Op grond van het bepaalde in de Wet ruimtelijke ordening dient een bestemmingsplan elke 10 jaar te worden herzien. Om dit doel te bereiken heeft de wetgever een sanctie opgenomen voor het overschrijden van die termijn: de bevoegdheid tot het invorderen van rechten (leges) vervalt voor verstrekte diensten die verband houden met dat bestemmingsplan. Er geldt een overgangstermijn tot 1 juli 2013 om aan genoemde doelstelling te voldoen.

Al jaren wordt in de gemeente Dordrecht gewerkt aan het actualiseren van bestemmingsplannen. In het kader van de Brede Doorlichting is een nieuwe planning opgesteld.

Het bestemmingsplan "Schil-west" is vastgesteld op 29 juni 1999 en dient derhalve voor 1 juli 2013 te zijn herzien.

In de aanpak is besloten voorafgaand een Visie op het gebied op te stellen en daarin te verwoorden op welke wijze met het gebied dient te worden omgegaan. Tijdens de bespreking van verschillende onderdelen van de Visie is (ook in de gemeenteraad) de opmerking gemaakt ook het gebied Schil-oost hierbij te betrekken. De gebieden Schil-west en -oost kennen dan niet alleen in de praktijk een verwevenheid, maar ook in het bestemmingsplan.
Vervolgens is besloten ook het gebied Schil-oost, waarvoor het bestemmingsplan is vastgesteld op 10 juli 2007, te betrekken bij het nieuwe bestemmingsplan voor de Schil.

In hoofdstuk 3 van deze toelichting wordt genoemde Visie beschreven.

In grote delen van het plangebied Schil wordt uitgegaan van de huidige situatie en de mogelijkheden van de geldende bestemmingsplannen. Op onderdelen is sprake van ontwikkelingen. Deze zijn in hoofdstuk 3.2 beschreven.