewegingen geen plek vinden.

Voor de leefbaarheid van het landelijke gebied is het van belang dat vrijkomende bebouwing een duurzame functie krijgt. Niet-agrarische bedrijvigheid kan een duurzame functie zijn, mits hier ruimtelijke kwaliteitswinst tegenover staat. Een kavel dient in relatie tot de omgeving te worden bekeken, omdat op die manier de beste garantie ontstaat voor behoud en verbetering van ruimtelijke kwaliteit. Dit sluit aan bij de aanpak voor agrarische bouwblokken (zie ‘agrarische bebouwing paragraaf 3.3.4’).

Realisatie

3.4.1 Archeologie     

Beleid

• Het is van groot belang om zorgvuldig om te gaan met in de bodem aanwezige archeologische (verwachtings-)waarden.
• De gemeente heeft beleid opgesteld om archeologische (verwachtings-)waarden in de bodem, owel in situ, te bewaren, of, indien ruimtelijke ingrepen ter plaatse van deze waarden onvermijdelijk zijn, op een goede wijze archeologisch (voor)onderzoek uit te voeren en deze waarden buiten de bodem, ofwel ex situ, te bewaren.

Toelichting

Het archeologische erfgoed is een belangrijke bron van informatie over de bewoningsgeschiedenis van De Ronde Venen. Het merendeel van dit erfgoed ligt onder de grond, is dus onzichtbaar en kwetsbaar voor ruimtelijke ontwikkelingen waarbij ingrepen in de bodem worden gedaan. Ingrepen als ophoging, diepploegen en verlaging van het grondwaterpeil kunnen een negatieve invloed hebben op de kwaliteit van archeologische resten in de bodem. .

In de gemeente zijn verschillende typen archeologische waarden in de bodem te vinden:

• Voormalig slot Abcoude, voormalig slot ‘Proostenhuis’ in Mijdrecht.
• Historische dorpskernen.
• Ontginningslinten.
• Kreek- en stroomruggen.
• Omgeving monumentale objecten van voor circa 1900.
• Oude of voormalige wegen.

De historische dorpskernen en het voormalige slot Abcoude zijn ook onderdeel van de Archeologische Monumentenkaart van het Rijk.

Realisatie

Het archeologische beleid van De Ronde Venen is nader uitgewerkt in de Archeologische Beleidskaart De Ronde Venen 2011 en verankerd in de Erfgoedverordening De Ronde Venen 2013. Uiteindelijk worden regels opgenomen in nieuwe bestemmingsplannen.

3.4.2 Beschermde dorpsgezichten     

Beleid

• Het kleinschalige (cultuurhistorische) karakter van de beschermde dorpsgezichten wordt behouden en versterkt. Dit betekent dat bebouwing materiaalkeuze, profilering, straatmeubilair en reclame-uitingen in de openbare ruimte hierbij passen.
• Het beschermde dorpsgezicht Loenersloot en het zuidelijke deel van het beschermde dorpsgezicht Baambrugge hebben een meer landelijk, en bij Loenersloot zelfs parkachtig karakter, dat behouden en versterkt wordt.
• De beschermde dorpsgezichten worden via regels in bestemmingsplannen of beheersverordeningen beschermd. De beschermde dorpsgezichten van Abcoude en Baambrugge komen daarnaast in de betreffende dorpsvisies aan de orde.

Toelichting

De Ronde Venen kent drie van rijkswege beschermde dorpsgezichten. Dit zijn de historische kernen van Abcoude, Baambrugge, en het deel van Loenersloot dat in gemeente De Ronde Venen ligt. Deze gebieden vormen ensembles, ofwel gebieden die door hun onderlinge relatie een ruimtelijke samenhang vertonen. Ze onderscheiden zich door een bijzondere historische (stedenbouwkundige) vormgeving, historische bebouwing, dan wel door belangrijke cultuurlandschappelijke waarden.

Uitzonderlijk hierin is het beschermde dorpsgezicht van Baambrugge en Loenersloot. Het beschermde dorpsgezicht van Baambrugge omvat in het zuidelijke deel veel landelijk gebied met doorzichten naar het om de Angstel liggende veenweidelandschap. Het beschermde dorpsgezicht van Loenersloot omvat voornamelijk parkachtige structuren door de buitenplaatsen Valkenheining en Donkervliet.

Realisatie

De waarden van de beschermde dorpsgezichten zullen mede in de cultuurhistorische kaart naar voren komen. Via de welstandsnota en bestemmingsplannen of beheersverordeningen is het beleid ten aanzien van de beschermde dorpsgezichten verankerd.

3.4.3 Stelling van Amsterdam     

Beleid

• De verdedigingslijn van de Stelling van Amsterdam met haar forten en typerende lijnen van de accessen nabij de verdedigingslijn, wordt zichtbaar gemaakt door het creëren van een planologische bufferzone.
• Economische en sociaal-maatschappelijke ontwikkeling in de forten is mogelijk, wanneer deze passen bij de cultuurhistorische waarden van de Stelling van Amsterdam, de duurzame instandhouding waarborgen en bijdragen aan de recreatieve belevingswaarde van de Stelling. Bijvoorbeeld door een openbaar karakter.
• Ontwikkelingen in de Stelling van Amsterdam zijn mogelijk indien:
  • de openheid van het gebied niet onevenredig wordt aangetast;
  • de cultuurhistorische waarden van de forten met bijbehorende verdedigingslijn, accessen, schootsvelden, zichtlijnen en objecten worden in stand gehouden en de beleefbaarheid wordt waar mogelijk versterkt.

Toelichting

De Stelling van Amsterdam is sinds 1996 werelderfgoed en beschermd door provinciaal en landelijk beleid. De Stelling is meer dan een optelsom van militaire elementen als forten, sluizen en batterijen. Ze vormt een cultuurhistorisch waardevolle landschappelijke structuur die als een gordel om de hoofdstad ligt en het beste waarneembaar is vanuit het omliggende open landschap.

Om de zichtbaarheid en beleefbaarheid van de Stelling te verbeteren is het daarom van belang om langs de randen van de verdedigingslijn en de accessen van de Stelling een bufferzone te hanteren waar in principe geen ontwikkelingen plaatsvinden. Het is echter niet de bedoeling het gebied op slot te zetten. Ontwikkelingen kunnen daarom wel plaatsvinden indien ze de openheid niet aantasten en de beleefbaarheid van de Stelling handhaven of versterken.

Specifieke aandacht gaat naar de forten. In De Ronde Venen zijn zes forten waarvan twee uit aarde. Voor de overige vier forten, allen rijksmonumenten, geldt dat duurzame instandhouding en (recreatieve) belevingswaarde van groot belang zijn. Herbestemming kan een mogelijkheid zijn om dit te realiseren. Recreatieve beleefbaarheid wordt mogelijk door commerciële activiteiten met een publieksfunctie toe te staan.

Naast deze zes forten behoren in De Ronde Venen diverse objecten tot de Stelling van Amsterdam, waaronder dammen, sluizen en zogenoemde schotbalkenkeringen. Velen zijn rijks- of gemeentelijk monument. Speciale vermelding verdient de ‘Batterij’ aan ’t Gein en de Liniedijk die tussen deze Batterij en het Fort bij Nigtevecht ligt. De Liniedijk was nodig omdat in de plaatselijke polder langs het Gein geen dijk- of wegstructuren met voldoende hoogteverschil aanwezig waren om de polder adequaat te kunnen inunderen.

De Batterij is ouder dan de Stelling van Amsterdam en is al in 1810 aangelegd als onderdeel van de ‘Posten van Krayenhoff’: de directe voorganger van de Stelling van Amsterdam die uit diverse posten op strategische posities bestond. In 1871 was de Batterij al vervallen en momenteel bestaat deze slechts uit aarden werken aan weerszijden van het Gein.

Beleefbaarheid voor recreanten kan worden vergroot door de aanleg van wandelroutes, bewegwijzering en informatieborden op locatie.

Realisatie

Vanuit verschillende beleidsvelden wordt beleid over de Stelling opgesteld. Uiteindelijk moeten in het bestemmingsplan beschermende regels komen voor behoud en de beleefbaarheid van de Stelling in het landschap.

3.4.4 Oude Hollandse Waterlinie     

Beleid

• De verschillende verdedigingslinies van de Oude Hollandse Waterlinie worden door regels in bestemmingsplannen of beheersverordeningen beschermd.
• Bevorderen van de recreatieve beleefbaarheid van de linie.

Toelichting

De Oude Hollandse Waterlinie was een waterlinie voor de verdediging van het toenmalige Holland. Hij is aangelegd in het rampjaar waarin de Hollandse Oorlog begon, in 1672, en daarna diverse malen naar het oosten toe verlegd. Als gevolg hiervan heeft de linie door de jaren heen verschillende verdedigingslijnen gehad. Doordat in 1815 met de aanleg van de Nieuwe Hollandse Waterlinie werd begonnen verloor de Oude Hollandse Waterlinie zijn functie.

De cultuurhistorisch waardevolle landschappelijke gordelstructuur van de Oude Hollandse Waterlinie is in hoge mate verdwenen doordat de linie na 1815 zijn functie verloor. Toch zijn de verschillende verdedigingslijnen van de linie ook in De Ronde Venen nog op veel plekken aanwezig. Ze maakten namelijk gebruik van bestaande dijkstructuren, die ook nu nog zichtbaar zijn in het landschap. Deze lijnelementen worden daarom als zodanig vastgelegd en beschermd.

Beleefbaarheid voor recreanten kan worden vergroot door de aanleg van wandelroutes, bewegwijzering en informatieborden op specifieke plekken.

Realisatie

De gemeente stelt een bestemmingsplan op met beschermende regels voor behoud en beleefbaarheid van de linie in het landschap. Hierbij zijn verschillende beleidsvelden betrokken.

3.4.5 Beschermde legakkerzone     

Beleid

• Behoud van de legakkers is een belangrijke doelstelling in dit gebied.
• De kosten van legakkerherstel en –onderhoud worden gedekt door recreatief gebruik.
• Bouw- en gebruiksmogelijkheden in het bestemmingsplan worden verruimd ten behoeve van recreatief gebruik. Onderhoud van de legakkers is hierbij randvoorwaardelijk en de gemeente stelt beeldkwaliteitseisen.

Toelichting

De legakkers in de Vinkeveense Plassen zijn ontstaan door turfwinning in met name de eerste helft van de 20e eeuw op het destijds middeleeuws verkavelde land. De legakkers zijn van hoge cultuurhistorische en landschappelijke waarde. Primair omdat in de Vinkeveense Plassen en de direct daarnaast gelegen gebieden alle hoofdstadia (veenvorming-ontginning-vervening-plasvorming-droogmaking) van de landschappelijke ontwikkeling te zien zijn die daar hebben plaatsgevonden (zie ook ‘Plassen’ paragraaf 3.1.5). De legakkers in de Vinkeveense Plassen tonen het proces van vervening en plasvorming. En secundair vanwege de richting en verkaveling van het historisch voorafgaande landschap die in de legakkers herkenbaar zijn. Deze aspecten vormen immers de fysieke verbinding met de omringende deellandschappen. Behoud van de legakkers is daarom een belangrijke doelstelling.

Een groot deel van de legakkers wordt recreatief gebruikt, bijvoorbeeld als aanlegplaats en toegang tot de Vinkeveense Plassen. In de loop der jaren is dit recreatieve gebruik intensief gegroeid, met vele bouwsels tot gevolg op de legakkers.

Het bestemmingsplan besteedt speciale aandacht aan de legakkers voor recreatief gebruik en behoud van landschappelijke beeldkwaliteit.

Realisatie

Samen met de Provincie Utrecht heeft de gemeente in 2012 een Toekomstvisie opgesteld ter bescherming van de legakkers. Deze is door de gemeenteraad en Gedeputeerde Staten vastgesteld. In een nieuw bestemmingsplan spelen behoud en (recreatieve)gebruiksmogelijkheden een belangrijke rol.

3.5.1 Recreatieve poorten     

Beleid

• Recreatieve poorten zijn onderdeel van het regionale netwerk van Toeristische Overstappunten (TOP´s) en leiden bezoekersstromen De Ronde Venen in.
• Recreatieve poorten bieden voorzieningen voor recreanten.
• Inzet op diversiteit en kwaliteit van het aanbod.

Toelichting

Om de recreatieve toegankelijkheid van het buitengebied te verbeteren, optimaliseert de gemeente het routenetwerk voor fietsen, wandelen en varen en koppelt deze aan Toeristische Overstappunten, TOP’s. Deze recreatieve poorten sluiten aan bij een netwerk van recreatieve poorten in het Groene Hart en het Metropolitane landschap. De gemeente ontwikkelt het routenetwerk met vergelijkbare aansluitingen. Kleinschalige voorzieningen verrijken de recreatieve poorten.

Ondernemers spelen een belangrijke rol bij de ontwikkeling, exploitatie, beheer en onderhoud van nieuwe voorzieningen rond de poorten. De gemeente zet in op kwalitatief hoogwaardige voorzieningen die passend zijn bij de schaal van het gebied. Ze faciliteert initiatieven.

Realisatie

De gemeente faciliteert recreatieondernemers met nieuwe initiatieven. Binnen kaders is aanpassing van bestemmingsplannen mogelijk.

3.5.2 Recreatieve ontwikkelingsgebieden     

Beleid

• In de recreatieve ontwikkelingsgebieden is ruimte voor nieuwe ontwikkelingen, voorzieningen en/of verblijfsrecreatie binnen de landschappelijke kaders uit de Landschapsvisie.
• Met recreatieve ontwikkelingsgebieden wil de gemeente nieuwe recreantenstromen trekken en de Vinkeveense Plassen beter met de lintbebouwing van Vinkeveen verbinden.
• De herijkte Structuurvisie Vinkeveen Centrum en de Recreatievisie zijn uitgangspunten voor recreatieve ontwikkeling. Deze visies worden als uitwerking van de Structuurvisies ontwikkeld.

Toelichting

Intensieve recreatiegebieden zijn de Vinkeveense Plassen en Marickenland West (zie paragraaf 3.6.5). Om de relatie tussen het lint Vinkeveen en de Vinkeveense Plassen te versterken zet de gemeente in op ontwikkeling van een cluster van recreatieve voorzieningen aan het waterfront en toegankelijk maken van de dijksterreinen (zie ‘Kernrandzone’). De herijkte Structuurvisie Vinkeveen is de basis voor de ontwikkeling van het Recreatieve Hart van Vinkeveen (zie ‘Recreatief Hart’). In het buitengebied wordt verruiming van de planologische ruimte voor agrarische ondernemers nagestreefd (zie ‘Landbouw’). Recreatieve mogelijkheden als routes voor fietsen en wandelen neemt de gemeente op in nieuwe natuurgebieden (zie ‘Natuur’).

Realisatie

Het actief samenwerken met recreatieondernemers en marktpartijen en hen faciliteren.

3.5.3 Blauwe netwerk     

Beleid

• De gemeente streeft naar verbetering van de vaarverbindingen met Amsterdam en de Hollandse-Utrechtse Plassen.
• Verbetering van het blauwe netwerk met partners in het Groene Hart, de Metropool en het waterschap.

Toelichting

De Ronde Venen onderscheidt zich door de aanwezigheid van plassen en riviertjes. Haar potentie ligt in versterking van watersport. De gemeente heeft de ambitie het netwerk voor de kleine toervaart te versterken door het oplossen van knelpunten in het netwerk, verbeteren van vaarverbindingen en realiseren van nieuwe verbindingen. De Vinkeveense Plassen zijn het kerngebied voor waterrecreatie. Ze hebben een bovenlokale betekenis. Samen met diverse partijen uit de regio zet de gemeente zich in om de Plassen, als onderdeel van de Hollands-Utrechtse Plassen, te ontwikkelen tot een aantrekkelijk en gevarieerd watersportgebied. Het aanbod is gericht op een brede doelgroep en sluit aan bij de vraag van de consument. De voorzieningen zijn grotendeels het gehele jaar toegankelijk.

Realisatie

De gemeente wil actief samenwerken met recreatieondernemers, maatschappelijke organisaties, onderwijsinstellingen en onderzoeksorganisaties. De gemeente faciliteert ondernemers. Bestemmingsplannen bieden ruimte om nieuwe initiatieven mogelijk te maken.

3.5.4 Groene netwerk     

Beleid

• Invullen ontbrekende schakels in het groene netwerk en eventuele aanleg nieuwe routes.
• Gebruik historische structuren.
• Koppeling aan het groene netwerk en inzet op kleine voorzieningen en verblijfsmogelijkheden.
• Verdere uitwerking recreatieve beleefbaarheid van de Stelling van Amsterdam en de Oude Hollandse waterlinie.

Toelichting

Kenmerkend voor De Ronde Venen is het veenweidelandschap met landbouwgebieden en koeien in de wei waar de recreant rust en ruimte ervaart. Agrarische ondernemers zijn en blijven de beheerders van dit weidelandschap. De gemeentelijke ambitie is om het netwerk voor wandelen en fietsen te versterken en waar mogelijk te koppelen aan het blauwe netwerk.

De militaire linies Stelling van Amsterdam en Oud Hollandse Waterlinies worden beter beleefbaar en bereikbaar gemaakt voor de wandelaar en de fietser.

Realisatie

De gemeente wil actief samenwerking aangaan met recreatieondernemers, maatschappelijke organisaties, onderwijsinstellingen en onderzoeksorganisaties. De gemeente faciliteert ondernemers. Bestemmingsplannen bieden ruimte om nieuwe initiatieven mogelijk te maken.

3.6.1 Abcoudermeer en noordrand Abcoude     

Beleid

• De groene ruimte tussen Abcoude en Amsterdam Zuidoost, de voormalige Rijksbufferzone, is beschermd en wordt vrij gehouden van stedelijke ontwikkeling.
• Versterking van recreatieve mogelijkheden op en rond het Abcoudermeer.

Toelichting

De noordkant van Abcoude beslaat het gebied ten noorden en ten zuiden van het Gein en vormt een groene open buffer tussen de stedelijke bebouwing van Amsterdam Zuidoost en Abcoude. Door deze bufferzone vrij te houden van grootschalige stedelijke functies, wordt Abcoude geen onderdeel van de stad maar blijft herkenbaar als afzonderlijk dorp. In het verleden was dit gebied een Rijksbufferzone. Het Rijk heeft deze zones echter opgeheven en bescherming is nu opgenomen in de Structuurvisie.

Het Abcoudermeer biedt mogelijkheden om recreatie aan de rand van de kern te versterken. Beleid richt zich op het benutten van deze potentie door het toestaan van nieuwe recreatieve voorzieningen en ontwikkelen van extra aanlegplaatsen.

Realisatie

Bestemmingsplannen verankeren de groene bufferzone tussen Abcoude en Amsterdam Zuidoost. Realisatie van recreatiemogelijkheden op en rond het Abcoudermeer hangt af van particulier initiatief en samenwerkingsafspraken.

3.6.2 Zuidrand Abcoude, begrensd door A2, Winkeldijk en Angstel     

Beleid

• Het landschap rond Abcoude wordt toegankelijk en beleefbaar gemaakt door ontwikkeling van recreatieve routes. De randen van de kernen bieden ruimte aan extensieve vormen van horeca.
• Bescherming van militair erfgoed en archeologisch waardevolle gebieden.

Toelichting

Het buitengebied aan de zuidkant van Abcoude heeft landschappelijke en cultuurhistorische kwaliteiten. Deze worden enerzijds gevormd door de Stelling van Amsterdam met typerende verdedigingslijn, Fort Abcoude, accessen en schootsveld en de Oude Hollandse Waterlinie met typerende verdedigingslijn en voormalig slot Abcoude (zie ‘Cultuurhistorie’ paragrafen3.4 e.v.). En anderzijds door het voormalige middeleeuwse slot Abcoude, een beschermd archeologisch rijksmonument, en de voormalige buitenplaats Koppelrust, ook wel De Coppel genaamd. Beide archeologische gebieden zijn nog altijd duidelijk in het landschap waarneembaar.

De ontwikkeling van recreatieve routes en extensieve vormen van horeca aan de randen van het dorp, maakt de zuidrand van Abcoude beter beleefbaar. De gemeente borgt behoud van archeologisch waardevolle gebieden door zorgvuldige inpassing van routes en voorzieningen in het militaire landschap.

Realisatie

Ontwikkeling van horeca hangt af van particulier initiatief. Ontwikkeling van recreatieve routes hangt af van samenwerkingsafspraken.

3.6.3 Demmeriklanden Vinkeveen     

Beleid

• Versterking van de ‘groene’ recreatieve mogelijkheden in de kern Vinkeveen.

Toelichting

Vinkeveen staat bekend om de watergerelateerde recreatiemogelijkheden. De hoeveelheid openbaar groen en recreatieve wandelroutes is echter beperkt. Vinkeveen heeft zich om Demmeriklanden heen ontwikkeld. In dit gebied tussen Spoorlaan, Demmerik, Ringdijk en Heulweg is de historische verkaveling nog aanwezig. De bijzondere ligging midden in het dorp maakt dit gebied bijzonder geschikt om de ‘groene’ recreatiemogelijkheden in Vinkeveen te versterken. Beleid richt zich op ontsluiting van dit gebied en inrichting als openbaar groen recreatiegebied met beperkte woonfunctie. Het historische landschap is uitgangspunt bij de inrichting. Recreatie is de hoofdfunctie en wonen is ondergeschikt.

Realisatie

Ontwikkeling hangt af van particulier initiatief.

3.6.4 Dijksterreinen Vinkeveen     

Beleid

• Toegankelijk maken van de Dijksterreinen in Vinkeveen en ontwikkeling recreatieve routes.

Toelichting

De Vinkeveense Plassen en de watergerelateerde recreatiemogelijkheden maken Vinkeveen bekend. Vanuit het dorp zijn de Plassen echter nauwelijks waarneembaar, doordat de gronden tussen de Herenweg en de Plassen bijna volledig zijn bebouwd.

De Dijksterreinen, ooit aangelegd voor de inpoldering van de Vinkeveense Plassen, vormen de overgang tussen Vinkeveen en de Plassen. Deze over het algemeen onbebouwde gebieden bieden recreatief potentieel. De terreinen zijn echter alleen over water bereikbaar. Vanuit Vinkeveen is dit nauwelijks mogelijk omdat vrijwel alle gronden tussen de Herenweg en de Dijksterreinen particulier bezit zijn. Gemeentelijk beleid richt zich op het beter toegankelijk te maken van Dijksterreinen en creëren van recreatieve routes. Hierdoor vergroot de beleving van de Plassen vanuit het dorp en krijgt de recreatie een positieve stimulans. Stedelijke functies worden geweerd.

Realisatie

Ontwikkeling van Dijksterreinen is onderdeel van de centrumontwikkeling Vinkeveen (zie paragraaf ‘Recreatief Hart’ paragraaf 4.4.3.1).

3.6.5 Marickenland West     

Beleid

• Intensivering van recreatieve mogelijkheden en verbindingen tussen Mijdrecht, Vinkeveen, Wilnis en Waverveen.

Toelichting

Marickenland is een gepland natuur- en recreatiegebied van ongeveer 450 ha tussen Mijdrecht, Vinkeveen, Wilnis en Waverveen. Het gebied ten oosten van de N212 en de Hoofdweg is onderdeel van de zogenoemde ecologische hoofdstructuur. Het gebied ten westen van de N212 van ongeveer 150 ha is opgenomen als recreatiegebied. Dit gebied is aangewezen als zogenoemde kernrandzone, omdat hier kansen bestaan voor recreatieve ontwikkelingen, gericht op beleving van natuur en landschap (zie ook paragraaf 3.5.2 ‘recreatieve ontwikkelingsgebieden’).

Realisatie

Ontwikkeling is in belangrijke mate afhankelijk van particulier initiatief. De gemeente werkt een gebiedsvisie uit.

3.6.6 Driehoek Mijdrecht – Wilnis     

Beleid

• Duurzame inrichting van ‘De Driehoek’ Mijdrecht - Wilnis is de lange termijnambitie.

Toelichting

Het open groene gebied tussen Wilnis en Mijdrecht is door haar vorm ook wel bekend als ‘De Driehoek’. Deze weilanden zijn volledig omsloten door stedelijk gebied, zodat hier van nature sprake is van een zogenoemde stedelijke invloedssfeer, met effecten van het omliggende stedelijk gebied. Ontwikkeling dient samen te hangen met de aangrenzende kernen en dient een duurzame bijdrage te leveren aan de kwaliteit en de leefbaarheid in deze kernen.

Realisatie

4.1.1 Locatiekeuze bij Nieuwbouw     

Beleid

• Bouwen binnen de rode contour, ofwel de grenzen van de kernen, is het uitgangspunt in De Ronde Venen:
  • Verdichten op inbreidingslocaties, ofwel bebouwen van onbebouwde ruimte binnen de rode contour, en meervoudig ruimtegebruik, ofwel het combineren van functies op één locatie.
  • Transformeren en herstructureren van wijken en gebieden die niet meer goed aan de woonwensen voldoen (herontwikkeling van bestaande bebouwde ruimte)
• Wanneer door bouwen binnen de rode contour de kwaliteit van de leefomgeving in het geding komt, terwijl wel sprake is van een aanzienlijke vraag, is bouwen buiten de contour, grenzend aan de kern in het landelijk gebied, mogelijk. Hierbij gelden de volgende uitgangspunten:
  • Beperkte omvang aan de randen van kernen en toevoegen van landschappelijke kwaliteit (zie ook ‘Kernrandzones’).
  • Grote nieuwbouwwijken zijn ongewenst. Uitbreiding moet passen bij het huidige dorpse karakter van de kernen in De Ronde Venen.

Toelichting

Uit woningbehoefteonderzoek (2012) blijkt dat tot en met 2020 750 tot 1.150 woningen nodig zijn. Deze behoefte kan ruimschoots binnen de huidige rode contouren worden opgevangen door het invullen van inbreidingslocaties en herstructurering. De overige woningcapaciteit binnen de rode contour blijft gereserveerd met het oog op toekomstige behoefte.

Waar mogelijk wordt een verbinding met het landschap gelegd. Zichtbaar, beleefbaar en het liefst toegankelijk. Kleinschalige structuren in bebouwing, verbindingen en openbare ruimte, vormen het uitgangspunt. Een monotoon beeld wordt zo veel mogelijk voorkomen.

Op inbreidingslocaties, ofwel bebouwing van onbebouwde ruimte binnen de rode contour, , is de ruimtelijke inpassing maatwerk. Dit houdt in dat per project goed naar de omgeving wordt gekeken. Hoe kan deze het beste worden vormgegeven? Uitgangspunt is het versterken van kwaliteiten van de bestaande omgeving en stedenbouwkundige structuur.

Deze uitgangspunten zijn onderdeel van de Woonvisie De Ronde Venen, 2013.

Realisatie

Toetsing principeverzoeken en omgevingsvergunningen nieuwbouwprojecten op uitgangspunten en vigerende Woonvisie.

4.1.2 Nieuwbouw     

Beleid

• Bij woningbouwprogrammering wordt gestuurd op kwaliteit en niet op aantallen. Dat betekent dat woningen een kwalitatieve aanvulling op de bestaande voorraad vormen.
• Bij woningbouwontwikkeling wordt geen vaste onderverdeling in huur/koop, prijsklasse of eigendomsverhouding gehanteerd. De gemeente kiest voor maatwerk op basis van de lokale samenstelling van de woningvoorraad en woningbehoefte ter plaatse. Zo wordt in Waverveen meer voor de lokale markt gebouwd dan in Abcoude, gezien de positie op de woningmarkt. Primair aandachtspunt is de invulling van de vraag naar sociale woningbouw. Per project wordt vastgesteld welk percentage sociale woningbouw gewenst is.
• Uit woningbehoefteonderzoek (2012) blijkt dat inwoners de volgende nieuwe woonmilieus wensen:
  • Wonen in of verbonden met het landschap.
  • Gelijkvloers wonen, voornamelijk in centra.
• Woningzoekenden worden vroegtijdig bij ontwikkelingen betrokken.
• De Woonvisie is leidend bij ontwikkeling van nieuwbouw.

Toelichting

Bij nieuwbouw staat de focus op kwaliteit voorop. Kwaliteit betekent het realiseren van duurzame woonmilieus. Woningen die energiezuinig zijn of energie opwekken en die de nodige flexibliteit in indeling bieden en toegankelijk zijn voor specifieke doelgroepen. Woningen die op een zorgvuldige manier ingepast zijn in de omgeving en waarvan de kwaliteit wordt benut door deze beleefbaar te maken. Woningen vormen een meerwaarde ten aanzien van de huidige woningvoorraad, zodat er geen overschotten ontstaan. Op deze manier bouwen we aan woonmilieus die toekomstbestendig zijn, het milieu minder belasten en zowel betaalbaar als waardevast zijn.

De uitgangspunten zijn onderdeel van de Woonvisie De Ronde Venen, 2013.

Realisatie

Toetsing principeverzoeken en omgevingsvergunningen nieuwbouwprojecten op uitgangspunten en vigerende Woonvisie.

4.1.3 Naoorlogse uitbreidingswijken ( Monitoring)     

Beleid

• De gemeente zal actief sturen op de kwaliteit van haar wijken en daar eventueel middelen voor aanwenden.
• Door monitoring van de wijken met inwoners en belanghebbenden wordt de leefbaarheid en de kwaliteit geborgd in een beheersprogramma voor deze wijken.

Toelichting

In de jaren 60, 70 en 80 van de vorige eeuw zijn in hoog tempo uitlegwijken ontstaan bij en aan bestaande kernen. Daarmee werd voldaan aan de behoefte om een eind te maken aan de enorme woningschaarste uit die periode. Nu zijn deze wijken 30 tot 50 jaar oud, is de samenstelling van de bevolking veranderd en zijn de normen op het gebied milieu en duurzaamheid gewijzigd. Daar komt bij dat de bouwkwaliteit in de bouwstromen van toen soms te wensen over laat. Ook de inrichting van de openbare ruimte is inmiddels gedateerd en in mindere economische tijden soms slecht te beheersen. De leefbaarheid en de woonkwaliteit worden gezien als één van de hoofdkwaliteiten in onze gemeente. Dat willen we op de lange termijn borgen. De wijkmonitoring kan daar een hulp middel bij zijn.

Realisatie

4.2.1 Bedrijventerreinen     

Beleid

• Om een optimale ruimtelijk economische ontwikkeling van de gemeente te bevorderen, is het bedrijventerreinenbeleid gericht op het aanbieden van voldoende, goed gesegmenteerde bedrijventerreinen en het verbeteren van de kwaliteit van bedrijventerreinen, primair door herstructurering, ofwel herontwikkeling van bestaande bebouwde ruimte.

Toelichting

Bedrijventerreinen hebben een hoge maatschappelijke waarde. Het behouden en verbeteren van kwaliteit, functionaliteit en waarde van bedrijventerreinen is van groot belang voor De Ronde Venen. De gemeente wil voldoende, goed gesegmenteerde, bedrijventerreinen bieden. Dat wil zeggen dat de gemeente in het kader van een goede ruimtelijke ordening werkt met het zoneren van de bedrijven en bedrijventerreinen. Bij bedrijfsmogelijkheden in een zone wordt rekening gehouden met de kwaliteit van de leefomgeving. Zie verder hoofdstuk 8

De ruimtelijke ligging van de regio in het Groene Hart brengt een bijzondere verantwoordelijkheid met zich mee voor intensief en duurzaam ruimtegebruik op bedrijventerreinen. De gemeente hecht veel waarde aan een goede landschappelijke inpassing van bestaande en nieuwe terreinen binnen en, zo spaarzaam mogelijk, buiten de (bestaande) rode contour, in lijn met de principes van de duurzame verstedelijkingsladder (voorheen SER-ladder, zie hoofdstuk 8).

De aandacht is daarom primair gericht op kwaliteitsverbetering van bestaande bedrijventerreinen en herstructurering, ofwel herontwikkeling van bestaande bebouwde ruimte en secundair op de aanleg van nieuwe bedrijventerreinen. Herstructurering van oude bedrijventerreinlocaties kan niet los gezien worden van de ontwikkeling van nieuwe bedrijventerreinlocaties. Er is immers voldoende schuifruimte voor bedrijven nodig om herstructurering van verouderde terreinen succesvol uit te voeren. Uitgangspunt daarbij is inbreiding, ofwel bebouwing van onbebouwde ruimte binnen de zogenoemde rode contour, vóór uitbreiding.

Realisatie

4.2.2 Detailhandel     

Beleid

• De winkelgebieden die passen in de gewenste gemeentelijke winkelstructuur worden versterkt. Dit doet de gemeente door investeringen te benutten voor dynamiek op de juiste plekken en om versnippering te voorkomen;
• Sterke centrumgebieden, met passend beleid voor de gebieden daarbuiten, worden nagestreefd. Dit doet de gemeente door in te zetten op clustering in compacte gebieden en door geen brancheverbreding voor winkelaanbod op het bedrijventerrein toe te staan;
• In samenwerking met partijen wordt een marketingaanpak ontwikkeld, waar detailhandel onderdeel van uitmaakt.
• Creëren van een eenduidige en dorpse sfeer en inrichting van de openbare ruimte.
• Waarborgen van bereikbaarheid en veiligheid van winkelgebieden.

Toelichting

Het doel van het detailhandelsbeleid is het aangeven van de gewenste ontwikkelingsrichting voor detailhandel. Hoofddoelen zijn: het bieden van een goede consumentenverzorging voor de inwoners van de gemeente, het bieden van een duurzaam ondernemersklimaat en het bieden van een kader voor marktpartijen om hun initiatieven te toetsen.

De gemeente wil dat investeringen in winkelgebieden op plaatsen met voldoende toekomstperspectief terecht komen. Het detailhandelsbeleid geeft weer hoe we de kracht van de kernen willen ontwikkelen en welke keuzes gemaakt zijn om de winkelstructuur duurzaam te verbeteren. De detailhandelssector staat onder druk. Er blijft behoefte aan vernieuwing en modernisering van het winkelaanbod, maar tegelijkertijd is een invulling met detailhandel niet meer overal haalbaar. Daar komt bij dat de consument vraagt om meer kwaliteit, bestaande uit complete winkelgebieden waar het aangenaam winkelen is en met goede parkeervoorzieningen. Dit alles zorgt ervoor, dat de volgende aspecten onderdeel uitmaken van de werkwijze die de gemeente hanteert:

• Meer meebewegen met marktinitiatieven.
• Meer benadering vanuit de kracht van kernen.
• Meer benadering vanuit omgevingskwaliteit.
• Denken vanuit pandinvulling met andere functies dan detailhandel.

Marktpartijen worden uitgedaagd om binnen deze werkwijze bij te dragen aan krachtige kernen. Daarbij zullen marktinitiatieven altijd getoetst worden aan het hierna volgende beleidskader.

Realisatie

4.3.1 Abcoude     

Beleid

• Bescherming dorps karakter.
• Op peil houden leefbaarheid.
• Bescherming buitengebied.
• Versterking recreatieve mogelijkheden.

Toelichting

In Abcoude is het gemoedelijk wonen in een dorpse sfeer. Inwoners typeren hun woonomgeving als ‘kindvriendelijk’ en ‘historische charme’ en zijn over het algemeen zeer tevreden over hun leefomgeving. Dit blijkt uit de beantwoording van vragen door inwoners uit Abcoude via een gemeentelijk online inwonerpanel. Via de A2 en het spoor is het dorp goed met de steden Amsterdam en Utrecht en de rest van het land verbonden. Met twee bedrijventerreinen, station, een beschermd dorpsgezicht, voldoende winkels, sport- en culturele accommodaties is de leefbaarheid in Abcoude hoog. Om Abcoude heen ligt een prachtig, als zodanig ervaren, buitengebied met recreatiemogelijkheden om te fietsen, wandelen, zwemmen en varen.

Het unieke, dorpse karakter in combinatie met de ligging in een groene omgeving met Amsterdam in de buurt en goede OV-verbindingen maakt Abcoude tot een aantrekkelijk en gewild dorp om te wonen. Om het dorpse karakter te beschermen gaat de gemeente terughoudend om met nieuwe ontwikkelingen. Daar staat tegenover dat nieuwe ontwikkelingen soms noodzakelijk en wenselijk zijn om de ruimtelijke kwaliteit te verbeteren of om het voorzieningenniveau en daarmee de leefbaarheid op peil te houden. Ontwikkelingen in Abcoude blijven mogelijk mits ze qua maat en schaal passen in de omgeving. Diversiteit in architectuur en dorpse schaal zijn hierbij het uitgangspunt.

Om de kwaliteiten van het buitengebied te beschermen wordt bij ontwikkelingen in eerste instantie gekeken naar de mogelijkheden binnen de zogenoemde rode contour. Dit kan door bebouwing van onbebouwde ruimte, ook wel inbreiding genoemd, of door herontwikkeling van bestaande bebouwde ruimte, ook wel herstructurering genoemd. Pas als hier onvoldoende mogelijkheden voor zijn, wordt naar nieuwe uitbreidingslocaties gezocht.

De hoeveelheid onbebouwde ruimte in Abcoude is schaars. Om de overgebleven stukjes openbaar groen te beschermen, kiest de gemeente voor minimale inbreiding. Hier en daar bestaan wel beperkte mogelijkheden voor herstructurering. Uitbreiden van Abcoude behoort tot de mogelijkheden. Hierbij wordt eerst gekeken naar de gebieden met een landschappelijk lage kwaliteit. De buitengebieden met hoge landschappelijke kwaliteit worden beschermd door ze aan te wijzen als kernrandzones, zie paragraaf 3.2. De dorpsvisie Abcoude is richtinggevend bij nieuwe ontwikkelingen.

Realisatie

Realisatie van nieuwe ontwikkelingen hangt af van particuliere initiatieven.

4.3.2 Baambrugge     

Beleid

• Op peil houden leefbaarheid.
• Bescherming dorps karakter.
• Nieuwe ontwikkelingen alleen binnen de rode contour. Geen uitbreidingen.
• Bescherming buitengebied.

Toelichting

De kleinschaligheid, het beschermde dorpsgezicht, de rust en ruimte, het ons-kent-ons-gevoel, de Angstel en het prachtige buitengebied zijn de kwaliteiten van Baambrugge. In Baambrugge wonen is wonen in een dorpse sfeer met in de directe omgeving mogelijkheden om te wandelen, fietsen, zwemmen en varen. Inwoners van de kern zijn tevreden over hun leefomgeving, blijkt uit de uitkomsten van het online panel.

De uitdaging waar Baambrugge de komende periode voor staat is behoud van leefbaarheid en vitaliteit. Door vergrijzing, ontgroening en verdunning (minder mensen per huishouden) dreigt de bevolkingsopbouw eenzijdiger te worden. Hierdoor komt het voorzieningenniveau, denk aan bijvoorbeeld school en winkels, onder druk te staan. Nieuwe ontwikkelingen zijn wenselijk als hiermee het voorzieningenniveau en de leefbaarheid op peil blijven.

De dorpse sfeer wordt voor een groot deel bepaald door het beschermde dorpsgezicht. Gemeentelijk beleid richt zich op bescherming van de kwaliteiten van het dorpsgezicht door regels in de zogenoemde beheersverordening. Ontwikkelingen binnen het beschermde dorpsgezicht zijn mogelijk mits deze qua maat en schaal passen bij de omgeving. Diversiteit in architectuur en dorpse schaal is hierbij het uitgangspunt.

Om de kwaliteiten van het buitengebied te beschermen wordt bij nieuwe ontwikkelingen in eerste instantie gekeken naar de mogelijkheden binnen de rode contour. Dit kan door bebouwing van onbebouwde ruimte, ofwel inbreiding, of door herontwikkeling van bestaand bebouwde ruimte, ofwel herstructurering.

Binnen de rode contour van Baambrugge zijn voldoende mogelijkheden voor nieuwe ontwikkelingen. Uitbreiding van het dorp is daarom niet nodig. De dorpsvisie Baambrugge is richtinggevend aan nieuwe ontwikkelingen.

Realisatie

Realisatie van nieuwe ontwikkelingen is afhankelijk van particuliere initiatieven.

4.3.3 Vinkeveen     

Beleid

• De linten van Vinkeveen zijn bepalend voor het karakter van het dorp. Maat en schaal worden zorgvuldig in stand gehouden.
• De herijking ‘Structuurvisie Vinkeveen centrum 2013’ vormt de basis van ontwikkelingen tot 2025.
• Om kwaliteit en duurzaamheid te verstevigen, start vanuit het kernenbeleid monitoring van naoorlogse wijken.
• De gemeente zet zich er voor in om initiatieven uit de samenleving bij elkaar te brengen in een integrale ontwikkeling.

Toelichting

Vinkeveen is ontstaan vanuit ontginningslinten en verdere vervening. De oorspronkelijke buurtschappen Achterbos-Herenweg-De Heul zijn langs het lint aan elkaar gegroeid tot het dorp Vinkeveen. Vanuit die samensmelting is Vinkeveen verder gegroeid langs de oorspronkelijk landelijke linten en kent het dorp inmiddels veel luxe woningen aan de plassen. Het oorspronkelijke land met tuinderijen aan de plassen is inmiddels volledig volgebouwd en de plassen zijn daardoor vanaf de wegen nauwelijks meer te ervaren. Grotere zichtbaarheid en toegankelijkheid van de plassen is een speerpunt voor verdere ontwikkeling. Recreatieondernemers worden aangemoedigd hun bedrijfsvoering te innoveren en nieuwe markten aan te boren. De herijking Structuurvisie Vinkeveen centrum 2013, die voortgaat op de Structuurvisie 2007, voorziet in een geleidelijke ontwikkeling van een recreatief hart in het centrum (4.3.3.1 Recreatief hart Vinkeveen).

Vinkeveen is meer dan plassen en recreatie. Het is ook een forensendorp met naoorlogse wijken. De kwaliteit en duurzaamheid van die wijken staat op termijn onder druk. Voor alle naoorlogse wijken zet de gemeente monitoring op van waaruit maatregelen kunnen ontstaan (zie Wonen, monitoring wijken paragraaf 4.1.3).

Realisatie

Toelichting: de gemeente maakt ontwikkelingen mogelijk, maar inwoners en ondernemers zijn initiatiefnemers.

4.3.4 Wilnis     

Beleid

• Behoud van bescheiden detailhandel en horeca in de oude kern Wilnis, naast verspreid en rustig wonen. Daarbij vindt de concentratie van de consumentenvoorzieningen zo mogelijk plaats in de Dorpsstraat.
• Bij terugloop van detailhandel en horeca in ‘het oude dorp’, worden andere functies zoals wonen mogelijk.
• Wilnis blijft gefaseerd groeien door realisatie van geplande nieuwbouw en benutten van inbreidingslocaties. Bij een groei van het inwonertal kunnen kansen ontstaan voor een vernieuwd winkelcentrum in de wijk, dat het bestaande centrum aan de Molmlaan vervangt.
• Om de kwaliteit en duurzaamheid te verstevigen wordt vanuit kernenbeleid monitoring van naoorlogse wijken opgestart.
• Veel ruimte wordt geboden aan particulier initiatief, binnen de kaders van het behoud van leefbaarheid en kwaliteit.

Toelichting

De kern Wilnis is een rustige kern met dito detailhandel en horeca. Van belang is de consolidatie van de kwaliteit en de leefbaarheid. Voor het oude dorp wordt alles in het werk gesteld om het karakter te bewaren. De kans dat het aanwezige voorzieningenaanbod om economische redenen minder wordt, is aanwezig. Herbestemming naar wonen in de sfeer van het oude dorp is dan mogelijk.

Wilnis zal gefaseerd uitbreiden op de nieuwbouwlocatie Marickenzijde en inbreiding, ofwel bebouwing van onbebouwde ruimte binnen de zogenoemde rode contour, is mogelijk. Daarmee kan de bescheiden kwaliteit op pijl gehouden worden.

Wilnis is niet alleen ‘het oude dorp’, maar ook een forensendorp met verschillende naoorlogse wijken. De kwaliteit en duurzaamheid van die wijken staat op termijn onder druk. Voor alle naoorlogse wijken zet de gemeente monitoring op van waaruit maatregelen kunnen ontstaan (zie Wonen, monitoring wijken).

Realisatie

Toelichting: de gemeente maakt ontwikkelingen mogelijk. Inwoners en ondernemers zijn initiatiefnemers.

4.3.5 Mijdrecht     

Beleid

• Het uitgangspunt voor Mijdrecht is het behoud en verder versterken van de woon-, werk- en voorzieningenfunctie.
• Voor wonen sluit dit aan bij het beleid, zoals vastgelegd in de Woonvisie, waarbij het Mijdrechtse centrum specifieke kwaliteiten biedt voor huisvesting van specifieke doelgroepen.
• Monitoring biedt continu aandacht aan het behoud van de aantrekkelijkheid van bestaande woonwijken.
• Aandacht voor ruimte voor bedrijven en verbeteren van de ruimtelijke kwaliteit van het bedrijventerrein.
• Voor de voorzieningen is specifiek beleid geformuleerd in het Masterplan Haitsmahof/Molenhof (zie paragraaf 4.3.5.1).

Toelichting

Mijdrecht is de grootste van de acht kernen van De Ronde Venen. Van oorsprong is het een lintdorp, net als de meeste andere kernen in de gemeente. Mijdrecht is echter vooral in de jaren 70 en 80 uitgegroeid tot een kern met een groot aantal woonwijken rondom het dorpscentrum en een bedrijventerrein van indrukwekkende omvang in vergelijking met overige bedrijventerreinen in de provincie. Mijdrecht biedt ruimte aan een groot aantal voorzieningen en werkgelegenheid.

Centrum en detailhandel

Mijdrecht heeft voor tal van voorzieningen een centrumfunctie. De detailhandel is goed ontwikkeld: het aantal winkels sluit aan bij de grootte van het verzorgingsgebied (zie hoofdstuk 9) en het aanbod is afwisselend. Er is echter ook zorg over de kwetsbaarheid van het centrum.

Het toekomstbeeld dat in 2009 voor het Mijdrechtse centrum is geschetst, biedt richting aan functiebehoud. Met versterking van de functie van het Raadhuisplein. Verkeersontsluiting en parkeervoorzieningen zijn aandachtsgebieden en het versterken van de woon(zorg)functie van het centrum is een kans, die goed aansluit bij de kenmerken van het centrum. Daarnaast behoeft de structuur van het zuidelijk gelegen deel aandacht. Bij ontwikkelingen in en rondom het centrum moet extra aandacht worden besteed aan beeldkwaliteit.

Het Masterplan Haitsmahof/Molenhof (zie paragraaf 4.3.5.1) is de nadere uitwerking van het toekomstbeeld voor een gedeelte van het Mijdrechtse centrum. Het biedt een concrete visie op dit deelgebied.

Woonwijken

Vanaf midden jaren 50 van de vorige eeuw is ten westen van de oorspronkelijke lintbebouwing een groot aantal wijken gebouwd. De woningaantallen van deze wijken zijn dusdanig beperkt, dat Mijdrecht een relatief grote mate van afwisseling kent. De woonwijken in Mijdrecht zijn in relatief kleine aantallen gebouwd en verschillen in stedenbouwkundige verschijningsvorm. Nagenoeg alle stijlen van de jaren 50 tot begin 90 zijn terug te vinden. Opvallend is echter wel dat er een beperkte variatie in woontypen is. Het type eengezinsrijwoning is oververtegenwoordigd. De mogelijkheden voor een wooncarrière zijn daardoor beperkt. Dit is een aandachtspunt bij nieuwe ontwikkelingen.

De wijken voldoen op dit moment over het algemeen goed. De vraag is echter of de wijken ook in de toekomst kunnen voldoen aan veranderende behoeften van inwoners. Door monitoring van wijken zal hier sturing aan worden geven.

Bedrijventerrein Mijdrecht

Terwijl aan de westkant van de oorspronkelijke lintbebouwing wonen een plaats kreeg, maakte bedrijvigheid een voor een dorp met de schaal van Mijdrecht ongekende groei door aan de oostkant van deze lintbebouwing. De gemeente zet in op de uitstraling, bereikbaarheid en toekomst van dit bedrijventerrein. Daartoe is in 2012 herontwikkeling, ofwel herstructurering, gestart en is voor de stationslocatie een nieuw bestemmingsplan uitgewerkt.

Realisatie

Toelichting: de Structuurvisie geeft richting aan toekomstige ontwikkelingen en zorgt voor integraliteit van deze ontwikkelingen. De ontwikkelingen kunnen hierdoor positief zijn voor inwoners, ondernemers en bezoekers. De toekomstvisie Mijdrecht zoomt in op de kern Mijdrecht. Het Mijdrechtse centrum is daarbij een aandachtsgebied.

4.3.6 Amstelhoek     

Beleid

• De omlegging van de provinciale weg N201 en de uitplaatsing van bedrijven uit Amstelhoek bieden volop kansen om de leefbaarheid voor de inwoners van Amstelhoek te vergroten.
• Door herontwikkeling van het wegtracé en bedrijfslocaties wordt de overlast weggenomen en kunnen nieuwe woningen en andere functies worden gerealiseerd.
• Uitgangspunt bij ontwikkelingen in Amstelhoek is aansluiting bij de dorpse schaal en typerende uitstraling. Vanuit ruimtelijk oogpunt heeft Amstelhoek veel mogelijkheden om verder te ontwikkelen.

Toelichting

Amstelhoek is één van de acht kernen van de gemeente De Ronde Venen. De plaats ligt in het noordwesten van de gemeente, aan de Amstel en grenzend aan het Noord-Hollandse Uithoorn. De komende jaren verandert veel. De drukke provinciale weg N196 (voormalige N201) die het dorp nu doormidden snijdt, wordt omgelegd en diverse bedrijven in de bebouwde kom verdwijnen. De ligging aan de Amstel is een sterke eigenschap van Amstelhoek. De kansen voor nieuwe bebouwing die zich aandienen langs de oevers moeten dan ook zorgvuldig worden benut. De huidige bedrijfslocatie aan de noordzijde van Amstelhoek ligt direct aan de Amstel en biedt daarmee kansen voor een op water gerichte ontwikkeling.

Niet alleen de westzijde van Amstelhoek heeft sterke eigenschappen, ook het open gebied aan de oostzijde biedt volop kansen voor een aantrekkelijke inrichting.

Het vrijkomen van het tracé van de provinciale weg N196 moet worden benut om de twee delen van Amstelhoek tot één geheel te maken. De stedenbouwkundige structuur biedt zowel binnen als buiten de bebouwde kom goede aanknopingspunten op de huidige structuur. Een blijvende verbinding voor bestemmingsverkeer met Uithoorn is daarbij uitgangspunt.

In Amstelhoek zijn enkele deelgebieden te onderscheiden met elk hun specifieke kansen en kwaliteiten:

1. Herontwikkeling N201 (zie paragraaf 4.3.6.1)
2. Herontwikkeling Ringdijk 1e Bedijking (zie paragraaf 4.3.6.2)
3. Amstelzone/herontwikkeling bedrijventerrein (zie paragraaf 4.3.6.3)

In de Structuurvisie Amstelhoek is per deelgebied een karakterschets gemaakt. De nadere uitwerking van de onderdelen is vastgelegd in de Structuurvisie Amstelhoek in augustus 2011.

Realisatie

Realisatie van nieuwe ontwikkelingen is afhankelijk van particuliere initiatieven.

4.4.1 Regionale wegen     

Beleid

De provinciale wegen N201 en N212 bepalen in grote mate de bereikbaarheid van de gemeente. Het beleid is er op gericht om de bereikbaarheid van de gemeente op peil te houden. Dit betekent dat er slechts op een beperkt aantal plaatsen en op een beperkt aantal momenten sprake is van doorstromingsproblemen. Het uitgangspunt daarbij is om eventuele problemen op te lossen door niet meer wegen aan te leggen, maar bestaande wegen beter te benutten.

Toelichting

Een goede bereikbaarheid van de gemeente is essentieel om een aantrekkelijke woongemeente te zijn, een aantrekkelijke vestigingslocatie voor bedrijven en een aantrekkelijke recreatiegemeente. Deze bereikbaarheid kan onder druk komen te staan door de voorspelde mobiliteitsgroei. De aanleg van nieuwe infrastructuur om de bereikbaarheid in dat geval op peil te houden, heeft niet de voorkeur. Hiermee wordt het kenmerkende landschap en karakter van de kernen behouden en gespaard. Daarnaast lijken de toekomstige financiële mogelijkheden van de gemeente om de infrastructuur uit te breiden zeer beperkt. De visie op bereikbaarheid is dat de gemeente inzet op het beter benutten en optimaliseren van de bestaande infrastructuur.

De provinciale weg N201 is – samen met de A2 - de belangrijkste weg in de gemeente. Deze weg bepaalt in grote mate de bereikbaarheid van de gemeente, niet alleen van de inwoners, maar ook voor de economische en recreatieve sector. De omlegging bij Amstelhoek en verder zal consequenties hebben voor de verkeerssituatie en -intensiteiten. Daarnaast is er op dit moment op bepaalde tijdstippen al sprake van een problematische situatie bij de aansluiting op de A2 bij Vinkeveen en kunnen toekomstige ontwikkelingen in Noord-Holland invloed hebben op de verkeersintensiteiten.

Om de bereikbaarheid van de gemeente in de toekomst op peil te houden zal de gemeente daarom continue aandacht moeten besteden aan deze weg en de ontwikkeling van de verkeersintensiteiten monitoren. Er is daarvoor periodiek overleg nodig met de provincie Utrecht als wegbeheerder van de N201. Het uitgangspunt is om eventuele aanpassingen binnen het huidige wegprofiel op te lossen.

Realisatie

4.4.2 Lokale wegen     

Beleid

• Het beleid is er op gericht om het huidige gemeentelijke wegennet in stand te houden.
• De verkeersveiligheid ligt in de toekomst op hetzelfde peil als nu. Dit betekent dat het aantal verkeersslachtoffers significant lager ligt dan het gemiddelde van Nederland (van dat moment). De gemeente richt zich daarvoor op bepaalde risicogroepen en maakt gebruik van de kennis van inwoners.
• De kleinschaligheid en het dorpse karakter van de kernen van De Ronde Venen is in de toekomst vergelijkbaar met de huidige situatie; verkeer zorgt niet voor grotere belemmeringen. De toegankelijkheid van de openbare ruimte, ook voor mensen met een beperking, is vergroot en de juiste auto is op de juiste plek.
• Het aantal schone kilometers is relatief en absoluut in 2030 toegenomen in vergelijking tot 2013 en de samenleving maakt een meer bewuste keuze voor een vervoersmiddel.

Toelichting

Een uitgebreid wegennet zorgt binnen de gemeente voor de bereikbaarheid van de diverse bestemmingen. Het intensieve gebruik van dit wegennet zorgt in combinatie met de grondslag en het gebruik door zwaar verkeer voor zorg over het kunnen voldoen aan de kwaliteitseisen van deze wegen. De gemeente streeft naar de instandhouding van de huidige kwaliteit van dit wegennet. De wegen in het buitengebied verdienen daarbij specifieke aandacht. Hinder van zwaar (agrarisch) verkeer ontstaat wanneer zware voertuigen continu gebruik maken van dezelfde routes. Onderhoudstechnisch zijn niet alle wegen geschikt voor deze zware voertuigcategorie en dit resulteert in schade en extra onderhoudskosten. Ook op het gebied van veiligheid zijn deze wegen niet altijd geschikt voor zwaar verkeer. De functie, de inrichting en het gedrag zullen beter met elkaar in overeenstemming moeten worden gebracht.

De gemeente zet in op de verbetering van de verkeersveiligheid voor bepaalde risicogroepen: ouderen en fietsers. Door de toegenomen vergrijzing is het aantal ouderen in het verkeer toegenomen. Ouderen vormen een kwetsbare groep in het verkeer. Het is daarom van belang om specifiek voor deze doelgroep het verkeersbeeld overzichtelijk (duidelijke regels en voorrangssituaties) en meer obstakelvrij (paaltjes, drempels, borden) te houden. Echter, de nadruk zal ook steeds meer op educatie moeten komen te liggen.

Ook het aandeel verkeersongevallen bij fietsers is landelijk en lokaal toegenomen. Veilige fietsinfrastructuur en heldere regelgeving, ook voor bromfietsers, moeten bijdragen aan de verkeersveiligheid voor deze groep. Ook hier zijn weinig duidelijke fysieke concentraties van ongevallen aan te wijzen. Een duurzaam veilige inrichting van het gehele gemeentelijke wegennet is het streefbeeld om toch een verbetering van de verkeersveiligheid te bewerkstelligen. Er moet ook worden gedacht aan educatie en campagnes juist voor automobilisten, bijvoorbeeld met betrekking tot het gebruik van alcohol in het verkeer.

Het uitgangspunt is om ongewenst (sluip)verkeer in de kernen zoveel mogelijk te weren van de lokale wegen. Onder sluipverkeer wordt verkeer verstaan dat geen bestemming heeft in het omliggende gebied waar gereden wordt. Op sluipverkeer kan vanuit juridisch oogpunt moeilijk gehandhaafd worden door de gemeente en politie. De inrichting en kenmerken van een weg moeten daarom corresponderen met het beoogde gebruik ervan. Anders gezegd: een weg die alleen bestemd is voor lokale bewoners en ondernemers met een lage verkeersintensiteit, moet visueel herkenbaar zijn als 30km-weg inclusief snelheidsremmende maatregelen. Wegen die geschikt zijn voor meer verkeer, zijn breder en bevatten minder of geen snelheidsremmende maatregelen om de doorstroming op deze wegen te bevorderen.

Het uitgangspunt bij parkeren is groen gaat voor grijs. Als er ergens een parkeerknelpunt aanwezig is, zal eerst worden bekeken of dit knelpunt kan worden opgelost door effectiever gebruik te maken van bestaande parkeerplaatsen (zowel openbaar als op eigen terrein). Is dat niet mogelijk, dan zal worden bekeken of aangepaste verkeersregels (blauwe zone, parkeerverbod, enz.) het probleem kunnen verhelpen. Op deze wijze wordt de schaarse openbare ruimte zo min mogelijk aangetast. Als laatste redmiddel kan onderzocht worden of de aanleg van extra parkeervoorzieningen mogelijk is. Hierbij is voldoende draagvlak onder inwoners en financiële dekking bij de gemeente een vereiste.

Realisatie

4.4.3 Openbaar vervoer     

Beleid

• Het beleid is er op gericht om het openbaar vervoer op een snelle manier en in een hoge frequentie aan te sluiten op het vervoersnetwerk van de Metropoolregio en de regio Utrecht.
• De fiets vervult een essentiële rol in het voor- en natransport van het openbaar vervoer.

Toelichting

Een goede bereikbaarheid van de gemeente met openbaar vervoer levert een belangrijke bijdrage aan de aantrekkelijkheid als woon-, werk- en recreatiegemeente. De voorzieningen van de Metropoolregio (met soms een streng parkeerregime) zijn namelijk niet altijd makkelijk bereikbaar met het openbaar vervoer en niet iedereen heeft de beschikking over een auto. Ook bedrijven wijzen op een goede bereikbaarheid per openbaar vervoer voor hun werknemers. Verder levert dit een bijdrage aan leefbaarheid, veiligheid en duurzaamheid.

De Ronde Venen heeft een perifere ligging in de Randstad voor wat betreft de ontsluiting van het openbaar vervoer. Met uitzondering van Abcoude, is het aanbod aan ov-verbindingen niet optimaal en sluit onvoldoende aan op de daadwerkelijke wensen vanuit de inwoners, bedrijven en bezoekers. Met name de behoefte aan snellere verbindingen in de spits en het huidige gebrek daaraan, zorgt ervoor dat het openbaar vervoer geen gelijkwaardig alternatief is voor de auto.

Het openbaar vervoer vanuit de gemeente moet op een snelle wijze en in een hoge frequentie aansluiten op het stedelijke openbaar vervoersnetwerk van Amsterdam en Utrecht. De reiziger kan vanaf daar gebruik maken van dit netwerk. Dit kan worden bereikt door de komende tijd in gesprek te blijven met de concessiehouders van de regio Amsterdam en Utrecht en een gezamenlijke visie te ontwikkelen op het openbaar vervoersnetwerk binnen de gemeente. Daarbij moet ook worden nagedacht welke maatregelen nodig zijn om deze visie te bewerkstelligen. Er kan daarbij worden gedacht aan het verminderen van het aantal haltes, waarbij onlosmakelijk maatregelen moeten worden genomen met betrekking tot het voor- en natransport, bijvoorbeeld de fiets.

Niet alle woonkernen worden ontsloten door de reguliere lijnverbindingen van het openbaar vervoer. Kleinschalig openbaar vervoer met een beperkte capaciteit (de buurtbus) functioneert hierbij als een verbindende schakel tussen de kleine en de grote kernen van de gemeente. Met name voor inwoners in de kleine kernen die afhankelijk zijn van het openbaar vervoer, is de noodzaak om deze voorziening te behouden groot. Ter aanvulling hierop kan er ook gebruik worden gemaakt van de Regiotaxi.

Realisatie

4.4.4 Fietsers     

Beleid

• Het beleid is er op gericht om het gebruik van de fiets over met name korte afstanden te stimuleren. Dit gebeurt door bestaande routes te verbeteren, ontbrekende schakels in het netwerk aan te leggen, de verkeersveiligheid voor fietsers te vergroten en de stallingsvoorzieningen te optimaliseren.
• In het kader van de bevordering van de recreatie worden de fietsverbindingen van en naar de Metropoolregio geoptimaliseerd, ontbrekende routes worden aangelegd en bestaande routes verbeterd.
• Belemmeringen voor het gebruik van de elektrische fiets worden weggenomen.

Toelichting

De fiets kan een belangrijke bijdrage leveren in de bereikbaarheid, veiligheid, leefbaarheid en duurzaamheid van de gemeente in de toekomst. De afstanden binnen de verschillende kernen van de gemeente zijn relatief kort. Bij dergelijke afstanden is de fiets het ideale verkeersmiddel. De afstanden tussen de kernen zijn groter maar ook dan biedt de fiets goede mogelijkheden, zeker met de snelle groei van het gebruik van elektrische fietsen. De fiets is verder een serieus vervoersalternatief voor een deel van het woon-werkverkeer: bijna de helft van de beroepsbevolking is namelijk werkzaam binnen de gemeente.

Het streven is om het gebruik van de fiets te bevorderen. Dit kan door bestaande fietsroutes te verbeteren en veiliger te maken, ontbrekende schakels te realiseren en de stallingmogelijkheden bij openbare gelegenheden, winkels en nabij recreatieve routes te optimaliseren. Dit stimuleert inwoners om voor korte afstanden zoveel mogelijk gebruik te maken van de fiets. Dit komt niet alleen de bereikbaarheid ten goede, maar verbetert ook de leefbaarheid van de kernen en de gezondheid van de inwoners.

Het verbeteren van de fietsverbindingen met de Metropoolregio en de recreatieve routes binnen de gemeente vormt een onmisbare schakel in de ambitie om de recreatieve potentie van de gemeente te benutten.

De elektrische fiets is een middel om op hogere leeftijd bereikbaar en mobiel te blijven. Maar ook voor andere deelnemers biedt de elektrische fiets uitkomst. De elektrische fiets kan bij middellange reisafstanden concurreren met de auto en het openbaar vervoer. Het vergroten van het aantal oplaadpalen voor elektrische fietsen kan een stimulans zijn voor het gebruik. Bij het uitbreiden van dit netwerk dient zowel gekeken te worden naar utilitaire (zakelijke) fietsroutes als recreatieve routes. Aandacht voor intergemeentelijke verbindingen is tevens van essentieel belang.

Realisatie

5.1.1 Noordvleugel Randstad     

Beleid

• Het periodieke afsprakenkader tussen rijk, provincies en gemeenten, over de ‘uitvoeringsagenda Noordvleugel Randstad’ is van belang voor het geheel van de Noordvleugel, maar ook voor de individuele onderdelen. Hierin worden ontwikkelingen en financieringen opgenomen.
• De gemeente zal als groen recreatief onderdeel van de Noordvleugel met belangrijke intrinsieke waarde in de Metropool, actief deelnemen aan deze afsprakenkaders. Waarbij de inzet gericht is op verbinden van de Noordvleugel met lokale doelstellingen.

Toelichting

In 2013 is de gebiedsagenda Noordwest-Nederland en de gebiedsagenda Noordvleugel Utrecht samengevoegd. Gedurende de looptijd van de Structuurvisie De Ronde Venen kan zich vanuit de gebiedsagenda een aantal belangwekkende ontwikkelingen voordoen. De intenties van opeenvolgende kabinetten om de Noordvleugel economisch verder te ontwikkelen tot een topregio in Europa, maakt dat er prognoses bestaan voor een woningbehoefte in de regio van ongeveer 400.000 woningen tot 2040. Daarnaast wordt in het rijksstreven ruimte gegeven aan de luchthaven Schiphol tot verdere groei. De ruimte voor al deze woningen is beperkt door planologische mogelijkheden of wordt beperkt door geluid- en milieu contouren. Daarnaast speelt de aanwezigheid van goede infrastructuur een rol. Het afsprakenkader van 2013 gaat uit van voorlopige inbreiding, ofwel bebouwing van de onbebouwde ruimte in bestaand stedelijk gebied. Daarnaast worden studies gedaan naar andere gebieden. Het grondgebied van de gemeente De Ronde Venen wordt daarbij niet overgeslagen. Dat kan als een bedreiging worden ervaren, maar kan ook omgebogen worden naar kansen. Kansen kunnen zich voordoen om de leefbaarheid van de kernen te vergroten met (passende) woningbouw, om het recreatieve netwerk te versterken, werkgelegenheid te creëren of de infrastructuur te verbeteren.

Gelet op de kansen die de Noordvleugel mogelijk biedt, is het van belang dat de gemeente deelneemt in overlegstructuren in de gebiedsagenda en de Metropool, om indien het zich voordoet vroegtijdig te kunnen sturen.

Realisatie

5.1.2 Corridor     

Beleid

• Als er vanuit een hoger regionaal belang taakstellingen ontstaan in het gebied van de Corridor (de zone tussen de A2 en het spoor), dan neemt de gemeente daar in studies aan deel en faciliteert deze zo mogelijk. De doelstelling daarbij is de schaal en de kwaliteit van het landschap, de openheid en het imago te bewaken.
• De gemeente staat autonome ontwikkelingen (bedrijven, kantoren, wonen) in de corridor niet toe.

Toelichting

Op basis van de gebiedsagenda van de Noordvleugel bestaat er een kans dat de Corridor, in de looptijd van de Structuurvisie, een taakstelling krijgt op bovenlokaal niveau, of dat autonome bedrijfsontwikkeling is gewenst. Vanuit infrastructurele motieven is het goed te verklaren dat op lange termijn naar Rondeveens gebied wordt gekeken. De verbrede A2 is in 2012 als 2x 5-baans opgeleverd. Het spoor is in 2010 verdubbeld. De mogelijkheid bestaat om bij Loenersloot een station aan te leggen waardoor de locatie zeer geschikt wordt voor woningbouw en bedrijfs- en kantoorontwikkeling. Binnen de gemeente bestaat echter geen behoefte aan bedrijven en kantoren. Woningbouw is pas aan de orde als dit een zogenoemde taakstelling wordt nadat kansen binnen de bestaande kernen zijn uitgenut. Daarbij zal de gemeente in voorkomende gevallen de bijzondere kwaliteit en de schaal van het landschap in het oog houden.

Realisatie

5.1.3 Nieuwe dorpen     

Beleid

• Bij een eventuele taakstelling woningbouw in de regio in de verdere toekomst, wordt eerst gekeken naar inbreidingsmogelijkheden of bescheiden uitleg bij bestaande kernen. Daarna komen de andere mogelijkheden in het landschap. Het landschap zelf, het watersysteem en de infrastructuur zijn daarbij leidend. Wanneer dit zich voordoet, onderzoekt de gemeente de kansen voor nieuwe dorpen boven grootschalige nieuwbouwwijken.

Toelichting

Als alle zogenoemde inbreidings- en uitlegmogelijkheden zijn bestudeerd en benut, en de kwaliteit en leefbaarheid in de bestaande kernen zijn geborgd, dan bestaat de mogelijkheid tot het vormen van nieuwe dorpen. In de eerste helft van de looptijd van de Structuurvisie is dit zeker nog niet aan de orde, maar het is mogelijk dat de gemeente op langere termijn extra uitbreidingsruimte nodig heeft door een taakstelling vanuit het Rijk. In dat geval wordt invulling door middel van nieuwe dorpen geprefereerd boven de aanleg van grote nieuwe wijken bij de bestaande kernen. Het behoud van de dorpse schaal van bestaande en nieuwe kernen ligt aan deze voorkeur ten grondslag.

Een dorp is niet een verzameling woningen, maar een compleet pakket van wonen en voorzieningen, met minimaal één school, een gemeenschapsruimte en bescheiden detailhandel. Deze vullen de primaire levensbehoeften in. Als dit zich voordoet moeten nieuwe dorpen hun plek in het landschap krijgen vanuit een logische verbinding met de structuur van dat landschap. Waar mogelijk zoekt de gemeente aansluiting bij historische locaties en de kernwaarden van het landschap. Openheid en weidsheid staan centraal. Nieuwe dorpen moeten passen bij de bestaande dorpen: kleinschalig en met een vriendelijke uitstraling.

Realisatie

5.1.4 Infrastructuur     

Beleid

• Bij verdergaande verdichting in bestaande dorpen en bij het ontstaan van nieuwe dorpen wordt het lokale en bovenliggende wegennet extra belast, zo mogelijk aangepast en wordt meer dan ooit ingezet op goed openbaar vervoer.

Toelichting

Het verdergaand verdichten van bestaande kernen en het vormen van nieuwe dorpen geeft extra verkeersbewegingen. Het bestaande wegennet kan nog het nodige opvangen, maar is hier waarschijnlijk niet op toegerust tot 2030. Een van de kernwaarden van de gemeente is de kleinschaligheid, dus het steeds maar verder optimaliseren van het wegennet is slechts beperkt mogelijk. Naast een mogelijke opwaardering van de N201, wordt vooral ingezet op verbetering van het openbaar vervoer en structurele verandering van verkeersstromen.

Realisatie

5.1.5 Waterhuishouding     

Beleid

• Bij voortschrijdende verdichting en nieuwe bouwlocaties komt er steeds meer verhard oppervlak in de gemeente en in de regio. In verband met zogenoemde watercompensatie zijn locaties nodig voor waterberging. Als dat binnen de gemeente gebeurt, zal het een meerwaarde voor landschap en recreatief potentieel moeten opleveren en samen met inwoners worden uitgewerkt.

Toelichting

Veel nieuwe woningen en infrastructuur dichten de ondergrond af en daardoor zijn nieuwe vormen van waterberging noodzakelijk. In 2012 is de discussie over de polder Groot Mijdrecht Noord voorlopig afgerond. Het ging hier niet direct om watercompensatie, maar ook om het oplossen van een waterkwaliteitsprobleem. Daaraan gekoppeld had de polder echter ook een zekere hoeveelheid water als overlaat van de boezem kunnen bufferen. De problemen met de waterkwaliteit in Groot Mijdrecht worden vooralsnog opgelost via het Deltaprogramma (rijksbeleid). In de looptijd van de Structuurvisie en bij een nadere taakstelling van het rijk voor de regio op het gebied van waterkwaliteit en woningbouw zal functiewijziging tot (grotere eenheden) water in de gemeente mogelijk weer aan de orde komen. Welke vorm dat ook mag krijgen, het zal altijd de kwaliteit van het landschap, de aantrekkelijkheid van het wonen, de recreatie en de leefbaarheid ten goede moeten komen.

Realisatie

5.2.1 Energie     

Beleid

• De gemeente stimuleert inwoners, ondernemers en organisaties tot het minimaliseren van het energieverbruik en bevordert dat voor de resterende energiebehoefte zo veel mogelijk duurzame energie wordt opgewekt en/of (collectief) ingekocht.
• Doelstelling:
  • In 2030 wordt binnen de gemeentegrenzen minimaal 20 % van de totale energiebehoefte duurzaam opgewekt.
  • In 2050 functioneert de gemeente klimaatneutraal.
• De opwekking van duurzame energie wordt binnen de bouwkavels/ bouwvlakken toegelaten, onder de volgende voorwaarden:
  • Prioriteit heeft duurzame energie uit warmte/koude opslag, biogas en zon.
  • Kleine windturbines zijn mogelijk tot een hoogte van 20 meter.
  • Warmte/koude opslag is toegestaan, mits deze voldoet aan de vereiste afstand ten opzichte van andere warmte/koude opslag-installaties, volgens provinciale richtlijnen.
  • Installaties voor biogas en zonnepanelen zijn voor eigen gebruik toegestaan.
  • Installaties voor wind, warmte/koude opslag, biogas en zonne-energie met een regionale functie zijn enkel buiten de beschermde dorpsgezichten toegestaan. Ditzelfde geldt voor biogasinstallaties waarvoor materialen worden aangeleverd.
  • Biogasinstallaties met meer dan 100.000 ton aanvoer aan biomassa worden enkel op het bedrijventerrein toegelaten.
• De gemeente formuleert beleid om zonnevelden buiten bouwvlakken toe te laten.

Toelichting

In bestaande gebouwen is een groot besparingspotentieel aanwezig. De gemeente stimuleert inwoners, ondernemers en organisaties om energie te besparen en de resterende energiebehoefte duurzaam op te wekken. Voor de gemeente heeft dit als voordeel dat de CO2-uitstoot afneemt. Voor de samenleving heeft dit als voordeel dat energielasten dalen en gebruik van fossiele brandstoffen afneemt. Vooral wanneer de kosten voor fossiele brandstoffen toenemen en de duurzame energie collectief wordt ingekocht.

Landelijk beleid is vertrekpunt voor het stimuleren van duurzame energie. De doelstelling van het Rijk is om 16 % duurzame energie op te wekken in 2020. De gemeente sluit zich hierop aan. Op lange termijn streeft de gemeente naar klimaatneutraliteit, waarbij opwekking en verbruik van energie gelijk zijn. Landelijk wordt gestreefd naar het van onderop aanjagen van de energietransitie (structurele verandering van het energiegebruik). Deze gemeente zal hierbij een stimulerende en faciliterende rol spelen. Op dit moment wordt in Nederland een gering percentage duurzame energie opgewekt. Om in deze gemeente de doelstelling in 2030 te halen, is een enorme slag nodig.

De energietransitie komt op gang door voorzieningen voor duurzame energie toe te staan binnen bouwkavels en -vlakken. Het opwekken van zonne-energie door het plaatsen van zonne-panelen is een relatief eenvoudige maatregel. Deze maatregel is voor inwoners en ondernemers binnen korte tijd terug te verdienen. De zonne-energie uit zonne-panelen levert echter alleen elektriciteit op. De energiebehoefte bestaat naast elektriciteit voor ongeveer driekwart uit een vraag naar warmte. Het is dan ook van belang naast zon, ook in te zetten op zonneboilers, biogas en warmte/koude opslag.

Vermoedelijk kan op lange termijn niet volstaan worden met het opwekken van duurzame energie binnen bestaande bouwvlakken. Ook andere mogelijkheden, zoals de aanleg van zonnevelden, krijgen in de toekomst meer aandacht. In de loop van de jaren wordt duidelijk in welke mate. Omdat het van belang is de energietransitie van onderaf op te jagen, is het van belang initiatieven die vooruit lopen op deze trend, zoveel mogelijk aan te moedigen. Vooral zolang het initiatief tegemoet komt aan andere belangen zoals landschappelijke waarden. Binnen de looptijd van de Structuurvisie werkt de gemeente dit uit aan de hand van trends en onderzoek.

Realisatie

Het is van belang de samenwerking met ondernemers, inwoners en organisaties actief aan te gaan. Door interactieve communicatie via bijvoorbeeld bijeenkomsten en sociale media, ondersteunen van publiekgerichte activiteiten en bevorderen van collectieve initiatieven, kan de gemeente inwoners, ondernemers en organisaties bewust maken van energieverbruik en kansen voor opwekken van duurzame energie.

5.2.2 Ecologie     

Beleid

• Bij alle ontwikkelingen in de fysieke leefomgeving is het van belang aandacht te besteden aan duurzaamheid.
• Bij nieuwbouw en verbouw wordt duurzame gebiedsontwikkeling gestimuleerd vanuit innovatieve ontwikkelingen en gericht op toekomstbestendige veranderingen.
• Met gebruik van duurzame grondstoffen en hergebruik van materialen wordt een zogenoemde circulaire economie gestimuleerd.

Toelichting

De gemeente stimuleert inwoners, ondernemers en organisaties bij het benutten van kansen op het gebied van duurzaamheid. Er vindt hierbij geen afbreuk plaats van natuur, klimaat en milieukwaliteit en, waar mogelijk, vinden verbeteringen of aanpassingen plaats. Voor behoud van biodiversiteit is het van belang zogenoemde homogenisatie in natuur, waterkwaliteit, lichtvervuiling, vermesting en vergelijkbaar zoveel mogelijk te voorkomen.

Naast het toepassen van duurzame maatregelen is het bij nieuwbouw en verbouw van belang, de omliggende bebouwing en omgeving integraal mee te nemen in de ontwikkeling. Bijvoorbeeld door het stimuleren van hergebruik van materialen en toepassen van duurzame grondstoffen. Duurzame gebiedsontwikkeling wordt zo bevorderd en De Ronde Venen blijft een aantrekkelijke woon- en werkgemeente.

Realisatie

Het is van belang de samenwerking met ondernemers, inwoners en organisaties actief aan te gaan. Bij gemeentelijke projecten geeft de gemeente het goede voorbeeld door het verduurzamen van de organisatie en manier van werken. In bestemmingsplannen, (deel)visies en plannen worden zo nodig faciliteiten en ruimte geboden. Ook wordt hier ingespeeld op initiatieven uit de samenleving tot het nemen van duurzame maatregelen en een duurzame gebiedsontwikkeling.

5.2.3 Sociaal     

Beleid

• De sociale cohesie in de gemeente en binnen de samenleving wordt versterkt en de leefbaarheid in de kernen verhoogd.
• Bij ruimtelijke inrichting houdt de gemeente rekening met het creëren van mogelijkheden voor inwoners van verschillende achtergronden en leefstijlen om elkaar te ontmoeten. Voorzieningen bevinden zich binnen bereikbare afstand van elke woning. De openbare ruimte, gebouwen en infrastructuur worden zo ingericht dat rekening wordt gehouden met sociale veiligheid.
• ‘Stadslandbouw’ verkleint de overgang tussen kernen en het landelijke gebied en stimuleert particulier onderhoud van groenvoorzieningen.
• Duurzame maatregelen zorgen voor een gemeente met haar kernen die meer klimaatbestendig is.

Toelichting

Natuur, parken, water en ontmoetingsplekken bevorderen sociale cohesie. Een goede inrichting van een gebied in wijken, kernen, infrastructuur, gebouwen en bereikbare voorzieningen als scholen, buurtcentra, medische hulp, bibliotheken, winkels en cultuur, dragen bij aan het goed functioneren van sociale netwerken en menselijke relaties. Zo is het van belang dat speelplaatsen of groene speelnatuur bij voorkeur op loopafstand, en brede scholen binnen fietsafstand, vanuit elke wijk zijn gelegen. Dit draagt bij aan de leefbaarheid.

Verder is het van belang de overgang naar het landelijke gebied te stimuleren door het bevorderen van innovatieve maatregelen, zoals de realisatie van vormen van zogenoemde stadslandbouw. Stadslandbouw is het produceren van voedsel en groen in, om en voor de stad. De agrarische voedselproductie en de stedelijke behoefte aan zorg, recreatie, het verwerken van afval en beheren van (stedelijk) groen worden hiermee aan elkaar verbonden.

Voor een klimaatbestendige gemeente en behoud van de kwaliteit van de kernen is het van belang rekening te houden met klimaatverandering. Bijvoorbeeld bij de aanleg van groenvoorzieningen.

Realisatie

Het is van belang de samenwerking met inwoners, ondernemers en organisaties actief aan te gaan. Voor het versterken van de sociale cohesie en het daarbij inspelen op klimaatverandering, wordt samen met hen gezocht naar geschikte locaties. Inwoners zullen zich naar verwachting actief verantwoordelijk voelen voor en betrokken zijn bij het vormgeven en onderhouden van hun eigen leefomgeving. Dit kan individueel of via wijkcomités.

In bestemmingsplannen, (deel)visies en plannen geeft de gemeente planologisch ruimte aan initiatieven uit de samenleving om duurzame maatregelen te nemen en een duurzame gebiedsontwikkeling te realiseren.

5.2.4 Economie     

Beleid

• De Ronde Venen zet in op een duurzame lokale economie.
• Ruimte en mogelijkheden bieden voor duurzaam ondernemerschap, initiatief en innovatie.
• De gemeente houdt rekening met de verscheidenheid en diversiteit van ondernemers in de gemeente. Zij gaat uit van behoud en versterking van de eigenheid en identiteit van bedrijven.
• Bevorderen van uitbreiding van duurzame netwerken. Collectiviteit van ondernemers gericht op duurzame maatregelen.

Toelichting

Duurzame ontwikkeling is vanuit economisch oogpunt belangrijk. Naast economische groei, wordt kwaliteit bevorderd. Dit biedt kansen aan gemeente en ondernemers. Door ondernemers bewust te maken van en te stimuleren tot duurzaam ondernemerschap, duurzame maatregelen, samenwerking aan kwaliteit en uitbreiding van bestaande netwerken, komt in De Ronde Venen een duurzame lokale economie tot stand. Hierbij worden Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen, het nemen van duurzame maatregelen en duurzame netwerken gestimuleerd. Dit creëert werkgelegenheid en versterkt het vestigingsklimaat in de gemeente.

Realisatie

Het is van belang de samenwerking met ondernemers actief aan te gaan. Door interactieve communicatie via bijvoorbeeld bijeenkomsten en sociale media, het ondersteunen van publiekgerichte activiteiten en bevorderen van collectieve initiatieven, kan de gemeente ook ondernemers bewust maken van de kansen. Door daarbij activiteiten te organiseren en ondersteunen, kunnen zij gestimuleerd worden over te gaan tot het nemen van duurzame maatregelen.